China finaliza borrador de Ley de Seguridad Nacional de Hong Kong y sugiere su aplicación retroactiva

Por Frank Fang
29 de Junio de 2020
Actualizado: 29 de Junio de 2020

La controvertida ley de seguridad nacional de Beijing para Hong Kong estuvo a punto de ser aprobada formalmente el 29 de junio, el segundo día de una reunión de tres días celebrada por la legislatura títere de China, la Asamblea Popular Nacional de China (APN).

El medio de comunicación estatal chino Xinhua, en un artículo publicado al mediodía del 29 de junio, declaró que Li Fei, jefe del Comité Constitucional y de Derecho dentro del comité permanente de la APN, publicó una versión de la ley de seguridad nacional que podía ser votada. La votación es una formalidad, ya que la APN sella las decisiones tomadas por la dirección del Partido Comunista Chino. El comité permanente encabeza la APN.

Li Zhanshu, presidente del comité permanente del APN, luego presentó el proyecto de ley finalizado, según Xinhua.

El informe de noticias de Xinhua no proporcionó más detalles sobre las disposiciones de la ley de seguridad nacional.

Pero en un artículo publicado a última hora de la tarde del 28 de junio, el periódico estatal Global Times, citando a expertos legales no nombrados, declaró que la ley de seguridad nacional “podría aplicarse retroactivamente a aquellos casos relevantes del movimiento contra el proyecto de ley de extradición”, aunque no había ninguna referencia a ninguna cláusula retroactiva en el borrador inicial aprobado por la APN en mayo.

El actual movimiento de masas en Hong Kong comenzó en junio del año pasado, cuando millones de personas salieron a las calles para protestar contra un proyecto de ley de extradición que había sido desechado. En ese momento, muchos hongkoneses temían que pudieran ser extraditados a China y juzgados en los tribunales chinos, que son notorios por no respetar el estado de derecho.

Beijing comenzó formalmente el proceso de redacción de una ley de seguridad nacional para Hong Kong el 28 de mayo, después de que la APN llevó a cabo una votación ceremonial. La ley tipificaría como delito a quienes participen en actividades relacionadas con “la subversión, la secesión, el terrorismo y la injerencia extranjera” contra el régimen chino.

Procedimiento formal

Después de que el comité permanente vote formalmente, el proyecto de ley será añadido al anexo de la mini-Constitución de Hong Kong, llamado la Ley Básica. Después, se anunciará en una gaceta del gobierno de Hong Kong, para que la ley sea implementada.

La ley de seguridad nacional “se deliberará para su votación” antes del 30 de junio, cuando termine la reunión de la APN, según Ip Kwok-him, representante de Hong Kong en la APN y miembro del gabinete del gobierno de Hong Kong, que fue citado en el informe del Global Times.

Anteriormente, el 20 de junio, el comité permanente de la APN publicó más detalles sobre el borrador de la propuesta: Beijing tendría jurisdicción sobre ciertos casos en circunstancias excepcionales; el régimen también establecería un organismo de seguridad nacional en la ciudad; y la jefa del ejecutivo, cargo que actualmente ocupa la líder pro-Beijing Carrie Lam, nombraría jueces para atender los casos relacionados con la seguridad nacional.

Críticas

Desde finales de mayo, muchos hongkoneses y funcionarios del gobierno de todo el mundo han criticado la propuesta de Bejing, diciendo que significaría el fin de la autonomía de la ciudad, que se garantizó cuando el territorio pasó del dominio británico al chino en 1997.

En virtud del acuerdo de entrega, la Declaración Conjunta Sinobritánica, firmada en 1984, se redactó la Ley Básica de Hong Kong, que tiene por objeto garantizar a la ciudad un alto grado de autonomía durante al menos 50 años a partir de 1997, según el modelo de “un país, dos sistemas”.

Recientemente se ha unido al coro de críticos internacionales Reinhard Bütikofer, miembro del Parlamento Europeo.

“¿Por qué seguimos hablando de una ‘ley de seguridad nacional’? No es eso lo que es. Es la ley ‘el PCCh toma el control total'”, declaró Bütikofer en su cuenta de Twitter el lunes.

Alan Leong, presidente del prodemocrático Partido Cívico de Hong Kong, escribió que estaba de acuerdo con la declaración de Bütikofer.

Con la ley de seguridad nacional, “El #PCCh está recuperando #HK por segunda vez desde 1997, solo que esta vez el #PCCh ya no está obligado por la Declaración Conjunta Sino-Británica o cargado con promesas consagradas en la #LeyBásica”, dijo Leong en un tuit.

El domingo, la policía de Hong Kong detuvo a 53 personas por “reunión ilegal” en Mong Kok después de que cientos de personas salieran a las calles en una “protesta silenciosa” contra la ley de seguridad nacional.

El lunes por la mañana, el concejal del distrito local Ben Lam, que estaba entre los detenidos, dijo que la policía abusó de su poder para detenerlo cuando simplemente estaba transmitiendo en directo en Mong Kok. A través de su página de Facebook, dijo que se negó a pagar la fianza y finalmente fue liberado incondicionalmente el lunes alrededor de las 4 a.m. hora local.

Lam contó en Facebook que antes de su liberación, escuchó una conversación entre los oficiales de policía dentro de la estación de policía del distrito de Hung Hom donde fue detenido. Un oficial de policía dijo que la gente dejaría de aparecer en los sitios de manifestación si la policía realizaba el movimiento de arrestar a los grupos de manifestantes.

Sobre lo que escuchó, dijo que era evidente cómo el gobierno de Hong Kong ha recurrido a la táctica de “hacer arrestos indiscriminados” en un intento de frenar las protestas en curso en la ciudad.

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