Una auditoría estatal, publicada el 15 de octubre, sobre el programa de California para colocar a depredadores sexualmente violentos en hogares después de ser liberados de la cárcel o de hospitales estatales concluyó que el estado carecía de una supervisión eficaz de su contratista.
En general, el auditor estatal Grant Parks descubrió que las personas que participaban en el programa —que impone restricciones y condiciones a los presos liberados— eran condenadas por nuevos delitos con menos frecuencia que las que no lo hacían.
El Departamento de Hospitales del Estado (DSH) supervisa el programa de colocación de depredadores y actualmente paga a Liberty Healthcare alrededor de 9.4 millones de dólares anuales para ejecutar el programa. El auditor descubrió que el contratista podía funcionar eficazmente en muchos aspectos, pero el departamento estatal no dispone de un proceso de supervisión eficaz para seguirlo y controlarlo.
«El DSH permitió que varias deficiencias conocidas persistan desde al menos 2019 sin responsabilizar a Liberty Healthcare de implementar resoluciones oportunas», escribió Parks en el informe enviado al gobernador y otros líderes estatales el martes.
Liberty Healthcare mantuvo un contrato estatal exclusivo para operar el programa desde que comenzó en 2003.
El costo total para ejecutar el programa también creció significativamente: de 6.6 millones de dólares en 2018 a 11.5 millones de dólares en 2022.
Los depredadores sexualmente violentos son personas condenadas por un delito sexualmente violento contra dos o más víctimas y diagnosticadas con un trastorno mental que los hace ser un peligro para los demás y tener una alta probabilidad de reincidir.
Cuando los depredadores sexualmente violentos salen de prisión, una corte superior puede internarlos en un hospital estatal para que reciban tratamiento de salud mental bajo la tutela del DSH, que se encarga de coordinar dónde vivirán una vez que reúnan los requisitos para recibir tratamiento ambulatorio.
En respuesta a la auditoría, el Departamento de Hospitales del Estado dijo que mantiene una rigurosa supervisión de Liberty Healthcare y del programa.
«El informe de auditoría, si bien menciona las interacciones diarias de DSH y específicamente señalando las revisiones trimestrales y las revisiones completas del programa que DSH lleva a cabo del programa, no capta plenamente la diligente supervisión de DSH a través de su interacción diaria y las reuniones semanales que DSH tiene con Liberty en relación con la administración de este programa», escribió la directora Stephanie Clendenin el 25 de septiembre.
«El DSH participa activamente en las colocaciones propuestas en la comunidad, lleva a cabo tres niveles de revisión de todas las colocaciones de vivienda propuestas, y se compromete regularmente con Liberty en el tratamiento y seguimiento de las personas que son colocadas en la comunidad».
Solicitud de auditoría
El senador estatal líder de la minoría Brian Jones (R-San Diego) pidió una auditoría del contrato de larga duración de Liberty Healthcare el año pasado, destacando su preocupación por la «transparencia muy necesaria» para el programa.
«La historia de los intentos de colocación de SVP de Liberty Healthcare demostró una grave falta de preocupación por la seguridad pública en nuestras comunidades locales», escribió Jones en una carta al Comité de Auditoría Legislativa Conjunta de California en mayo de 2023.
En la carta, Jones dijo que estaba familiarizado con los intentos del programa para colocar varios depredadores sexualmente violentos en el condado de San Diego en los últimos años.
A partir de 2024, el programa colocó a cinco depredadores sexualmente violentos en el condado de San Diego, que fue el mayor número de colocaciones en cualquier condado, según la reciente auditoría, que tabuló solo las colocaciones informadas públicamente. Según la auditoría, otros cuatro depredadores estaban a la espera de ser colocados en el condado de San Diego.
Se colocaron cuatro depredadores en el condado de Sacramento, dos en el de Los Ángeles, dos en el de Tehama y uno en los de Monterey, San Mateo, Sonoma y Yuba.
En la carta, Jones afirmaba que las prácticas de la empresa sanitaria no se ajustaban a la supervisión pública y no se centraban en la seguridad.
El proceso hace «casi imposible oponerse a las colocaciones inapropiadas», añadía, al firmar contratos de arrendamiento y pagarlos con dinero de los contribuyentes, para luego dar a conocer lentamente los detalles a la comunidad.
Jones respondió a la auditoría el martes, afirmando que el contrato a largo plazo permitió que el programa se deslizara.
«Durante los últimos 20 años de un contrato sin licitación, el DSH pagó a Liberty Healthcare casi 93 millones de dólares para gestionar solo 56 individuos, un promedio de 1.66 millones de dólares por [depredador sexualmente violento]. Con este precio, los californianos merecen verdaderas garantías de seguridad, pero la auditoría revela lagunas críticas en la supervisión de la seguridad e incluso reincidencias entre los SVP liberados», dijo Jones.
«Los SVP deben ser alojados en instalaciones estatales bajo supervisión constante, como ordenaron los gobernadores anteriores. La sugerencia del auditor de un alojamiento transitorio —incluso en terrenos supervisados por el Estado— es una medida a la que el DSH se resistió obstinadamente, pero merece una seria consideración».
Detalles de la auditoría
De acuerdo con la auditoría, el contrato con Liberty Healthcare no está sujeto a la supervisión de contratos estándar del estado, pero el DSH se le permite llevar a cabo revisiones de control de calidad para garantizar que la empresa está cumpliendo con las normas del departamento.
(Google Maps/Captura de pantalla vía California Insider)
«En general, encontramos que los términos del contrato son coherentes con los requisitos legales para la colocación, el tratamiento y la supervisión de los participantes en el programa», encontró la auditoría.
La auditoría revisó 19 participantes actuales en el programa y descubrió que Liberty Healthcare tenía planes de tratamiento anuales actualizados para 17 de ellos. Los otros dos participantes firmaron planes de tratamiento un día después que el auditor los solicitara.
Sin embargo, según la auditoría, el departamento no dispone de un proceso de supervisión eficaz para hacer un seguimiento y controlar la aplicación por parte de la empresa de las recomendaciones que se formulan tras su revisión.
Por ejemplo, la auditoría reveló algunas de las políticas y procedimientos de la empresa estaban obsoletos e incompletos, y Liberty Healthcare no estableció políticas y procedimientos sobre cómo manejar con seguridad los participantes del programa durante una emergencia.
«Casi la mitad de las recomendaciones que el DSH hizo como resultado de su revisión del programa de mayo de 2019 se referían a las políticas y procedimientos de Liberty Healthcare, y las ocho revisiones trimestrales que evaluamos repitieron consistentemente estas preocupaciones», según la auditoría.
La compañía debe proporcionar tratamiento individual y grupal —incluidas varias evaluaciones—, detección de consumo de sustancias, visitas domiciliarias y revisión de datos de GPS para cada participante. Cuando el auditor examinó a 10 de los 19 participantes, Liberty Healthcare ya había prestado la cantidad de servicios requerida. Solo un participante en el programa no completó la detección requerida porque la persona estaba «muy enferma», el auditor encontró.
El auditor del Estado de California recomendó realizar varios cambios en el programa, como reducir el tiempo necesario para colocar a los depredadores en viviendas y analizar las ventajas y la viabilidad de establecer viviendas de transición para los participantes en el programa.
Desde su puesta en marcha, el programa colocó a 56 depredadores en comunidades de California. De ellos, dos fueron condenados por más actos delictivos después de ser puestos en libertad. Uno de ellos fue por posesión de pornografía infantil y el otro estaba relacionado con una infracción de la obligación de informar sobre delincuentes sexuales, según la auditoría.
Mientras tanto, de los 125 depredadores sexualmente violentos que no participaron en el programa, pero fueron puestos en libertad incondicionalmente desde 2006, 24 fueron condenados por más delitos.
Las nuevas condenas incluían 42 delitos graves, dos de ellos por delitos de violencia sexual y cinco por otros delitos sexuales.
Seis de los depredadores que no estaban en el programa fueron condenados por múltiples delitos graves.
La ley estatal obliga al DSH a alojar a los depredadores sexualmente violentos en un plazo de 30 días desde que una corte ordena que el condenado participe en el programa.
Sin embargo, el departamento se enfrentó a numerosos obstáculos cuando trató de encontrar una vivienda adecuada, incluidos los complejos requisitos del programa destinados a la seguridad pública, según la auditoría. También se encontraron con pocos propietarios dispuestos a alquilar viviendas para el programa, así como con la oposición pública a la colocación de depredadores en las comunidades locales, según la auditoría.
«En consecuencia, la colocación de los participantes en el programa llevo al Estado una media de 17 meses, bastante más de lo que permite la legislación estatal», según la auditoría.
El DHS lleva a cabo revisiones limitadas de las operaciones de Liberty Healthcare cuatro veces al año para evaluar su cumplimiento de los requisitos del programa, pero han pasado más de cinco años desde que el programa de 2019 recibió una revisión exhaustiva por parte del departamento, que no programó futuras revisiones de este tipo, según la auditoría.
En cuanto al aumento de los costos, el auditor descubrió que el aumento de los costos de alojamiento y seguridad, los aumentos de las tarifas de los contratistas por el costo de vida y los aumentos salariales estaban afectando el costo del contrato con Liberty Healthcare.
Clendenin, director del Departamento de Hospitales del Estado, también replicó al auditor sobre el aumento de los costos. Aunque la auditoría mencionaba algunos costos incrementados, Clendenin dijo que no incluía el aumento de costos debido a que el DSH solicitó a su contratista que ajustara las cifras de personal o los elementos de seguridad ordenados por las cortes, como vallas y cámaras.
Liberty Healthcare no respondió inmediatamente a una solicitud de comentarios de The Epoch Times.
Únase a nuestro canal de Telegram para recibir las últimas noticias al instante haciendo clic aquí
Cómo puede usted ayudarnos a seguir informando
¿Por qué necesitamos su ayuda para financiar nuestra cobertura informativa en Estados Unidos y en todo el mundo? Porque somos una organización de noticias independiente, libre de la influencia de cualquier gobierno, corporación o partido político. Desde el día que empezamos, hemos enfrentado presiones para silenciarnos, sobre todo del Partido Comunista Chino. Pero no nos doblegaremos. Dependemos de su generosa contribución para seguir ejerciendo un periodismo tradicional. Juntos, podemos seguir difundiendo la verdad.
