Un juez de un Tribunal Federal anuló un fallo de la división de apelaciones del Departamento de Inmigración de hace un año que le permitía a un exoficial militar chino ingresar a Canadá como residente permanente. El veterano de 20 años del Ejército Popular de Liberación (EPL) de China también fue instructor en una importante universidad militar china especializada en guerra cibernética y electrónica.
En la decisión de 2023, la División de Apelaciones de Inmigración concluyó que “no había motivos razonables para creer” que Huajie Xu, de 43 años en ese momento, debería ser considerado inadmisible en Canadá por motivos de seguridad.
Sin embargo, en su decisión del 19 de febrero, el juez del Tribunal Federal Peter Pamel consideró que esa decisión era “irrazonable” y devolvió el caso a la división de apelaciones para su reconsideración por parte de un panel diferente, como informó por primera vez Graeme Wood, reportero sindicado de Glacier Media.
Según el tribunal, antes de venir a Canadá, el Sr. Xu fue miembro del EPL de China durante 20 años y profesor durante 16 años en la Universidad de Ingeniería de la Información del EPL (PLAIEU) antes de jubilarse en 2018. El tribunal dijo que la universidad “es La única academia militar de China para la guerra cibernética y electrónica y tiene fama de ser un centro de investigación de guerra de información para el ejército chino”.
El Instituto Australiano de Política Estratégica ha señalado que la universidad representa un riesgo de seguridad “muy alto” debido a su historial de capacitación de oficiales de inteligencia de señales y guerra política y de realización de operaciones cibernéticas ofensivas. Las evaluaciones que realiza el instituto a las universidades chinas vinculadas al ejército tienen por objeto informarle a Australia sobre la selección de los solicitantes de visado y las decisiones de concesión de ayudas a la investigación.
The Epoch Times intentó contactar al Sr. Xu a través de su abogado, pero no recibió respuesta.
Detenido por motivos de seguridad
Según el documento de decisión del Tribunal Federal, el Sr. Xu se unió al EPL en 1998, a los 18 años, y posteriormente fue ascendido tres veces dentro del EPL: de teniente a mayor en 2010 y luego a teniente coronel en 2014.
Tiene una maestría en formación en educación militar de la PLAIEU, estudió gestión militar en la Academia de Armas Combinadas de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa y enseñó teoría y estrategia militar en el Departamento de Comando de Combate de la PLAIEU hasta su jubilación en 2018.
El Sr. Xu llegó a Canadá el 10 de julio de 2021 con una visa de residente permanente emitida a través de la solicitud de patrocinio de su cónyuge. Después de llegar a Vancouver, fue detenido por la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA) e interrogado por posible inadmisibilidad.
Según el documento judicial, la CBSA estaba preocupada “por motivos de [que el Sr. Xu] posiblemente sea miembro de una organización que se había involucrado en espionaje” a través de su participación en la universidad PLAIEU.
Una semana después, la CBSA preparó un informe alegando que el Sr. Xu era inadmisible en Canadá porque era miembro del PLAIEU, que a su vez estaba subordinado a un departamento dentro del EPL conocido como “3/PLA”.
El documento del Tribunal Federal citaba el informe de la CBSA que decía: “hay motivos razonables para creer que [3/PLA] ha participado en un acto de espionaje que va contra Canadá o que es contrario a los intereses de Canadá”. El documento judicial agregó que “el Sr. Xu también fue detenido por considerarlo un peligro para la seguridad de Canadá”.
Pamel, juez del Tribunal Federal, también escribió que “es indiscutible que se ha reconocido que el 3/PLA ha participado en espionaje contra Canadá y [estar] en contra de los intereses de Canadá”.
Academia vinculada al PLA
El Tribunal Federal dijo que la decisión de la división de apelaciones del Departamento de Inmigración se basó en gran medida en la experiencia del profesor asociado de sociología de la Universidad de Toronto, Sida Liu. El juez dijo que el Sr. Liu es “un investigador sociojurídico” con experiencia primaria en la ley y la sociedad chinas, pero “no con ninguna experiencia en el EPL o su unidad de ciberespionaje”.
El juez Pamel estuvo de acuerdo con el ministro de Inmigración en este punto, ya que durante la audiencia de apelación el ministro se había opuesto a confiar en el informe y el testimonio del Sr. Liu.
El juez dijo que «el ministro argumentó que la PLAIEU no es una universidad tradicional sino más bien una academia militar para el departamento secreto de guerra cibernética del EPL». El juez añadió que el ministro también dijo que el Sr. Liu “no es un experto en el campo del entrenamiento militar y estaba testificando sobre hechos sobre los cuales no tiene información ni experiencia”.
Según el sitio web personal del Sr. Liu, actualmente se encuentra de licencia en la Universidad de Toronto y se unió a la Universidad de Hong Kong como profesor de derecho y sociología en 2022. Actualmente ocupa varios nombramientos de cortesía en instituciones estadounidenses y chinas, incluido el servicio como vicepresidente del Instituto Chino de Estudios Sociojurídicos de la Universidad Jiao Tong de Shanghai.
La decisión del juez Pamel fue en respuesta a la solicitud del ministro de Inmigración para la realización de una revisión judicial por parte del Tribunal Federal después de que el Sr. Xu ganara su apelación ante la División de Apelaciones de Inmigración. El Tribunal Federal tiene jurisdicción exclusiva para revisar la legalidad de las acciones de la mayoría de las oficinas, juntas, comisiones y tribunales federales.
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