En la audiencia del 21 de septiembre del Comité de Seguridad Nacional del Senado sobre la lucha contra el terrorismo, el secretario del DHS, Alejandro Mayorkas, anunció una serie de nuevos programas destinados a combatir el extremismo doméstico—muchos de los cuales están levantando alarmas entre los grupos de interés de todo el espectro político.
Los nuevos planes del DHS siguen a un informe de la comunidad de inteligencia de marzo de 2021 que considera la supremacía blanca y el extremismo violento doméstico como la amenaza terrorista más peligrosa para el país. Mayorkas hizo declaraciones similares en la audiencia del 21 de septiembre.
«Hoy en día, los actores solitarios y los pequeños grupos radicados en Estados Unidos, incluidos los extremistas violentos de cosecha propia y los extremistas violentos domésticos —que se inspiran en una amplia gama de motivaciones ideológicas— suponen la amenaza más significativa y persistente relacionada con el terrorismo para nuestro país», dijo Mayorkas.
Según Mayorkas, esta «amplia gama de motivaciones ideológicas» incluye «prejuicios raciales, percepción de extralimitación del gobierno, teorías conspirativas que promueven la violencia y falsas narrativas sobre un fraude no probado en las elecciones presidenciales de 2020».
Mayorkas no explicó a qué se refería con «percepción de extralimitación del gobierno» o «teorías conspirativas que promueven la violencia». Sin embargo, aseguró a los legisladores que su departamento está trabajando duro para combatir estas amenazas percibidas.
Uno de los principales programas promocionados por Mayorkas es el recientemente denominado Centro de Programas y Asociaciones de Prevención (CP3) del DHS, antes conocido como Oficina de Prevención de la Violencia y el Terrorismo. Junto con esto, el DHS está en medio de un programa de subvenciones de 77 millones de dólares destinado a proporcionar a las instituciones estatales y locales herramientas para contrarrestar el extremismo.
El DHS anunció por primera vez el CP3 en mayo, junto con una nueva rama dedicada al terrorismo doméstico dentro de la Oficina de Inteligencia y Análisis (I&A) del Departamento. Mayorkas dijo al Comité de Seguridad Nacional que el CP3 está ayudando a ampliar la capacidad del departamento para prevenir el terrorismo y la violencia dirigida «a través del desarrollo de marcos de prevención locales».
«A través del CP3, estamos aprovechando las asociaciones basadas en la comunidad y las herramientas basadas en la evidencia para abordar los factores de riesgo tempranos y garantizar que las personas reciban ayuda antes de que se radicalicen hacia la violencia», dijo.
Sin embargo, Mayorkas no entró en detalles sobre otros elementos del CP3 —elementos que, según varios grupos de interés, suponen una amenaza para la libertad.
Entre los detalles que no se discutieron está lo que dice el CP3 en su propio sitio web—que «aprovecha las herramientas de evaluación y gestión de amenazas conductuales y aborda los factores de riesgo tempranos que pueden conducir a la radicalización hacia la violencia».
Según el activista de derechos humanos Ed Hasbrouck, de la organización sin ánimo de lucro Identity Project, esta misión equivale a un programa pre-delictivo.
«Los intentos del CP3 de predecir futuros delitos se basarán en patrones de comportamiento —es decir, en la elaboración de perfiles— y en animar a los ciudadanos a informar sobre sus familiares, amigos y compañeros», escribió Hasbrouck cuando se anunció por primera vez el CP3.
«El problema, por supuesto, es que la ley no permite la persecución basada únicamente en patrones de comportamiento lícito», escribió. «Con razón: la predicción del ‘pre-crimen’ es un producto de la imaginación de los creadores de una película de fantasía distópica, ‘Minority Report‘».
El Centro Brennan para la Justicia ha expresado preocupaciones similares. Lejos de ser un grupo conservador, el Centro Brennan coincide con el DHS y el FBI en que el extremismo doméstico es una amenaza creciente.
«En los últimos cinco años, desde Charlottesville hasta Pittsburgh y El Paso, los ataques de personas que rechazan nuestra democracia multirracial han sacudido a nuestro país hasta el fondo y han despertado la conversación sobre la mejor manera de abordar la violencia de extrema derecha», dijo el grupo en un informe de junio.
«El gobierno de Trump, que avivó las llamas de la supremacía blanca, terminó con el saqueo del Capitolio de Estados Unidos mientras el Congreso certificaba la victoria de Joe Biden en el Colegio Electoral».
Pero el Centro Brennan dijo que el CP3 y el enfoque general de la administración Biden para contrarrestar el extremismo doméstico —vigilancia reforzada, elaboración de perfiles y similares— son las mismas tácticas draconianas que el gobierno utilizó contra los musulmanes después del 11-S.
«En un momento en que las jurisdicciones de todo el país están considerando cómo reducir la participación de la policía en cuestiones sociales y de salud mental, las actividades de prevención del CP3 adoptan el enfoque contrario. Crean estructuras para llamar la atención de las fuerzas policiales sobre una amplia gama de preocupaciones sobre la salud mental y las condiciones socioeconómicas como indicadores de criminalidad sin las salvaguardias normales», dijo el Centro Brennan en su informe de junio de 69 páginas sobre el tema.
Los planes del DHS/Biden no solo son una amenaza para las libertades civiles, sino que también han demostrado ser ineficaces, según el Centro Brennan.
El informe del Centro Brennan prestó especial atención a los «centros de fusión» del DHS —compuestos de fuerzas de seguridad repartidos por todo Estados Unidos que tratan de integrar la inteligencia federal, estatal y local. El objetivo de los centros de fusión es crear asociaciones entre diversos organismos y el sector privado para compartir información de inteligencia sobre las amenazas a la seguridad pública, de modo que la policía tenga el panorama completo y pueda «conectar los puntos».
Citando informes del Congreso de 2012, el Centro Brennan dijo que estos centros de fusión han demostrado ser ineficaces. Esos informes encontraron que el DHS gastó entre 289 millones de dólares y 1400 millones de dólares en fondos públicos para apoyar a los centros de fusión estatales y locales desde 2003, con pocos resultados que mostrar.
«En lugar de buscar amenazas terroristas, los centros de fusión estaban vigilando la actividad política y religiosa legal. Ese año, el Centro de Fusión de Virginia calificó de ‘subversiva’ una campaña musulmana de captación de votos», señaló el Centro Brennan en su informe de junio. «En 2009, el Centro de Fusión del Centro Norte de Texas identificó el cabildeo de grupos musulmanes como una posible amenaza».
Al parecer, poco ha mejorado desde entonces.
Este mismo mes, NBC News reveló una investigación sobre los centros de fusión. El reportaje comienza con una anécdota de Mike Sena, el presidente de la Asociación Nacional de Centros de Fusión, presumiendo que el Centro Regional de Inteligencia del Norte de California (NCRIC) ayudó a detener un centro comercial en Santa Clara.
La NBC News descubrió que Sena aparentemente estaba exagerando el grado de ayuda de su centro de fusión.
«No tenemos ninguna información que demuestre que el NCRIC estuvo involucrado», dijo Steven Aponte, un portavoz del Departamento de Policía de San José.
El Centro Brennan dice en su informe de junio que el gobierno de Biden está involucrando indebidamente a la policía en los problemas sociales y que debería centrarse en «la inversión en la comunidad, no en la criminalización».
«Las comunidades de Estados Unidos no deberían tener que apuntarse a un programa antiterrorista para obtener recursos para sus escuelas, universidades, lugares de culto o instituciones sociales», afirma el Centro Brennan.
«Los compromisos del gobierno deberían abordar directamente estos problemas como problemas sociales en lugar de tratar a quienes los sufren como potenciales criminales violentos, y deberían separar los programas que abordan los males sociales de la policía en todos los niveles del gobierno».
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