Análisis de noticias
El Partido Comunista Chino (PCCh) dijo que sus ejercicios militares con Rusia, a principios de este mes, eran una garantía de que la violencia en Afganistán no se extenderá por la frontera con China.
Los simulacros tuvieron cerca de 10,000 soldados que participaron en ejercicios de entrenamiento antiterrorista, dentro de la Región Autónoma de Ningxia Hui, hogar de más de 2 millones de Hui, un grupo minoritario étnico-religioso predominantemente musulmán.
A pesar de la fanfarria, los expertos dicen que la cooperación militar entre las dos naciones no está en el mismo orden que el tipo de cooperación que uno podría esperar entre Estados Unidos y sus aliados.
Además, con el resurgimiento de los talibanes en Afganistán, tanto Beijing como Moscú enfrentan la posibilidad de una creciente inestabilidad en un área que consideran su patio trasero, Asia Central, ya que los expertos advierten que la región podría volver a un estado como el «anterior al 11 de septiembre», en lo que respecta a las amenazas terroristas.
Cooperación basada en la soberanía
La asociación entre China y Rusia consiste «en gran medida en tratarse mutuamente como iguales», dijo Arik Burakovsky, director adjunto del Programa de Rusia y Eurasia de la Escuela Fletcher, de la Universidad Tufts.
«Ciertamente, China entiende que es una potencia en ascenso y Rusia es una potencia en declive, pero no obstante tienen una fuerza militar similar a pesar del desequilibrio con respecto a sus economías», dijo Burakovsky a The Epoch Times.
Su relación ha ido evolucionando desde principios de la década del 2000, dijo.
Comenzando con los esfuerzos antiterroristas después del 11 de septiembre y su primer ejercicio militar conjunto, «Misión de Paz 2005», los lazos entre Beijing y Moscú aumentaron nuevamente en 2014, en gran parte como respuesta a la necesidad de Rusia de seguridad económica luego de una serie de sanciones internacionales debido a su anexión de Crimea.
Desde entonces, los dos países han mantenido regularmente intercambios y consultas militares, incluidos ejercicios militares bilaterales, todos los años desde 2018.
Burakovsky señaló, sin embargo, que los ejercicios militares chino-rusos eran muy diferentes de lo que la mayoría de los estadounidenses piensan cuando escuchan el término.
«Es importante señalar que los simulacros han sido generalmente limitados en escala y alcance», dijo Burakovsky. «Suelen llevarse a cabo de forma paralela y no conjunta».
«Parece que se trata más de la eliminación de conflictos, por así decirlo, a nivel estratégico, y de la postura geopolítica en lugar de cualquier tipo de utilidad operativa significativa», agregó Burakovsky.
Para los dos países, la interoperabilidad no está en la agenda, dijo, refiriéndose a la capacidad de sus fuerzas militares para trabajar efectivamente como una fuerza multinacional conjunta, en lugar de una mera coordinación entre dos fuerzas extranjeras.
Paul Stevenage, analista de inteligencia y miembro adjunto del Centro de Estudios de Defensa Estadounidense, también dijo al Epoch Times que la profundidad del acuerdo se caracterizaba con frecuencia de forma errónea.
“Sigo pensando, a pesar de lo que dice mucha gente, que diferentes fuerzas aún están deliberando sobre el grado de integración que buscan Rusia y China”, dijo Stevenage.
“Es posible que puedan operar de manera conjunta en ciertas áreas, pero eso no es integración”, agregó.
Los dos expertos destacaron que Rusia y el PCCh tienen diferentes teorías y métodos de lucha. Entre esto y las diferencias culturales entre las dos potencias, la cooperación militar demostrada por los dos países no se parece a las tradicionales alianzas militares de Occidente.
En este sentido, Burakovsky afirmó que la entente chino-rusa no se basa en ninguna similitud ideológica real, sino que se centra en el respeto a la soberanía del otro, por encima de otros factores como los derechos humanos.
«No permiten que los problemas de derechos humanos se interpongan en su relación», dijo Burakovsky. “Es difícil imaginar que Vladimir Putin critique el trato a los uigures en Xinjiang o que Xi Jinping reclame a Chechenia por su trato a los homosexuales. Eso simplemente no va a suceder”.
Diferentes posiciones sobre Afganistán
Ese enfoque en la soberanía ha llevado a las dos naciones a un punto crítico en su relación, ya que ahora buscan tener una relación floreciente con los talibanes en Afganistán. Al final, la implicación con los talibanes para Rusia y el PCCh podría ser muy diferente.
«No creo que los intereses a largo plazo de Rusia y China en Afganistán sean los mismos», dijo Stevenage.
En el caso de Rusia, Burakovsky señaló que el Kremlin se sintió reivindicado, después de haber pasado los últimos siete años construyendo contactos con los talibanes. Rusia fue uno de los pocos países que no evacuó su embajada en Kabul este mes. China fue otro.
Sin embargo, Rusia se encuentra en una especie de período de espera con los talibanes. Burakovsky cree que la posibilidad de que el Kremlin reconozca a los talibanes como un actor estatal legítimo seguirá siendo escasa hasta que la situación en Afganistán se estabilice mucho más.
Por el contrario, la relación entre el PCCh y los talibanes se basa, en última instancia, en una ambición económica compartida, según Stevenage. El régimen chino desea expandir su iniciativa de la Franja y la Ruta, un enorme proyecto de inversión en infraestructura global, mientras que los talibanes buscan una mejor financiación del comercio internacional. Como tal, Stevenage cree que es probable que el PCCh acelere sus esfuerzos para colaborar con los talibanes en varias iniciativas económicas.
«No creo que a los talibanes les gusten particularmente los chinos, pero los chinos podrán explotar los minerales y pagarles», dijo. «Es una relación muy transaccional más que una relación ideológica».
En Afganistán hay aproximadamente un billón de dólares de riqueza mineral, que el PCCh tiene ahora la oportunidad de extraer. Es con este comercio en mente que el PCCh ha acelerado sus esfuerzos de propaganda para demonizar a Estados Unidos y promocionar un perfil favorable a los talibanes en estas últimas semanas.
El PCCh ha dicho que los talibanes son ahora un socio más «racional» que cuando estuvo en el poder la última vez. El editor del medio estatal chino, The Global Times, dijo que el PCCh y los talibanes son «amigos«.
Estos esfuerzos por estrechar lazos con los talibanes no han pasado desapercibidos. Los talibanes elogiaron al PCCh, señalando que el régimen sería un socio importante en los proyectos de desarrollo de infraestructura en Afganistán.
Modelo anterior al «11 de septiembre»
La forma en que Rusia y el PCCh deciden independientemente tratar con los talibanes podría afectar la trayectoria de su asociación a largo plazo. Independientemente de la continuación de su entente, sin embargo, los acontecimientos recientes en Afganistán tendrán enormes repercusiones en toda la región en los próximos años.
Tanto Burakovsky como Stevenage dijeron que les preocupaba que la nueva situación pudiera marcar una era en que el terrorismo internacional aumente.
“Si los talibanes no pueden mantener el poder, si no pueden lograr la legitimidad internacional y el reconocimiento de la población afgana, o si se produce una insurgencia, creo que Afganistán podría convertirse en un estado fallido y un refugio seguro para organizaciones terroristas como el Estado Islámico”, dijo Burakovsky.
«La situación podría volverse bastante caótica para Asia central».
Stevenage dijo que la situación es una bomba de tiempo, independientemente del éxito de los talibanes. Un talibán que resurja pronto será seguido por un miembro de Al Qaeda que resurja, proyectó, allanando en última instancia el camino para un statu quo ante bellum, ya que los grupos de entrenamiento terrorista se basan en el resentimiento entre los grupos minoritarios musulmanes en todo el mundo, ya sea en Xinjiang, Chechenia o en otros lugares.
«Creo que veremos un resentimiento creciente», dijo Stevenage. «[Los terroristas] también se fijarán en el modelo que ha funcionado: Esperarán para hacerce al poder. Es el viejo dicho: ‘Puede que ustedes tengan los relojes, pero nosotros tenemos el tiempo'».
«Puede que incluso veamos una reducción del ISIS a medida que la gente vuelva a la configuración más tradicional, pero veremos más terrorismo en todo el mundo», añadió Stevenage. «Quizá no inmediatamente, pero se volverá al modelo anterior al 11-S».
Stevenage señaló que los talibanes nunca fueron una organización terrorista internacional por derecho propio, pero que permitieron que grupos que sí lo eran, como Al-Qaeda, se desarrollaran dentro de sus fronteras.
Teme que ahora haya un retorno a la formación y exportación del islamismo radical desde Afganistán, mientras China y Rusia trabajan para estabilizar el poder de los talibanes.
“Lo único que podemos decir es que AQ [Al-Qaeda] regresará gradualmente”, dijo Stevenage. «Establecerán campos de entrenamiento y eso hará que resurja un tipo de existencia parecida a la que antecedió al 11 de septiembre».
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