La Cámara de Representantes podría votar esta semana una versión de compromiso de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) de 2025, con hasta 895,200 millones de dólares en gasto discrecional de defensa.
Esta última versión de la NDAA, de 1813 páginas, es un compromiso entre las propuestas anteriores de la Cámara de Representantes y del Senado para el proyecto de ley anual de defensa.
Los Comités de Servicios Armados de la Cámara de Representantes y del Senado dieron a conocer el nuevo proyecto de compromiso el 7 de diciembre.
Asigna 849,900 millones de dólares a programas del Departamento de Defensa (DOD), otros 33,300 millones de dólares a programas de defensa gestionados por el Departamento de Energía y su Junta de Seguridad de Instalaciones Nucleares de Defensa, y 512.4 millones de dólares a actividades relacionadas con la defensa.
La NDAA permite hasta 11,500 millones de dólares en ajustes del gasto discrecional, lo que eleva el total potencial a 895,200 millones de dólares.
Otros 26,500 millones están vinculados a programas obligatorios.
La nueva versión incluye mayores fondos para reforzar las fuerzas estadounidenses en la región Indo-Pacífica con 15,600 millones de dólares para la Iniciativa de Disuasión del Pacífico, un programa centrado en reforzar las capacidades militares estadounidenses de cara a China.
La asignación de gasto es 5700 millones de dólares mayor a la solicitada por el Departamento de Defensa.
Otras disposiciones están destinadas a reducir el riesgo de que agentes chinos puedan acceder a información sensible de Estados Unidos.
Numerosas medidas prohíben al Departamento de Defensa comprar determinados equipos o contratar servicios específicos a China.
El compromiso NDAA también proporciona financiación para siete nuevos buques de guerra, incluyendo un submarino de clase Virginia y financiación suplementaria para un segundo; un buque de transporte anfibio; y un buque de desembarco mediano.
También autoriza la financiación de tres nuevos destructores de misiles guiados de la clase Arleigh Burke, uno más de los solicitados por el Departamento de Defensa.
La nueva NDAA financia íntegramente los programas del nuevo submarino de clase Columbia y del bombardero furtivo B-21 Raider.
La ley incluye un aumento salarial del 4.5 por ciento para todas las tropas de EE. UU., con un incremento del 14.5 por ciento para los rangos E-4 e inferiores.
Se aumentaron las asignaciones para cubrir el coste de la vida y las necesidades básicas de los militares.
El proyecto de ley también refuerza el apoyo a la familia mediante la financiación con programas de guardería y nuevas instalaciones, así como la ampliación del apoyo al empleo de los cónyuges de militares.
«Las preocupaciones sobre la calidad de vida de los militares son una de las principales causas de la baja moral y el estrés familiar, que están socavando el reclutamiento, la retención y la preparación militar», dijo en un resumen el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, liderado por los republicanos.
«La NDAA de 2025 mejorará la calidad de vida de los militares y sus familias».
Polémicas culturales
Las controversias culturales han supuesto un obstáculo para que el Senado, liderado por los demócratas, y la Cámara de Representantes, liderada por los republicanos, concilien sus diferentes planes de defensa.
La versión de la NDAA que la Cámara de Representantes aprobó en junio incluía disposiciones para eliminar los puestos de diversidad, equidad e inclusión (DEI) dentro del Departamento de Defensa y congelar las nuevas contrataciones de DEI.
Otras medidas de la versión de la Cámara de Representantes del proyecto de ley retiraban fondos para los viajes relacionados con el aborto, prohibían la financiación de la enseñanza de la «ideología de género» en las escuelas financiadas por el DOD y prohibían el gasto de defensa en servicios de transición de género.
La versión de compromiso de la NDAA mantiene la congelación de contrataciones relacionadas con la DEI, pero suprime las disposiciones de la Cámara para eliminar por completo los programas y puestos de la DEI.
También abandona los esfuerzos para bloquear la financiación de viajes relacionados con el aborto y elimina el dinero para materiales que promuevan la ideología de género en las escuelas financiadas por el Departamento de Defensa.
El proyecto de compromiso sí prohíbe que el programa de asistencia sanitaria del DOD, Tricare, cubra los tratamientos de transición de género para menores de 18 años.
Otra disposición de la NDAA de la Cámara de Representantes, que le prohibiría al Departamento de Defensa contratar a sabiendas con entidades que boicotean a Israel, se trasladó al proyecto de ley de compromiso.
Tanto republicanos como demócratas se atribuyeron algunas victorias en las batallas culturales.
«La NDAA para el año fiscal 25 se basa en los logros alcanzados en la NDAA para el año fiscal 24 para poner fin a la ideología woke radical que se impone a nuestros militares y restablece el enfoque de nuestros militares en la letalidad», dijo el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, dirigido por los republicanos, en su evaluación del proyecto de ley de compromiso.
Por el contrario, los demócratas de Servicios Armados de la Cámara dijeron que «tuvieron éxito en el bloqueo de las disposiciones que atacaban los programas de DEI, la comunidad LGBT y el acceso de las mujeres a la atención de la salud reproductiva».
El representante Adam Smith (D-Wash.), el miembro de mayor rango en el Comité de Servicios Armados de la Cámara, todavía espera cambiar el proyecto de ley final, para eliminar la disposición que prohíbe la cobertura de Tricare para el tratamiento de transición de género para los hijos menores de edad.
«Negar de forma generalizada la asistencia sanitaria a personas que claramente la necesitan, sólo por una idea sesgada contra los transexuales, es un error», dijo Smith en un comunicado de prensa el 8 de diciembre.
«Esta disposición inyecta un nivel de partidismo que no se ve tradicionalmente en los proyectos de ley de defensa».
Smith acusó al presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, de utilizar la disposición para atraer a elementos extremistas dentro de su partido e instó a Johnson a abandonar la disposición.
Disposiciones no aprobadas
El nuevo proyecto de ley elimina cientos de disposiciones legislativas adicionales que habían solicitado los legisladores de la Cámara y el Senado.
El Comité de Servicios Armados del Senado había propuesto la enmienda 3290 como una enmienda general que incluía otros 93 cambios y disposiciones legislativas.
Una de ellas habría exigido a los particulares y entidades empresariales estadounidenses que notificaran al Departamento del Tesoro las inversiones salientes en sectores tecnológicos críticos de China, Rusia, Irán y Corea del Norte.
Esta disposición de notificación habría abarcado una serie de inversiones en tecnología sensible, incluidos semiconductores avanzados y microelectrónica, sistemas hipersónicos, de computación cuántica y de inteligencia artificial.
La propuesta de compromiso de la NDAA siguió adelante sin adoptar muchas de las disposiciones previstas en la enmienda 3290, incluida la medida de notificación de inversiones salientes.
La Cámara esperaba incluir una disposición que codificara un cuerpo de aviones no tripulados como componente básico del Ejército estadounidense, pero esa medida no se incluyó en el nuevo proyecto de ley.
Otra disposición de la NDAA de la Cámara de Representantes pedía al Departamento de Defensa que elaborara un informe sobre los planes para derrotar a los cárteles mexicanos de la droga.
Esta disposición no se incluyó en el proyecto de compromiso.
Sin embargo, ordena al secretario de Defensa que prepare una evaluación de las capacidades del ejército mexicano para contrarrestar a las organizaciones criminales transnacionales y del apoyo antinarcóticos del Departamento de Defensa a las fuerzas mexicanas antes del 1 de abril de 2025.
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