La Cámara de Representantes votó el miércoles en gran medida en líneas partidistas para avanzar en un proyecto de ley que limita la autoridad del presidente para emitir prohibiciones de viaje a ciudadanos extranjeros que quieran entrar en Estados Unidos.
Los demócratas de la Cámara de Representantes presentaron el proyecto de ley, conocido como Ley de Antidiscriminación por Origen Nacional para No Inmigrantes (NO BAN), como respuesta al Travel Ban (prohibición de viajes) de 2017, del expresidente Donald Trump, que restringió la entrada de extranjeros de varios países propensos al terrorismo. La iniciativa había suscitado la oposición de demócratas y activistas, quienes bautizaron la medida como «prohibición musulmana» porque la orden inicial de Trump nombraba en gran medida a países con una población predominantemente musulmana.
El gobierno de Trump se opuso siempre a esa caracterización, argumentando que era una definición injusta y discriminatoria, ya que más de 40 países de mayoría musulmana no estaban incluidos en la prohibición y esta orden se centraba en la seguridad nacional y no en la religión.
La orden se modificó varias veces para eliminar e incluir a diferentes países en la medida. La Corte Suprema de Estados Unidos también confirmó una versión de la prohibición en una decisión de 7-2 en 2017.
El miércoles, el proyecto de ley NO BAN fue aprobado con una votación de 218-208, con todos los demócratas y un republicano votando a favor de la ley. El proyecto avanzará al Senado para su consideración.
Esta es la segunda vez que el proyecto de ley se aprueba en una Cámara controlada por los demócratas. En 2020, la medida demócrata también fue aprobada en la Cámara por líneas partidistas.
El propósito de la Ley NO BAN, según los patrocinadores del proyecto de ley, es prohibir la discriminación religiosa en las decisiones ejecutivas relacionadas con la inmigración, a menos que esa discriminación esté permitida por la ley.
Si el presidente determina la necesidad de restringir temporalmente la entrada de cualquier ciudadano extranjero, debe consultar con el Departamento de Estado para evaluar si la restricción aborda las amenazas específicas a los intereses de Estados Unidos, como la seguridad nacional o la seguridad pública, señala el resumen del proyecto de ley.
El proyecto de ley también establece directrices para la elaboración de tales restricciones, incluyendo la exigencia de una razón «convincente» para que el gobierno intervenga y para garantizar que cualquier prohibición se aplique estrictamente de la manera menos restrictiva.
El Departamento de Estado y el Departamento de Seguridad Nacional también deben informar al Congreso sobre cualquier propuesta de restricción 48 horas antes de su imposición.
La ley también establece una causa legal para que los individuos en Estados Unidos puedan demandar en un tribunal federal si se ven perjudicados por la restricción.
«La Ley NO BAN refuerza la Ley de Inmigración y Nacionalidad para prohibir la discriminación por motivos religiosos y restablece la separación de poderes al limitar la acción ejecutiva excesivamente amplia para [emitir] futuras prohibiciones religiosas, que son fundamentalmente antiestadounidenses», dijo la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.), en apoyo del proyecto de ley.
La representante Judy Chu (D-Calif.), principal patrocinadora del proyecto de ley, en su discurso del miércoles criticó la política de Trump y trató de caracterizar la acción del expresidente como una prohibición «religiosa».
«Debemos asegurarnos de que ningún presidente sea capaz de prohibir a la gente venir a Estados Unidos simplemente por su religión», dijo en la Cámara de Representantes.
Mientras tanto, el proyecto de ley se enfrenta a la oposición de la mayoría de los republicanos que argumentan que el proyecto socava la capacidad del presidente para tomar medidas urgentes para proteger la seguridad nacional y la seguridad pública de Estados Unidos.
«El presidente Trump invocó esta autoridad contra los países que eran focos de terrorismo internacional y que no cooperaban con Estados Unidos en la provisión de información básica sobre los viajeros procedentes de estos países», dijo el representante Tom McClintock (R-Calif.). «Ahora, la izquierda lo llama prohibición musulmana. Qué disparate».
«La capacidad del presidente para protegerse de las amenazas, negociar los protocolos de seguridad y, cuando sea necesario, tomar represalias contra las acciones discriminatorias de otros depende de que tenga este poder a su disposición inmediata. Este proyecto de ley, en cambio, prohíbe al presidente tomar medidas hasta que pueda demostrar que es la medida más débil a su disposición», añadió McClintock.
El líder republicano de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy (R-Calif.), también criticó la normativa, argumentando que hay cuestiones más urgentes que el Congreso debería estar abordando, como la crisis humanitaria en la frontera sur de Estados Unidos en lugar de «perder su tiempo en una legislación reciclada».
«Simplemente tenemos que volver a las políticas de seguridad fronteriza de sentido común, que funcionan. Necesitamos terminar el muro y desplegar tecnología en la frontera. Necesitamos restablecer plenamente la política de Permanecer en México y mantener la autoridad del Título 42 implementada de manera robusta. Necesitamos exigir una prueba COVID negativa antes de liberar a los migrantes. Creo que eso sería de sentido común», dijo McCarthy.
En su primer día en el cargo, el presidente Joe Biden emitió una orden ejecutiva para deshacer la política de Trump. Biden acusó a su predecesor de discriminar a los musulmanes y a las naciones africanas. Las medidas de Trump se centraron en un pequeño número de países de mayoría musulmana y en algunos países africanos.
Los países afectados por la prohibición de viajar antes de la revocación de Biden eran Eritrea, Irán, Kirguistán, Libia, Myanmar, Nigeria, Corea del Norte, Somalia, Sudán, Siria, Tanzania, Venezuela y Yemen.
Trump, en una declaración este mes, instó a Biden a restablecer la prohibición de viajar como parte de los esfuerzos para defender a Estados Unidos del terrorismo.
«Si Joe Biden quiere mantener a nuestro país a salvo del terrorismo islámico radical, debería restaurar el Travel Ban a países extranjeros y todos los requisitos de investigación sobre aquellos que buscan ser admitidos, que van con ella, junto con las restricciones a los refugiados que puse en marcha con éxito», dijo Trump en la declaración.
«Para mantener el terrorismo y el extremismo fuera de nuestro país, necesitamos tener reglas inteligentes y de sentido común para no repetir los muchos errores de inmigración cometidos por Europa, y Estados Unidos antes de ‘Trump'».
Con información de Ivan Pentchoukov.
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