4 proyectos de ley de gastos avanzan en la Cámara mientras McCarthy promete medida para evitar cierre

Por Lawrence Wilson
27 de septiembre de 2023 9:44 AM Actualizado: 06 de octubre de 2023 12:34 PM

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó las reglas del procedimiento que permiten considerar cuatro proyectos de ley de gastos por un total de casi USD 1.1 billones, lo que marca un paso significativo hacia la culminación del proceso de asignaciones a solo cinco días del final del año fiscal.

Momentos después de la votación, del 26 de septiembre, el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, dijo que llevaría una resolución continua (CR) a la Cámara a fines de la semana para extender temporalmente la financiación del gobierno mientras continúe el proceso presupuestario y de asignaciones.

Ambas acciones crearon un conflicto con el Senado, que aprobó un procedimiento para avanzar en su propia resolución continua para su consideración apenas una hora antes de la acción de la Cámara.

El procedimiento

La votación de la Cámara fue un paso hacia un proceso conocido como orden regular, que permite que los proyectos de ley de gastos, en particular, sean debatidos y votados individualmente, en lugar de ser agrupados en un gran proyecto de ley.

«Nosotros tenemos cuatro proyectos de ley ante nosotros aquí en la Cámara de Representantes, cuatro proyectos de ley que, cuando se combinan con el proyecto de ley [de Construcción Militar y Asuntos de Veteranos] que aprobamos en julio, financiarían más del 75% de nuestro gasto discrecional del gobierno», dijo el representante Chip Roy (R-Texas) al debatir el proyecto de ley en el pleno de la Cámara.

«El hecho es que los cuatro proyectos de ley que tenemos ante nosotros representan a este órgano haciendo su trabajo».

Los halcones fiscales del lado republicano habían impedido en dos ocasiones que se escuchara el proyecto de ley de Defensa, para garantizar que se siguiera el orden regular.

Los proyectos presentados a debate fueron el del Departamento de Seguridad Nacional, con USD 91,500 millones; el del Departamento de Estado, con USD 52,500 millones; el del Departamento de Agricultura, Desarrollo Rural y Administración de Alimentos y Medicamentos, con USD 25,300 millones; y el del Departamento de Defensa, con USD 886,300 millones.

El debate sobre el proyecto de ley de Agricultura comenzó poco después de que concluyera la votación para aprobar el procedimiento por 216-212 preferencias.

«Esta regla nos mueve a los proyectos de ley de gasto en un solo tema, y esta es la única manera de liberar a esta Cámara y este país de la plaga de gobernar por resolución continua y la legislación ómnibus», dijo el representante Matt Gaetz (R-Fla.), durante el debate.

Debate: cierre, recortes y deuda

Los representantes demócratas de la Cámara presentaron dos argumentos en un intento de bloquear que los cuatro proyectos de ley lleguen a la sala.

En primer lugar, argumentaron que el proceso de asignaciones no puede completarse en cinco días, por lo que el cierre del gobierno es casi inevitable. Por ello, instaron a la Cámara de Representantes a aprobar el proyecto de ley que está estudiando el Senado.

«El Senado nos ha dado una salida. Deberíamos aceptarla», dijo el representante demócrata Jim McGovern (D-Mass). A continuación, reprendió a la minoría republicana por esperar tanto tiempo para tomar medidas sobre el plan de gastos para 2024.

«Cuando mis amigos dicen que necesitamos más tiempo para resolver todo esto, ¿qué han estado haciendo ustedes?», dijo el Sr. McGovern. «Basta ya de tonterías. Basta ya de hablar de cierres. Trabajen juntos de forma bipartidista (…) de la forma en que nuestros electores esperan que trabajemos para hacer las cosas».

Los demócratas también criticaron las propuestas de gasto de los republicanos por recortar programas de los que dependen las personas con bajos ingresos, calificándolas de inhumanas y contraproducentes.

«Recortar los fondos para el WIC [Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres, Bebés y Niños] significa más bebés desnutridos. Los bebés desnutridos acaban necesitando una costosa atención sanitaria. ¿Quién paga la factura? Medicaid. Los contribuyentes. De hecho, según el USDA, cada dólar gastado en WIC supone 3 dólares de ahorro para los contribuyentes», dijo el Sr. McGovern.

Los demócratas también consideraron las propuestas como una negociación de mala fe por parte de los republicanos.

“Nosotros tuvimos un acuerdo”, dijo la representante Sheila Jackson Lee (R-N.Y.), refiriéndose a la Ley de Responsabilidad Fiscal aprobada en junio con apoyo bipartidista. “El Presidente de la Cámara y el Presidente de los Estados Unidos ya acordaron en la primavera cuáles serían las cifras (…) Ya se hizo. Estamos aquí ahora debido a la agitación de los republicanos del MAGA”.

Los republicanos defendieron los proyectos de ley como pasos de sentido común para restaurar la estabilidad fiscal del país.

“Nuestro gasto deficitario es indefendible”, dijo el representante Dusty Johnson (R-S.D.). «Nos encontramos en un punto de inflexión. En los últimos 10 años, hemos gastado 3 billones de dólares solo en intereses de la deuda, y los próximos 10 años (…) gastaremos 10 billones de dólares. Por ese dinero nuestro país no recibe nada. Ningún marinero, ningún soldado, ninguna red de seguridad (…) Seguir como de costumbre es inaceptable. Un voto por el sí lo reconoce y nos lleva en la dirección correcta».

CR en competencia

La resolución continua (CR) de la Cámara que se presente más adelante en la semana probablemente será una versión del proyecto H.R. 5525, de Ley de Asignaciones Continuas y Mejora de la Seguridad Fronteriza, que fue presentado por primera vez el 17 de septiembre por una coalición de miembros republicanos de los Caucus Freedom y Main Street, de la Cámara.

La medida financiaría al gobierno hasta el 31 de octubre, pero impondría un recorte general del 8% en el gasto discrecional no relacionado con la defensa. El proyecto de ley también incorpora casi todo el H.R. 2, la Ley de Seguridad de la Frontera de 2023, que fue aprobada por la Cámara pero no considerada por el Senado.

Los republicanos están aprovechando las disposiciones de seguridad fronteriza para defender la CR.

“Creo que corresponde al presidente sentarse y trabajar para asegurar esta frontera”, dijo el representante McCarthy a The Epoch Times. «Hay varios líderes demócratas en todo el país que lo piden a gritos, que dicen que su estado se encuentra en estado de emergencia».

“Lo único que tiene que hacer el presidente es llamarnos. Sentémonos y terminemos esto antes de que termine la semana. Él lo cambió (…) cómo está ocurriendo en la frontera. Él puede volver a cambiarlo”, dijo el Sr. McCarthy a los periodistas.

El proyecto de ley de financiación provisional del Senado continuaría financiando al gobierno federal en su nivel actual hasta el 17 de noviembre. También añadiría USD 6150 millones en financiación para Ucrania y USD 5990 millones para ayuda en casos de desastre.

El presidente Joe Biden había solicitado que el Congreso aprobara una solicitud de financiación suplementaria para ambos artículos, pero en cantidades mucho mayores —USD 45,000 millones para Ucrania y USD 12,000 millones para ayuda en casos de desastre.

Varios republicanos de la Cámara de Representantes se han opuesto a que el Senado agrupe los fondos para Ucrania con las necesidades de gasto interno. Aunque el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell (R-Ky.), aprobó el proyecto de ley del Senado, McCarthy calificó esa disposición como «incorrecta».

“Ellos están eligiendo a Ucrania por encima de los estadounidenses”, dijo el Sr. McCarthy, señalando una serie de emergencias recientes, incluido el incendio forestal en Hawái, los descarrilamientos de trenes y la crisis fronteriza. «Lo que Rusia ha hecho está mal», afirmó, refiriéndose a la invasión de Ucrania. “Nosotros podemos defendernos [contra] eso (…) ¿Por qué no podemos ocuparnos de la frontera y también de nuestras emergencias?”.

McCarthy dijo que esperaba que el debate sobre los cuatro proyectos de ley de asignaciones presentados concluyera el 26 de septiembre, allanando el camino para que la resolución continua sea considerada el 27 de septiembre.

Con la contribución de Joseph Lord.


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