El Comité para un Presupuesto Federal Responsable (CRFB), una organización no partidista con énfasis en las finanzas federales, ha dicho que la reconciliación presupuestaria de los demócratas, que los demócratas han comercializado como un proyecto de ley de USD 1.75 billones, en realidad costará alrededor de USD 2.4 billones.
El proyecto de ley de USD 1.75 billones fue presentado por la Casa Blanca luego de meses de negociaciones con un puñado de moderados que se negaron a votar por la propuesta presupuestaria original y más expansiva de USD 3.5 billones.
Pero según el CRFB, esta nueva cifra de USD 1.75 billones es demasiado conservadora.
CRFB, que se describe a sí misma como “una organización no partidista y sin fines de lucro comprometida con educar al público sobre temas con un impacto significativo en la política fiscal”, tiene una historia impresionante. El grupo fue fundado por los representantes Robert Giaimo (D-Conn.) y Henry Bellmon (R-Okla.) luego de que ambos dejaron el Congreso en 1981.
El grupo ha investigado la legislación durante décadas y no ha rehuido criticar las propuestas de ambas partes.
En 2017, cuando los republicanos utilizaron el proceso de reconciliación para aprobar la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos, el CRFB advirtió que la legislación aumentaría el déficit federal y la deuda nacional. «Los recortes de impuestos no se pagan por sí mismos», escribieron en una publicación de blog.
Ahora, el CRFB ha centrado su atención en el proyecto de ley de presupuesto de los demócratas Build Back Better. Según un nuevo análisis del grupo, el proyecto de ley realmente iniciará USD 2400 millones en nuevos gastos.
Con mucho, el artículo más caro del proyecto de ley serán los programas universales de prekínder y cuidado infantil, con un valor de USD 390,000 millones. Además, el programa de licencia familiar propuesto por los demócratas, que ha sido controvertido con algunos moderados, costaría USD 195,000 millones.
Las disposiciones climáticas en el proyecto de ley costarán a la nación más de medio billón de dólares, con un costo total de USD 555,000 millones.
Para muchos demócratas, la política climática ha sido un elemento esencial del proyecto de ley, y los partidarios de la legislación, como el presidente Joe Biden y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.), han enfatizado al discutir el proyecto de ley que es “el más grande inversión para luchar contra el cambio climático en la historia de Estados Unidos».
Biden ha propuesto un objetivo elevado para lograr el proyecto de ley: una reducción del 50 por ciento en las emisiones de EE. UU. para el año 2030.
Para cumplir con este objetivo, el proyecto de ley dedicaría la mayor parte de su financiamiento climático a incentivar la energía de combustibles no fósiles.
Por ejemplo, las empresas de servicios públicos serán elegibles para recibir comisiones por la transferencia de combustibles fósiles a fuentes solares y otras fuentes que no emiten carbono. Otros planes en el proyecto de ley incentivarían los autos eléctricos y las estaciones de carga en un esfuerzo por reducir aún más las emisiones.
Comparativamente, poco en el proyecto de ley se destinará a provisiones de atención médica, que se debilitaron significativamente en el recortado presupuesto de compromiso.
USD 150,000 millones se destinarán a financiar la atención domiciliaria, que, según los demócratas, ayudará a las personas que actualmente cuidan a un pariente discapacitado o anciano a volver a ingresar a la fuerza laboral.
El proyecto de ley también ampliaría los créditos fiscales para las primas de la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, que permiten a algunas familias deducir el costo de la prima de su seguro médico, pero no todas las primas del seguro médico son elegibles para estas deducciones. Según CRFB, estos créditos fiscales extendidos costarán USD 125,000 millones.
El proyecto de ley también asigna USD 30,000 millones en gastos para los beneficios de audición de Medicare. Inicialmente, los progresistas esperaban beneficios dentales, de la vista y auditivos integrales, pero estos no se incluyeron en el presupuesto de compromiso.
Otros USD 30,000 millones se destinarán al crecimiento de la fuerza laboral de la salud. Actualmente, los hospitales y otras instalaciones de atención médica en todo el país están experimentando una grave escasez de trabajadores de la salud a medida que las enfermeras y los médicos renuncian a sus trabajos para evitar los mandatos de vacunación de Biden. Estos fondos se destinarán a tratar de hacer crecer esa fuerza laboral.
Al observar estos y otros gastos, el CRFB estima que el proyecto de ley costará realmente USD 2.4 billones, USD 650,000 millones más que su precio de línea superior.
Pero el CRFB también advierte que «la legislación se basa en gran medida en vencimientos arbitrarios para mantener bajos los costos informados».
En resumen, esto significa que el proyecto de ley establece algunos programas para terminar en unos años, aparentemente bajando el precio de la legislación. Sin embargo, los demócratas podrían fácilmente volver a autorizar los programas más adelante en otro proyecto de ley de reconciliación. «Hacer que todas las disposiciones sean permanentes», escribe CRFB, «costaría entre USD 2 billones y USD 2.5 billones en una década».
Al mismo tiempo, el análisis del CRFB muestra que los esquemas de ingresos en la factura no cubrirán el precio total del proyecto. Más bien, compensarán el precio en USD 2.2 billones, aumentando el déficit federal en alrededor de USD 200,000 millones.
La Oficina de Presupuesto del Congreso aún tiene que publicar su propio análisis del proyecto de ley, que varios moderados han indicado que es necesario para obtener su apoyo para la legislación.
Si el análisis de la CBO se alinea con el CRBF, algunos moderados, especialmente Joe Manchin (D-W.Va.) y Kyrsten Sinema (D-Ariz.) En el Senado, podrían negarse a votar por el proyecto de ley, lo que obligará a los demócratas a volver a negociar tras meses de retrasos.
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