La Corte Suprema de EE. UU. escuchará los argumentos orales en un caso presentado por un inmigrante ilegal transgénero el 17 de enero contra la administración Biden.
Lo que está en discusión es una sección de la ley de inmigración de EE . UU. que establece que los extranjeros ilegales deben agotar “todos los recursos administrativos disponibles para el extranjero por derecho” antes de apelar la decisión en las cortes. La Corte Suprema decidirá si se puede renunciar o dejar sin efecto dicho requisito.
El demandante en el caso, el guatemalteco Leon Santos-Zacaria, es una mujer transgénero de 34 años que fue deportada dos veces y que volvió a entrar ilegalmente al país en 2018 y ahora busca la suspensión de la expulsión por acusaciones de persecución.
En una presentación legal (pdf), los abogados de Santos-Zacaria dijeron que su cliente había sido violada a la edad de 12 años y recibió amenazas de muerte “por su identidad de género y orientación sexual” en Guatemala.
Bajo la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), un extranjero ilegal puede optar a la retención de expulsión si «el fiscal general decide que la vida o la libertad del extranjero se verían amenazadas en ese país a causa de su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política».
Pero aunque un juez de inmigración consideró «creíble» el relato de los daños de Santos-Zacaria, el juez «dictaminó inexplicablemente que no había sufrido persecución en el pasado y, por tanto, no tenía derecho a la presunción de persecución en el futuro», afirma la presentación.
Santos-Zacaria apeló la decisión del juez ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA, por sus siglas en inglés), que revocó el fallo del juez de inmigración sobre la persecución en el pasado, pero determinó que la demandante «no había demostrado que sería perseguida en el futuro».
En ese momento, Santos-Zacaria apeló la decisión de la junta ante la Corte de Apelaciones del Quinto Circuito de EE. UU., sosteniendo que la BIA había cometido un error de procedimiento al realizar su propia investigación para llegar a su decisión en lugar de devolver el caso al juez de inmigración.
Esa apelación fue denegada con el argumento de que Santos-Zacaria no había agotado “todos los recursos administrativos disponibles” al presentar una moción discrecional ante la BIA para que reconsiderara su decisión.
El equipo legal de Santos-Zacaria, sin embargo, ha argumentado que el requisito de agotamiento no es «jurisdiccional» sino simplemente una norma de procedimiento a la que la corte podría renunciar, y que una moción de reconsideración no es un «recurso disponible de pleno derecho».
Argumentos de la administración
En su escrito jurídico (pdf), el Departamento de Justicia (DOJ) señala que Santos-Zacaria ingresó ilegalmente a EE. UU. por primera vez en 2008 y fue deportado en virtud de una orden legal de expulsión. Cuando Santos-Zacaria ingresó ilegalmente en el país por segunda vez, se restableció la orden de expulsión inicial, lo que dio lugar a una segunda deportación. Pero cuando el Departamento de Seguridad Nacional solicitó la expulsión de Santos-Zacaria por tercera vez en 2018, el demandante solicitó la suspensión legal de la deportación, lo que puso en marcha la batalla legal actual.
Según el DOJ, a pesar de los supuestos temores de persecución de Santos-Zacaria, el demandante regresó voluntariamente a Guatemala en tres ocasiones distintas en 2014, 2015 y 2018.
Además, el Departamento de Justicia señala que, durante el contrainterrogatorio, Santos-Zacaria había reconocido que “han pasado muchas cosas en Guatemala” durante las últimas dos décadas y que, legalmente, “ella podía registrarse ‘como mujer’” ahora en la nación sudamericana.
Santos-Zacaria también admitió bajo juramento que «probablemente haya otro lugar donde pueda vivir allí» que acepte mejor a los homosexuales y transgénero.
Por lo tanto, el Departamento de Justicia sostuvo que la negativa del juez de inmigración a la suspensión de la expulsión era correcta.
El Departamento de Justicia también argumentó que la corte debería confirmar la determinación del 5º Circuito de que Santos-Zacaria no había agotado todos los recursos administrativos disponibles.
Como explicó el tribunal de apelaciones, la reclamación de la peticionaria sobre los hechos no admisibles «no se ha agotado» porque no la planteó ante la Junta en una moción de reconsideración», afirmó la administración. «Los recursos de reconsideración se encuentran entre los ‘recursos administrativos disponibles para [un no ciudadano] de pleno derecho’ … porque la INA establece expresamente que un no ciudadano ‘puede presentar una moción para reconsiderar una decisión de expulsión'».
El DOJ también rechazó las afirmaciones del demandante de que el requisito de agotamiento no es jurisdiccional.
Al señalar que las disposiciones jurisdiccionales “abordan ‘la competencia de una corte para adjudicar una categoría particular de casos’” y delinean “las clases de casos que una corte puede considerar”, el DOJ afirmó que el lenguaje de la ley en cuestión satisface esas definiciones.
«[E]l análisis del texto del artículo 1252(d)(1) establece que es jurisdiccional porque impone un límite expreso a los casos que «[un] tribunal puede revisar»», afirmó la administración. «Y los argumentos del peticionario en sentido contrario van en contra de las sentencias casi universales de las cortes de apelaciones que han abordado la cuestión».
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