La Cámara de Representantes, dirigida por los republicanos, votará en breve una ley para abolir el IRS y sustituir el impuesto sobre la renta por un impuesto nacional sobre el consumo.
El congresista Buddy Carter (R-Ga.) presentará el miércoles la Fair Tax Act (pdf), un proyecto de ley que eliminaría los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, sobre donaciones y sobre nóminas y sustituiría el sistema por un impuesto nacional sobre las ventas, un plan que, según sus defensores, simplificaría el código tributario y acabaría con la necesidad del IRS.
«En lugar de añadir 87,000 nuevos agentes para usar al IRS como un arma contra los propietarios de pequeñas empresas y la América media, este proyecto de ley eliminará por completo la necesidad del departamento mediante la simplificación del código tributario con disposiciones que funcionen para el pueblo estadounidense y fomenten el crecimiento y la innovación», dijo Carter en un comunicado el martes. «Burócratas armados y no elegidos no deberían tener más poder sobre tu sueldo que tú».
Carter había presentado inicialmente el proyecto de ley en enero de 2021, pero no llegó a ninguna parte. Los copatrocinadores originales incluían a varios otros congresistas del GOP, incluidos los representantes. Andrew Clyde (R-Ga), Jeff Duncan (R-S.C.), Thomas Massie (R-Ky.) y Gary Palmer (R-Ala.).
El representante Bob Good (R-Va.), otro copatrocinador, afirmó que impulsaría la economía estadounidense, ya que «fomenta el trabajo, el ahorro y la inversión».
Según Fox News, el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy (R-Calif.), accedió a permitir una votación en el pleno sobre la legislación como parte de un acuerdo con el Caucus de la Libertad de la Cámara de Representantes para ganarse su apoyo para convertirse en presidente de la Cámara. Sin embargo, los analistas políticos afirman que la Ley del Impuesto Justo tiene pocas posibilidades de convertirse en ley, ya que no obtendría suficientes votos en el Senado, controlado por los demócratas.
Mientras tanto, esto se produce poco después de que la Cámara de Representantes, liderada por el Partido Republicano, votara 221-210 siguiendo las líneas del partido para reducir la mayor parte de los 80,000 millones de dólares asignados al IRS por los demócratas en 2022. Los expertos señalan que es poco probable que se rescindan decenas de miles de millones de dólares, ya que la iniciativa no cuenta con suficientes votos en la cámara alta.
La Casa Blanca fustigó (pdf) a los republicanos de la Cámara de Representantes, afirmando que «su principal prioridad económica es permitir que los ricos y las corporaciones multimillonarias eviten sus impuestos, mientras hacen la vida más difícil a las familias ordinarias de clase media que pagan los impuestos que deben».
Pero los nuevos datos del Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC) de la Universidad de Syracuse descubrieron que el IRS se ha centrado sobre todo en los contribuyentes con bajos ingresos y no en los millonarios y multimillonarios.
«La clase de contribuyentes con índices de auditoría increíblemente elevados —cinco veces y media más que prácticamente todos los demás— son los asalariados con rentas bajas que se acogen al crédito fiscal por ingresos del trabajo», según el informe. «Son objetivos fáciles en una época en la que el IRS recurre cada vez más a las auditorías por correspondencia, pero no dispone de recursos para ayudar a los contribuyentes o responder a sus preguntas».
Revisión del Código Tributario
A lo largo de los años, muchos republicanos han propuesto alternativas al actual código del impuesto sobre la renta, incluido un impuesto fijo sobre la renta o sobre las ventas que revisaría el sistema actual.
Durante las candidaturas presidenciales republicanas de 1996 y 2000, el editor de revistas conservadoras Steve Forbes resucitó la idea de un sistema de impuesto único con un tipo impositivo bajo.
Un folleto de la campaña Steve Forbes para presidentes 2000 decía: «Steve fortalecerá la economía, protegerá tu salario y acabará con el IRS tal y como lo conocemos con un nuevo impuesto plano», decía. «Es honesto: se acabaron los vacíos legales creados por abogados, grupos de presión y políticos de toda la vida. Es Sencillo —Puedes rellenarlo en una postal».
Durante la campaña de las elecciones presidenciales de 2012, el expresidente de la Cámara de Representantes New Gingrich dio a conocer un plan fiscal que incluiría un impuesto fijo del 15% para las personas físicas, un tipo impositivo del 12.5% para las empresas y cero impuestos a la inversión.
En 2015, el senador Rand Paul (R-Ky.) revivió la idea con el Impuesto Plano y Justo, una política que instituiría un tipo impositivo del 14.5% sobre todos los ingresos con deducciones y exenciones. Su propuesta también sustituiría el impuesto de sociedades por un impuesto de transferencia empresarial del 14.5%.
Varios republicanos también impulsaron esta política fiscal durante las primarias de 2016, entre ellos el neurocirujano retirado Ben Carson, el senador Ted Cruz (R-Texas) y el senador Marco Rubio (R-Fla.).
Según un modelo de la Tax Foundation, la iniciativa de reforma fiscal del senador haría crecer la economía un 12.9% y crearía 4.3 millones de empleos, pero habría supuesto 2 billones de dólares menos de ingresos.
Aunque puede que no haya un apetito feroz por un impuesto plano a nivel federal, muchos estados están considerando adoptar esta idea.
Los republicanos del Senado de Wisconsin están a punto de presentar una ley para pasar de un sistema progresivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas a un impuesto único. Sin embargo, el gobernador demócrata Tony Evers ha expresado su oposición a la propuesta.
Los senadores republicanos de Iowa proponen un tipo único del 3.6% en el impuesto sobre la renta de las personas físicas para 2028, pero la gobernadora Kim Reynolds ha sugerido un tipo único del 4% en el impuesto sobre la renta de las personas físicas para 2026.
Los republicanos de Arizona están elaborando un acuerdo para reducir drásticamente los tipos impositivos e instaurar un tipo fijo del 2.5% en el impuesto sobre la renta.
La pasada primavera, el gobernador republicano de Georgia, Brian Kemp, promulgó una ley que abandonaría el código progresivo del impuesto sobre la renta con un tipo fijo del 4.99% durante los próximos siete años.
Pero aunque los impuestos fijos —sobre la renta o sobre el consumo— han suscitado elogios de muchos economistas conservadores, también han advertido de que los políticos deben recortar el gasto para evitar déficits presupuestarios sustanciales. El año pasado, el gobierno estadounidense gastó 6.27 billones de dólares, y Washington se dispone a gastar otros 6 billones este año.
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