Análisis de noticias
El Partido Comunista Chino (PCCh) está presionando a las autoridades locales para que reconviertan los estanques de pesca y los huertos en tierras de cultivo con el fin de aumentar la superficie agrícola y mitigar la crisis alimentaria. Sin embargo, esta medida ha puesto en peligro el sustento de los habitantes de la zona, ya que algunos afirman que no se les ha compensado plenamente por sus pérdidas.
Algunos expertos advierten que la guerra entre Rusia y Ucrania podría desencadenar una crisis alimentaria mundial, ya que ambos países son los principales exportadores de alimentos esenciales, como el trigo y el maíz.
China calcula que para seguir siendo autosuficiente en materia de alimentos, debe tener acceso a al menos 300 millones de acres de tierra cultivable, según un informe de febrero del medio estatal Economic Daily.
En lugar de preservar esta cantidad de tierra para la agricultura, el PCCh había convertido la mayor parte de ella para la pesca, el paisajismo, los edificios y otros proyectos lucrativos a lo largo de los años. Pero recientemente, el PCCh ha decidido reconvertir algunas de las tierras a la agricultura para evitar una posible escasez de alimentos.
Para asegurarse de que los funcionarios locales cumplen las órdenes, sus evaluaciones de rendimiento están vinculadas a la cantidad de tierra que pueden convertir para la agricultura. El PCCh supervisa visualmente sus progresos a través de imágenes de satélite. Bajo esta presión, algunas autoridades locales habrían vaciado estanques de peces y arrasado bosques, amenazando el sustento de los residentes.
La población local sufre
Aunque estas acciones pueden estar justificadas, no todos los residentes están satisfechos con las políticas de uso de la tierra del PCCh.
La política del PCCh permite a los particulares ser propietarios de estructuras, pero no de la tierra. A cambio de una cuota, las personas pueden adquirir derechos de uso de la tierra en terrenos estatales y colectivos en zonas rurales y suburbanas durante un periodo determinado. También pueden mejorar la propiedad para la agricultura u otros fines, y la mayoría de ellos obtienen los fondos a través de préstamos. Sin embargo, los usuarios del suelo se arriesgan a perder sus inversiones si las autoridades deciden reconvertir el terreno sin reembolsar todos los gastos.
En la provincia de Henan, un usuario de la tierra apellidado Wang declaró recientemente a The Epoch Times: «Había un gran estanque en nuestra zona en el que mucha gente había invertido todo su dinero. Pero el gobierno expropió la tierra y llenó el estanque, destruyendo [el sustento de] esas familias. La gente pidió prestados millones para este proyecto y luego lo perdió todo de la noche a la mañana. La política de uso del suelo del gobierno cambia con frecuencia y hace sufrir a la gente».
Además, Wang dijo que «solo se proporcionó un reembolso simbólico por la tierra, y no hubo espacio para negociar con el gobierno. La gente humilde —que no tiene poder, ni contactos, ni dinero— se siente miserable».
Una experiencia similar fue relatada por un residente apellidado Zhang en la ciudad de Suqian, provincia de Jiangsu. Contó a la publicación que las autoridades locales dijeron que era necesario restaurar la mayor cantidad posible de tierras de cultivo. En consecuencia, se rellenaron todos los estanques de cangrejos, camarones, peces y lotos cercanos a la zona del lago Luoma.
Se impusieron medidas similares a una familia de la provincia de Heilongjiang. Después de que el cabeza de familia, de apellido Chen, recibiera un reembolso simbólico, sus estanques de peces y camarones fueron confiscados y rellenados con fines agrícolas.
Las autoridades advierten sobre la crisis alimentaria
Durante una entrevista con el programa «Face-to-Face» de la Televisión Central de China en 2019, Yuan Longping, un experto en arroz muy respetado, advirtió al público sobre una inminente crisis alimentaria.
«China carece de suficientes alimentos y tiene que importarlos. Se importan entre 70 y 80 millones de toneladas de soja al año. Ahora, el país todavía tiene dinero para comprar alimentos. Pero si un día no se venden alimentos, habrá problemas y la gente se morirá de hambre. Este es un gran problema», dijo.
Durante una conferencia de prensa celebrada en 2020 por el Consejo de Estado de China, Wang Guanghua, viceministro del Ministerio de Tierras y Recursos, dijo que debía prohibirse el uso de tierras de cultivo permanentes para la cría de peces, la silvicultura y la recolección de frutas, incluida la plantación de plántulas, césped y otra vegetación decorativa.
Según Wang, el PCCh utiliza 10 millones de satélites para supervisar la rapidez con la que se reconvierten y cultivan las tierras agrícolas de China. El PCCh también planea realizar inspecciones sin previo aviso e intensificar los esfuerzos para investigar y tratar a los usuarios de la tierra que no cooperen.
Beijing se enfrenta a problemas
A pesar de los agresivos esfuerzos del PCCh por recuperar las tierras cultivables de China, existen tres obstáculos.
En primer lugar, atraer y retener a los agricultores de cereales a gran escala no es fácil, ya que no es un trabajo lucrativo. Un estudio realizado en 2021 por el Grupo de Economía de Aldeas de China de la Universidad Forestal de Nanjing reveló que los ingresos netos promedio de los agricultores de cereales a gran escala eran de solo 32 dólares por acre.
En segundo lugar, una gran parte de la tierra cultivable de China no se cultiva. Datos satelitales publicados en febrero por el medio de comunicación estatal Economic Daily encontraron que China estaba utilizando solo el 70% de su tierra cultivable para la producción de alimentos.
En virtud de la política agraria del PCCh, gran parte de la tierra cultivable de primera calidad de China ha sido transferida fuera de las manos de los agricultores y reasignada a usos industriales y a la agricultura «no alimentaria». Esto incluye la silvicultura, los huertos frutales, el té y las hierbas, entre otras cosas. Como resultado, los trabajadores migrantes y los agricultores se vieron obligados a abandonar estas zonas para buscar trabajo en las áreas urbanas cercanas.
Un informe publicado el pasado mes de agosto por la Tercera Encuesta Nacional de Tierras de China (Tercera Encuesta NL) confirmó que 18.5 millones de acres de tierra cultivable se habían convertido en bosques y 10.4 millones de acres en jardines entre 2009 y 2019.
En tercer lugar, los esfuerzos masivos de conversión de tierras han dañado gran parte del suelo, haciéndolo inadecuado para la agricultura.
Durante una conferencia de prensa celebrada el pasado mes de septiembre, los funcionarios del PCCh reconocieron los daños al suelo causados por los anteriores esfuerzos de conversión de tierras.
Según Wu Hongyao, uno de los máximos responsables del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales, algunas de las tierras cultivables de China se habían convertido en frutales, té y hierbas chinas, y su capa cultivable había quedado dañada.
Wu dijo que la tierra necesita ser fertilizada y mejorada antes de que pueda ser utilizada para la producción de alimentos; algunas tierras plantadas con plántulas y césped habían sido gravemente dañadas por el trasplante y la extracción del suelo. En particular, los álamos y los eucaliptos, que tienen un sistema de raíces muy profundo, consumen nutrientes y dañan la estructura del suelo, lo que dificulta que se vuelvan a cultivar alimentos.
La desagrarización de las tierras de cultivo es también un grave problema en China, y el principal motor que la impulsa es la economía de la tierra de los gobiernos locales del PCCh.
Según las Terceras Encuestas NL, China tiene 87 millones de acres de tierra urbana, rural e industrial, de los cuales 54 millones de acres, o el 62%, se utilizan para la construcción de aldeas.
En respuesta a un acuerdo entre el Comité Central del PCCh y los gobiernos locales para reformar el sistema de reparto de impuestos en 1985, los gobiernos locales promovieron activamente la industrialización y la urbanización y llevaron a cabo la construcción de infraestructuras. Esto condujo a la incautación de una gran cantidad de tierras cultivables desde la década de 1990. En 2019 se utilizaron unos 101 millones de acres de tierra para la construcción, un aumento de 21 millones de acres, o el 26.5%, en comparación con 2009.
En consonancia con los resultados de la encuesta, las estadísticas del gobierno del año pasado mostraron que desde 2009 hasta 2019, la tierra cultivable de China se había reducido en casi 18.6 millones de acres. Y el ritmo de desaparición de la tierra cultivable se ha acelerado. La reducción neta anual media de la tierra cultivable fue de más de 1 millón de acres entre 1957 y 1996. Aumentó a más de 1.6 millones de acres entre 1996 y 2008, y superó los 1.8 millones de acres de 2009 a 2019.
Los analistas advierten ahora que si la tierra cultivable de China sigue disminuyendo al ritmo actual, en 10 años el país quedará por debajo de los 300 millones de acres mínimos necesarios para garantizar la seguridad alimentaria.
Además, los datos de las aduanas de Beijing confirman que las importaciones de alimentos de China han aumentado constantemente, pasando de 39 millones de toneladas en 2008 a más de 164 millones de toneladas en 2021.
Según un analista de China, Zhuge Mingyang, el PCCh es el responsable de la industrialización de las tierras cultivables de China y ahora es el responsable de devolverlas a la agricultura. Mientras tanto, los usuarios de la tierra y los trabajadores migrantes de China deben sufrir las consecuencias de las políticas incoherentes de uso de la tierra del PCCh.
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