El Servicio de Impuestos Internos (IRS) de Estados Unidos recaudó un récord de 4.9 billones de dólares en impuestos de los estadounidenses en el último año fiscal, debido en gran parte a los procesos de cobro automatizados y agresivas auditorías que golpearon a los contribuyentes con miles de millones en impuestos adicionales después de eran examinados.
El Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria (TIGTA), el organismo de control que supervisa el IRS, reveló en un informe del 20 de diciembre, sobre las actividades de cumplimiento tributario, que la agencia recaudó de los contribuyentes estadounidenses una cantidad récord de dinero en el año fiscal 2022.
Los USD 4.9 billones que la agencia tributaria recaudó el año pasado fueron alrededor de 790,000 millones más que el año anterior, gracias en gran medida a un aumento significativo en la aplicación de normas.
El IRS recaudó USD 72,000 millones en ingresos procedentes de sus actividades de control del año fiscal 2022, no muy por debajo del récord de USD 75,000 millones en el año fiscal 2021, pero muy por encima de la media histórica de alrededor de USD 59,000 millones (de 2013 a 2020).
Es probable que en el futuro aumente el volumen de dinero procedente de las actividades de control, dado que el IRS anunció este verano que, gracias a un nuevo aumento de la financiación, iba a poner en marcha una iniciativa de control fiscal «histórica y de gran alcance» que utilizará inteligencia artificial (IA) y otras tecnologías de vanguardia para tomar medidas más eficaces contra los contribuyentes incumplidores.
Pero aunque la IA y otros algoritmos informáticos avanzados aún no se han desplegado en el IRS a gran escala, ya que la agencia continúa modernizando sus sistemas, la automatización ya ha reforzado la capacidad de la agencia para llenar las arcas del gobierno, incluso cuando el número total de inspecciones disminuyó, al igual que el número de agentes encargados de hacer cumplir la ley.
«La recaudación de ingresos se vio impulsada sustancialmente por los procesos de recaudación automatizados», afirma el informe del TIGTA. Aproximadamente el 74% de los ingresos del IRS procedentes de los controles se recaudaron dentro del flujo de avisos de recaudación de la agencia y del Sistema de Recaudación Automatizado (ACS).
Mientras que el IRS está a punto de seguir aumentando su dependencia de los sistemas automatizados para exprimir más dinero de los contribuyentes, también está planeando contratar a otros 3700 agentes fiscales, destinando USD 46,000 millones adicionales de los últimos USD 80,000 millones (más tarde reducidos a USD 60,000 millones a través de las negociaciones del techo de la deuda) para la aplicación de controles.
Otro factor importante por el que el IRS consiguió recaudar una cantidad récord de ingresos fiscales el año pasado fue la agresiva imposición, tras las examinaciones, de liquidaciones tributarias adicionales a los contribuyentes.
Aún más impuestos
El informe del organismo de control muestra que, después de las auditorías, el IRS recaudó el año pasado USD 30,200 millones adicionales en impuestos de los estadounidenses, aproximadamente un 13% más que en 2021 y la impresionante cifra de 75% más que en 2019.
Cuando el IRS completa un examen a un imponente, puede dejar la liquidación de impuestos «tal cual» o puede proponer un ajuste (hacia arriba o hacia abajo) que aumente o reduzca la cantidad de impuestos adeudados.
«La tendencia general del impuesto adicional propuesto desde el año fiscal 2019 hasta el año fiscal 2022 es más de un aumento del 75% en el impuesto adicional total propuesto resultante de las inspecciones y el aumento más significativo (136%) fue de los exámenes de correspondencia», dijo el organismo de control.
En los últimos cuatro años, la función de las inspecciones del IRS propuso casi USD 90,000 millones en impuestos adicionales a los contribuyentes estadounidenses.
El organismo observador dijo que las recaudaciones récord de impuestos fueron impulsadas por los impuestos sobre la renta individual, que aumentaron un 47% desde 2019, un aumento de aproximadamente USD 1 billón.
¿Más auditorías a quienes ganan menos de USD 400,000?
La cuestión de si el IRS utilizará parte de los USD 60,000 millones aproximadamente de aumento de financiación para reforzar un aumento del control de pago de impuestos a las personas que ganan menos de USD 400,000 ha sido un tema polémico.
Los funcionarios del IRS y del Departamento del Tesoro se han comprometido a no aumentar las tasas de auditoría para este grupo de estadounidenses, mientras que los republicanos y otros han argumentado que esta promesa es falsa o una ilusión.
La secretaria del Tesoro, Janet Yellen, ordenó al IRS que no aumente las tasas de auditoría por encima de los niveles históricos para este grupo de contribuyentes, y también el Comisionado del IRS, Danny Werfel, ha hecho repetidamente la misma promesa.
Pero un organismo observador, en relación al IRS recientemente puso en duda esta promesa, advirtiendo que los estadounidenses que ganan menos de USD 400,000 podrían quedar atrapados inadvertidamente en una red de controles porque el IRS no define claramente «altos ingresos» y sus autoridades utilizan un umbral obsoleto de USD 200,000 para altos ingresos, como su valor predeterminado.
Durante un testimonio reciente en el Capitolio, el Sr. Werfel pareció reconocer la posibilidad de que las tasas de auditoría pudieran aumentar para los estadounidenses que ganan menos de USD 400,000 al año.
Durante una audiencia del 24 de octubre, la representante Virginia Foxx (R-N.C.) presionó al jefe del IRS para que garantice explícitamente que el IRS no aumentará las auditorías de los estadounidenses que ganan menos de USD 400,000.
“¿Están garantizando que no aumentarán el número de auditorías de personas que ganan menos de USD 400,000 al año?”, preguntó la Sra. Foxx.
«Esa es mi orden de marcha ante el IRS», respondió el Sr. Werfel antes de agregar que «si no cumplimos con eso, seré responsable de ello», insinuando que, incluso con las mejores intenciones, existe la posibilidad de que el IRS podría no cumplir esta promesa, como advirtió el organismo observador.
“Pero nosotros publicaremos esas tasas”, añadió el Sr. Werfel, refiriéndose a las tasas de auditoría fiscal para los estadounidenses que ganan menos de USD 400,000, sugiriendo que el tiempo dirá hasta qué punto el creciente ejército de agentes fiscales de la agencia seguirá sus órdenes.
“Hace un momento, usted dijo que tenía el control del IRS”, dijo la Sra. Foxx. “Así que volveremos con eso”, añadió la representante, sugiriendo que los republicanos tienen la intención de mantener al Sr. Werfel bajo presión si no se cumple la promesa de auditoría fiscal de USD 400,000.
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