Buenos Aires, Argentina: El Congreso de la Nación comenzó sus actividades con una agenda movida y acalorados debates que tienen que dirimirse en este año electoral. Entre ellos se encuentra el proyecto de recuperación del sistema ferroviario nacional, promovido por el Poder Ejecutivo.
Si bien el tratamiento de este tema se venía demandando desde hace muchos años, por diferentes circunstancias no se planteaba, por ejemplo -como opinan desde la oposición- por el acuerdo político que tenía el sindicalista Hugo Moyano con el gobierno. Ahora que se presenta, está atravesado por el año electoral y tanto el gobierno como la oposición se recriminan mutuamente que la posición de cada uno de los sectores está influenciada fuertemente por la especulación política.
El punto de partida del gobierno para estatizar los ferrocarriles es que considera que el Estado es más eficiente que los privados para administrar las líneas y, consecuentemente, plantea constituir la empresa Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado para tal fin.
Si bien en esta oportunidad la oposición no mostró un profundo desacuerdo, la polaridad reflejada en debates anteriores aún permanece, sobre todo en cuanto a si esta iniciativa es un “eslogan” para generar una imagen positiva finalizando el mandato gubernamental y por otro lado porque -según advirtieron- el texto da lugar a futuras concesiones privadas y no están claros los costos de recisión de los contratos actuales, lo que hace sospechar a algunos que se podría otorgar un marco jurídico a los concesionarios “amigos” del gobierno, por lo cual tampoco cambiaría tanto la situación actual en relación a la administración de los trenes o -en otro de los casos- se podría dar ingreso a otros capitales privados también con relación de “amiguismo” con el actual gobierno.
A partir de este debate, La Gran Época quiso dar un paso más allá y plantear el tema con un enfoque que atraviese de una manera neurálgica los intereses de varios sectores, pero que a su vez exponga cuál debería ser el rol social y económico que debe cumplir el ferrocarril en Argentina. Para ello se entrevistó a funcionarios del Congreso con poder de decisión en este debate y a un ex trabajador ferroviario, ahora militante de la Agrupación Naranja Ferroviaria.
La mejor forma de administrar el ferrocarril
Marcos Cleri (FPV) – Diputado Nacional por Santa Fe – Oficialista
Queda demostrado que una nueva sociedad del estado, como también lo está haciendo YPF, es parte de una política pública donde la administración estatal con la sinergia de lo privado le da una eficiencia que esperemos se lleve a cabo.
Ricardo Buryaile (UCR) – Diputado Nacional por Formosa – Opositor
La mejor forma de administrar el ferrocarril es de cara a la gente y con interés en los usuarios (transporte de pasajeros y de cargas). Me parece muy importante cómo se administra, pero me parece central cómo se controla. En Argentina hemos tenido administración estatal y administración privada y en todos los casos ha fracasado porque no hemos controlado, porque ya sabemos que pasó con “11”, había un informe de la Auditoría General de la Nación a la que no se le prestó importancia y tuvimos la tragedia.
Julio César Martínez (FPV) – Diputado Nacional por La Rioja – Oficialista
Creo que tiene que estar en manos del Estado y necesita mucha inversión. Hasta ahora se habla de ferrocarriles de Buenos Aires. El conurbano y el interior prácticamente están sin ferrocarriles, se han cerrado y abandonado y se han destruido las vías férreas, por lo cual volver a instalar ese tema va a costar mucho pero creo que es algo que necesitamos las economías regionales y del interior. Creo que hay que dar un paso más allá que es que el país vuelva a tener un servicio ferroviario como lo tuvo en su momento.
En un territorio tan amplio como el argentino, tener una buena red ferroviaria como la supimos tener es fundamental (Dip. Marcos Cleri)
Marcelo González – Trabajador ferroviario – Agrupación Naranja – Opositor
La mejor manera de administrar el ferrocarril es siendo un ferrocarril estatal único, administrado democrática y públicamente por los propios trabajadores ferroviarios y comités de usuarios populares teniendo un objetivo claro del plan que se quiere llevar adelante y para qué realizarlo, cuestión que debe contener perspectivas de mediano/largo plazo por el tipo de inversión que se necesita.
El rol que debe cumplir el ferrocarril
Dip. Marcos Cleri
En un territorio tan amplio como el argentino, tener una buena red ferroviaria como la supimos tener es fundamental; mejorarla y comenzar a dinamizar no solamente va a generar una gran cantidad de empleos, si no que va a hacer el apoyo logístico al transporte de carga y asimismo va a asegurar una mayor seguridad en el transporte de pasajeros.
Dip. Ricardo Buryaile
Cuando se tiene una empresa de transporte, ésta cumple un fin social y de integración. Asimismo si hablamos de procesos productivos también se trata de darle competitividad y lo que recaude el Estado por un lado pueda subsidiar el tema del transporte, ya sea de carga o de pasajeros, para lograr el fin propuesto que es lograr mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y al mismo tiempo generar competitividad en las economías.
Dip. Julio César Martínez
Creo que tiene que tener un rol social, es más o menos como tener una aerolínea de bandera y no hay que verlo en términos de lucro si no en la función que tiene que cumplir en el tema del tránsito de las mercaderías y de los pasajeros en este país. No tiene que ser un análisis “eficientista” del tema, sino más bien social.
En Argentina últimamente ha habido un auge en exceso de transporte de camiones y se ha descuidado a los ferrocarriles (Dip. Ricardo Buryaile)
Marcelo González
El rol fundamental del ferrocarril debe ser el de integrador social y económico de la nación relacionando y acortando distancias entre los diversos pueblos y regiones y a su vez con los países limítrofes. Una empresa nacional ferroviaria tiene objetivos que van más allá de la ganancia que tienen que ver con su rol social.
Complemento con otros medios de transporte
Dip. Marcos Cleri
Se complementaría no solo con los aeropuertos, sino con los camiones que van a comenzar a ser fundamentales en los distintos puntos que va a tener el país. Yo creo que se van a poder acomodar, tanto en los puertos, las vías navegables, los ferrocarriles más la logística de los camiones y todo lo que es aeropuerto para la Argentina, va a ser una nueva mirada de integración.
Dip. Ricardo Buryaile
En Argentina últimamente ha habido un auge en exceso de transporte de camiones y se ha descuidado a los ferrocarriles. Nada de esto ha sido casual. Después de la pelea de Moyano y el gobierno comenzamos a descubrir que el ferrocarril era importante y que el transporte de los camiones no era tan importante, nosotros tenemos ruta desde hace muchos años atrás. Rutas que no se han ampliado y muchas muertes en ellas. Tenemos que tener una visión integral y estratégica de lo que es el transporte fluvial, el terrestre y el ferroviario.
Dip. Julio César Martínez
Los otros medios hoy existen, lo que falta es el tren y es imposible que se complementen sino existe el ferrocarril, por lo menos a lo largo y ancho del país.
El servicio se tiene que mantener con una seguridad jurídica, controles y justicia (Dip. Julio César Martínez)
Marcelo González
Es fundamental implementar un sistema racional que evite la superposición en un mismo trazado de varios sistemas de transporte distintos que no redunda beneficios, por lo que lo ideal sería utilizar el sistema de transporte combinado de bus-tren-bus o avión en el caso de transporte de pasajeros o camión-tren-camión o puerto en el caso de la carga.
Impactos sobre los trabajadores y pasajeros
Dip. Marcos Cleri
Creo que va a ser muy beneficioso para todos. Para los trabajadores porque va a apuntalar y va a generar más puestos de trabajo y para los pasajeros que van a tener el beneficio de tener una nueva forma de transporte más económica y más segura.
Dip. Ricardo Buryaile
No creo que cambie demasiado. De hecho la ley no apunta a cambiar demasiado. Lo que hace es tomar y constituir un holding de empresas que controla el Estado, pero a su vez este va a poder renegociar con las mismas empresas que venían detentando esto. Lo que espero es que tengan más eficiencia, no creo que se haya avanzado en algunas líneas en las que el Estado se hizo cargo, no espero grandes cambios en esta materia.
El rol fundamental del ferrocarril debe ser el de integrador social y económico de la nación (Marcelo González)
Dip. Julio César Martínez
No debería tener mayores problemas y en todo caso debería ser para bien. Conozco empresas estatales que son deficitarias y corruptas que no sirven y hay empresas privadas como las que hubo acá, que sin control también se prestaron para corrupción. Yo abono que el servicio se tiene que mantener con una seguridad jurídica, controles y justicia, en general sea privado o estatal tiene que andar bien. Acá lo que pasó es que hubo empresas privadas pero además hubo un desgobierno de control, negociados y corrupción y eso llevó a la tragedia de “11” y tantas otras y ha llevado al debate que hoy tenemos. La corrupción mata porque esa plata que debería haber sido invertida en los trenes, fue a parar a los bolsillos de funcionarios y empresarios inescrupulosos. Entonces es un tema de decisión política y controles correspondientes.
Marcelo González
El impacto del anuncio gubernamental de estatizar los ferrocarriles si bien genera importantes expectativas de progreso en los trabajadores ferroviarios y mucho más en las ciudades y pueblos del interior que anhelan la vuelta del tren, por ahora son solo promesas con contenido electoral. En primer lugar porque no se estatizan todos los ferrocarriles y en segundo lugar porque la promesa de que vuelven los trenes solo se cumplirán en muy pocos ramales de las decenas que se cerraron en los ‘90.
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