Legisladores presentan proyecto de ley para reforzar sanciones Magnitsky contra violadores de DD.HH.

Por Janita Kan
04 de Febrero de 2021 1:22 PM Actualizado: 04 de Febrero de 2021 1:24 PM

Los líderes de la Comisión de Helsinki de Estados Unidos han presentado un proyecto de ley que pretende reforzar las sanciones de la Ley Global Magnitsky para mejorar la capacidad de Estados Unidos de hacer responsables a los violadores de los derechos humanos y a los actores corruptos.

El presidente entrante de la comisión, el senador Ben Cardin (D-Md.), y el copresidente, el senador Roger Wicker (R-Miss.), presentaron el miércoles la Global Magnitsky Human Rights Accountability Reauthorization Act (Ley de Reautorización de Magnitsky de Responsabilidad Global de Derechos Humanos), que reautorizaría de forma permanente la Ley Global Magnitsky original y ampliaría el alcance de la ley.

La Ley Global Magnitsky de 2016 permite al presidente imponer sanciones económicas o denegar la entrada en Estados Unidos a los extranjeros que hayan cometido abusos contra los derechos humanos o corrupción. Esta ley federal amplía las sanciones de una ley similar de 2012 centrada en Rusia a otros países. La ley de 2012 se introdujo para responsabilizar a los individuos de la detención, el abuso y la muerte de Sergei Magnitsky, un abogado fiscalista y auditor en Rusia.

La ley de alcance mundial fue implementada por primera vez por el expresidente Donald Trump, quien en 2017 emitió la Orden Ejecutiva 13818 que aplicó las sanciones globales de Magnitsky a 13 individuos. La orden de Trump también amplió las normas de comportamiento para los objetivos potencialmente sancionables y especifica categorías adicionales de personas como posibles objetivos de sanción, según el Servicio de Investigación del Congreso.

El proyecto de ley de Cardin y Wicker se basa en la ley original (pdf) al extender las sanciones a los familiares directos de los infractores, y ampliar el alcance de la ley al incluir los estándares de “abuso grave de los derechos humanos” y “violación de los derechos humanos reconocidos internacionalmente” para ampliar los actores y los abusos elegibles para las sanciones.

El senador Roger Wicker (R-Miss.) en Russell Senate Office Building en Washington, el 26 de enero de 2021. (Tom Williams/CQ Roll Call/Pool/Getty Images)

También simplifica la norma para los delitos de corrupción y elimina el requisito de la condición de víctima para garantizar que ninguna víctima quede excluida.

Mientras tanto, el proyecto de ley exige que los futuros informes al Congreso incluyan información sobre las medidas adicionales adoptadas por el presidente a través de la diplomacia y otros medios para abordar las causas subyacentes y persistentes de los abusos contra los derechos humanos y la corrupción en los países de los infractores sancionados.

“Esta reautorización enviará una clara señal de nuestro compromiso nacional con la defensa de los valores democráticos y las reglas y normas internacionales que nos permiten a todos convivir en paz. Cuando los violadores de los derechos humanos y los cleptócratas violan estas normas, nos corresponde crear consecuencias concretas”, dijo Cardin en un comunicado.

“Cuando se introdujo, la Ley Magnitsky de Responsabilidad Global de Derechos Humanos fue una herramienta innovadora para combatir los abusos de los derechos humanos y la corrupción en todo el mundo”, añadió Wicker. “Desde entonces, la ley ha contribuido a que los peores violadores rindan cuentas sin importar dónde se encuentren”.

La Ley Global Magnitsky se ha utilizado para responder a los violadores de los derechos humanos que atacan a miembros de grupos minoritarios musulmanes en la provincia de Xinjiang, en el noroeste de China, a agentes corruptos en Sudán del Sur y a funcionarios ugandeses que participaron en una estafa de adopción que tenía como víctimas a niños nacidos en Uganda.

Un grupo de legisladores republicanos pidió el año pasado (pdf) al entonces secretario de Estado Mike Pompeo y al entonces secretario del Tesoro Steven Mnuchin que emitieran sanciones Magnisky contra siete funcionarios del Partido Comunista Chino (PCCh) que, según los legisladores, habían violado el Reglamento Sanitario Internacional de 2005 y los derechos humanos de los ciudadanos chinos debido a su “respuesta engañosa, ineficaz y cruel” al brote mundial de la pandemia del virus del PCCh.

Los legisladores de todo el mundo han pedido que se promulguen leyes similares en sus respectivos países. En diciembre, la Unión Europea (UE) decidió adoptar un Régimen Global de Sanciones en Materia de Derechos Humanos de la UE que permitiría al bloque abordar los abusos y violaciones graves de los derechos humanos en todo el mundo.

Del mismo modo, Australia está estudiando la posibilidad de promulgar su propia legislación al estilo Magnitsky. En diciembre, un comité permanente conjunto, que llevó a cabo una investigación sobre el tema, concluyó que tales leyes alinearían a Australia con un esfuerzo global para limitar que los violadores de los derechos humanos y los individuos corruptos “disfruten de las ganancias de sus abusos.”

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