¿Habrá una nueva política hacia China por parte de la Administración Biden?

Por Cheng Xiaonong
18 de febrero de 2021 3:11 PM Actualizado: 18 de febrero de 2021 3:11 PM

Comentario

Entre los retos a los que se enfrenta el presidente Joe Biden, el tema de las relaciones entre Estados Unidos y China ocupa sin duda el primer lugar de la lista. Algunas élites políticas «abrazadoras del panda» esperaban que Biden, tan pronto como jurara su cargo, diera marcha atrás a la confrontación de la era Trump, y volviera a la fase de «luna de miel» de la era Obama. Sin embargo, hasta ahora Biden ha adoptado un enfoque de «silencio y no acción» hacia China, a pesar de sus repetidos movimientos agresivos. Esto ha hecho que Beijing se sienta bastante inquieto.

Le guste o no a Biden, la Administración Trump tiene una influencia duradera en las relaciones entre Estados Unidos y China. Durante el cuarto año de la presidencia de Trump, las tensiones se intensificaron hasta convertirse en una «guerra fría». ¿Puede Biden invertir esta tendencia? De hecho, las intenciones y acciones de Beijing son un factor determinante, independientemente de lo que piense Biden.

¿Terminará la guerra fría entre EE. UU. y China poco después de empezar?

Muchos de los miembros del gabinete de Biden y del personal de la Casa Blanca son funcionarios de la era Obama. Estos «abrazadores del panda» crearon el llamado «período de luna de miel» con Beijing, que resultó en el ascenso del PCCh. Los «abrazadores del panda» definitivamente no admitirán sus errores. Naturalmente, quieren acabar con las tensiones con China y volver a una era de «diálogo y cooperación». Esto es exactamente lo que quiere el PCCh.

Los funcionarios y académicos que abrazan al panda tienen un rasgo común: no les gusta ni entienden las guerras frías. No entendieron a la Unión Soviética en su día, y no están interesados en saber más. Además, la mayoría de los abrazadores del panda no tienen formación militar, por lo que no saben cómo manejar el conflicto entre Estados Unidos y China.

Algunos de los abrazadores del panda incluso desean que el conflicto termine, para no tener que enfrentarse a él. El 14 de enero, The Diplomat publicó un artículo titulado «El marco estratégico de Estados Unidos para el Indo-Pacífico: 3 curiosidades». Aferrándose a la típica mentalidad geopolítica, el artículo critica el Marco Estratégico de Estados Unidos para el Indo-Pacífico de la Administración Trump, diciendo que ignoró la importancia de Mongolia en la región. Luego, el 1 de febrero, el columnista del New York Times Nicholas Kristof escribió un artículo de opinión titulado «La pesadilla de Biden puede ser China». Kristof afirmaba que «lo más probable es que Estados Unidos se vea arrastrado a la que quizá sea la confrontación más peligrosa con otra potencia nuclear desde la crisis de los misiles de Cuba», y que «las críticas reflejan un endurecimiento hacia Beijing en todo el espectro político que deja poco margen para la diplomacia. Eso me pone nervioso».

Debido a los errores en la política hacia China durante la Administración Obama y las anteriores, Estados Unidos no está preparado para esta confrontación. Solo hubo un informe sobre la preparación militar, publicado en 2016 por la Corporación RAND. El informe, «War with China: Thinking Through the Unthinkable» señalaba que entre la literatura de investigación publicada sobre la preparación de Estados Unidos en caso de guerra con China, ninguna ofrecía un análisis detallado y serio. Se trata de una enorme omisión. Esta afirmación sigue siendo cierta incluso ahora.

Con Biden como presidente, ¿se relajará un poco la tensa situación entre Estados Unidos y China? El mundo entero está mirando. Cuando el «panda» del PCCh se acerque a los abrazadores del panda con un cuchillo afilado en la mano, ¿qué harían? ¿Seguir abrazando al panda? El hecho es que los abrazadores del panda se verán obligados a enfrentarse a la realidad de que el «panda» es en realidad un «tigre rojo», que estaba siendo alimentado por Estados Unidos.

El PCCh quiere una nueva relación con EE.UU.

Desde que Biden llegó a la presidencia, el PCCh está deseando que se produzcan cambios en tres aspectos. Uno es la eliminación de los aranceles, para que China pueda seguir exportando a Estados Unidos. El segundo es la eliminación de las prohibiciones de inversión contra las empresas chinas, para que puedan seguir recaudando fondos en Estados Unidos. La tercera es la eliminación de las restricciones a la importación de tecnología sensible de origen estadounidense, para que el PCCh pueda seguir adquiriendo propiedad intelectual.

Pero aparte de retrasar algunas restricciones a las empresas vinculadas al ejército chino, Biden ha seguido la ruta de Trump en todas las demás áreas.

Incluso antes de que Biden entrara en la Casa Blanca, en diciembre del año pasado, Beijing ordenó a Cui Tiankai, embajador chino en Estados Unidos, que organizara una serie de reuniones de alto nivel entre funcionarios estadounidenses y el principal diplomático chino, Yang Jiechi. En última instancia, desean organizar una reunión entre Biden y Xi.

El PCCh ha enviado una serie de mensajes contundentes a través de discursos oficiales y de sus medios de comunicación.

El 26 de enero, el exviceprimer ministro chino Zeng Peiyan dijo en un foro de Hong Kong sobre las relaciones entre Estados Unidos y China que debía negociarse una nueva ronda de conversaciones comerciales y que debían eliminarse los aranceles estadounidenses. El 28 de enero, Le Yucheng, viceministro de Asuntos Exteriores de China, dijo que era «imperativo» que Estados Unidos «invirtiera el rumbo equivocado» en su política hacia China. El 29 de enero, el vicepresidente de China, Wang Qishan, apeló a una mayor cooperación y menos enfrentamientos durante una videoconferencia con líderes empresariales y exfuncionarios estadounidenses. El 2 de febrero, el discurso del diplomático chino Yang Jiechi durante un evento en el Comité Nacional de Relaciones entre Estados Unidos y China indicó claramente el deseo de Beijing de impulsar la política de China de la Administración Biden.

Yang dijo que la Administración Trump adoptó políticas erróneas sobre China, y por lo tanto, Estados Unidos debe trabajar ahora en cuatro cosas: 1. Corregir todos los «errores» de la Administración Trump; 2. Reanudar el intercambio normal de estudiantes, y eliminar las restricciones a los medios de comunicación y empresas estatales chinas; 3. Mantener la política de una sola China; 4. Iniciar la cooperación para el beneficio mutuo.

La fuerte retórica de Beijing trazó una línea límite para la política china de Biden. Las tres primeras cosas eran exigencias rotundas. La cuarta se refiere a la «cooperación», una palabra que Yang utilizó 24 veces durante su discurso. Todo el discurso de Yang fue arrogante y exigente. Incluso regañó a Estados Unidos y le advirtió que no mencionara a Beijing la cuestión de la seguridad nacional estadounidense.

Continúa el enfrentamiento militar en el Océano Pacífico

Hasta ahora, la Administración Biden ha actuado con indiferencia ante las presiones del PCCh. Su principal preocupación es la región del Indo-Pacífico.

El PCCh ha intensificado sus maniobras militares en la región del Indo-Pacífico en las últimas semanas.

La armada del PCCh ha estado avanzando con sus submarinos nucleares estratégicos en las profundidades del Pacífico.

Para llegar a la región del Pacífico medio, Beijing necesita atravesar la cadena de islas del mar de China Meridional, para poder esconderse y atacar repentinamente. La base principal de los submarinos de la armada del PCCh es el puerto de Yulin, cerca de la ciudad de Sanya, en la isla de Hainan. Desde allí hay tres rutas de aguas profundas hacia el Pacífico medio, que están fuertemente vigiladas por la marina estadounidense. Al noreste de Sanya está el canal de Bashi (al suroeste de Taiwán), que es la ruta más corta hacia Estados Unidos. Por tanto, las aguas al suroeste de Taiwán se han convertido en una zona importante para ambas potencias.

Desde el pasado mes de octubre, los submarinos del PCCh han estado activos en esa región. Del 2 al 9 de enero, luego del 11 al 20 de enero y del 22 al 31 de enero, la marina del PCCh envió aviones antisubmarinos a la zona que frecuentan los submarinos estadounidenses. En respuesta, el 23 de enero, la agrupación de combate de portaaviones Theodore Roosevelt entró en el mar de China Meridional para realizar operaciones de rutina.

El PCCh no solo intenta hacer avanzar sus submarinos por el canal de Bashi, sino que también utiliza vehículos submarinos no tripulados en el mar de Laut Jawa, en Indonesia, para realizar una cartografía submarina. El propósito es abrir la «ruta del sur», para que las naves militares puedan desplazarse desde el mar de Laut Jawa a través del norte de Australia hasta el Pacífico Medio.

Bajo la coacción verbal y las provocaciones militares del PCCh, la Administración Biden no tiene más remedio que seguir las políticas de Trump, al menos por ahora.

El Dr. Cheng Xiaonong es un estudioso de la política y la economía de China radicado en Nueva Jersey. Cheng fue investigador político y asistente del antiguo líder del Partido, Zhao Ziyang, cuando éste era primer ministro. También fue editor en jefe de la revista Modern China Studies. 


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Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times

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