Demócratas intentan dividir BBB en legislaciones pequeñas para sortear las objeciones de Manchin y Sinema

Por Joseph Lord
21 de enero de 2022 6:50 PM Actualizado: 21 de enero de 2022 6:50 PM

El presidente Joe Biden y otros demócratas han sugerido que el partido podría dividir el paquete de gasto social «Reconstruir Mejor» (Build Back Better, BBB) de 1.85 billones en legislaciones más pequeñas y más específicas para aprobar algunas partes del esquema tras su fracaso a fines de diciembre.

Biden y otros líderes demócratas pasaron la segunda mitad de 2021 presionando para que se aprobara el BBB. Biden se enfocó especialmente en los senadores moderados Joe Manchin (D-W. Va.) y Kyrsten Sinema (D-Ariz.), quienes se mantuvieron en oposición a la legislación en general hasta el final.

Durante su corta duración, el BBB experimentó recortes de precios tras recortes de precios antes de que fracasara finalmente.

En la propuesta original del presidente del presupuesto del Senado, Bernie Sanders (I-Vt.), el presupuesto tenía un costo máximo de USD 6 billones. Esta propuesta era demasiado incluso para los demócratas del Senado menos moderados; Sanders se vio obligado a revisar la legislación, el cual habría sido 2 billones de dólares más caro que la totalidad del gasto de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias, hasta los 3.5 billones de dólares, una cifra que los moderados encontraron un poco más fácil de digerir.

En medio de la inflación desenfrenada y los gastos gubernamentales sin precedentes en los meses previos a la creación de la legislación, Sinema y Manchin dijeron que el costo de USD 3.5 billones era demasiado caro, y ambos se negaron a dar su aprobación al plan.

Finalmente, la legislación se redujo a USD 1.85 billones, un duro golpe para los progresistas que ya consideraban USD 3.5 billones como un compromiso sustancial.

Aún así, Manchin se opuso con firmeza a la legislación aún más recortada, y efectivamente acabó con cualquier esperanza de que aún pudiera ser aprobado cuando dijo que todavía no estaba dispuesto a votar por el paquete, diciendo que el personal de la Casa Blanca había hecho «cosas imperdonables» con la legislación.

Tras este revés, Biden y su partido enfocaron su atención en otra prioridad: la aprobación de una legislación electoral de amplio alcance.

Debido a que cualquier proyecto de ley electoral patrocinado por los demócratas no tenía posibilidades de pasar por el Senado bajo las reglas normales, Biden y el líder de la mayoría en el Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.), dieron su apoyo a un plan para neutralizar el filibusterismo para evitar las objeciones del Partido Republicano a la legislación electoral, que los detractores republicanos dijeron que beneficiaría injustamente a los demócratas en detrimento de los republicanos.

Este esquema también fracasó, nuevamente a manos de Manchin y Sinema, quienes el miércoles votaron con los republicanos en contra de una excepción del filibusterismo.

A raíz de esta derrota, los demócratas están considerando volver al BBB. Pero en lugar de aprobar el paquete social como una legislación general, el plan más reciente para aprobar la legislación partidista implicaría dividir el proyecto de ley en partes más pequeñas.

Durante una conferencia de prensa el miércoles en la Casa Blanca, Biden planteó la idea a los periodistas.

«Para mí está claro que probablemente tendremos que dividirlo», dijo Biden. «Creo que podemos conseguir—he estado hablando con varios de mis colegas en el Capitolio—creo que está claro que podríamos obtener los más de USD 500 mil millones para problemas de energía y medio ambiente que están allí».

El senador Ron Wyden (D-Ore.) también discutió la propuesta con los periodistas el jueves, explicando cómo podrían ser estas legislaciones individuales.

Luego de las negociaciones originales entre Manchin, Sinema y la Casa Blanca, Wyden informó que les dijo a sus colegas: «Pensé que tenía mucho sentido seguir adelante con un conjunto de prioridades».

Específicamente, Wyden sugirió legislaciones independientes para abordar la llamada «crisis climática», para controlar los costos de atención sanitaria y de los medicamentos recetados, y para reiniciar el crédito fiscal por hijos (CTC, por sus siglas en inglés).

Wyden reflexionó que estas legislaciones más pequeñas podrían satisfacer a Manchin, quien, dijo Wyden, está «legítimamente preocupado» por mantener baja la inflación y el aumento de los costos. Las legislaciones más pequeñas, sugirió Wyden, podrían ajustarse a estas preocupaciones y ganar el apoyo de Manchin.

El senador Michael Bennet (D-Colo.) también enfatizó la singular importancia del CTC para los objetivos políticos de los demócratas.

«El propio presidente ha dicho que cree que [el CTC es] uno de los logros de política interna más importantes de su administración», dijo Bennet, y agregó que el CTC es «tremendamente popular en el Congreso, tremendamente popular entre los líderes del Senado y de la Cámara».

«No nos rendiremos», prometió Bennet, diciendo que él y otros «lucharían con uñas y dientes» para reanudar el programa.

En una aparición el jueves en Fox, el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell (R-Ky.), habló sobre la nueva iniciativa legislativa de los demócratas, del cual dijo que el pueblo estadounidense «no está a favor».

En lugar de actuar como un moderado, como se presentó durante las elecciones de 2020, McConnell dijo que durante el año pasado Biden «adoptó la receta de Bernie Sanders para Estados Unidos».

Sin embargo, McConnell argumentó que Biden «no obtuvo ningún cometido» para esta agenda progresista de gran alcance, ya que su partido solo consiguió el Senado por la mayoría más insuficiente posible y apenas le fue un poco mejor en la Cámara de Representantes, donde los demócratas tan solo tienen un conjunto de escaños más que los republicanos.

Con esta pequeña mayoría, dijo McConnell, Biden y su partido «no pudieron lograrlo». Agregó: «La razón por la que no pudieron hacerlo [es que] el pueblo estadounidense no está a favor de todo esto. Ellos pensaron que estaban eligiendo a un moderado».

McConnell dijo que si Biden se «reinventara a sí mismo y volviera al centro», los republicanos estarían dispuestos a trabajar con él. Pero en cuanto al BBB, McConnell dejó en claro que los republicanos siguen tan reticentes como siempre.

Queda por ver si estas legislaciones independientes propuestas pueden obtener el apoyo de Manchin y Sinema.

Originalmente, BBB incluyó cerca de USD 550 mil millones en gastos climáticos, pero en el pasado Manchin se ha opuesto a varias de las propuestas climáticas de su partido—incluyendo los créditos fiscales propuestos para vehículos eléctricos, incentivos financiados por el gobierno para cambiar a la «energía limpia» y otros que podrían perjudicar a sus electores que dependen del carbón en Virginia Occidental.

Debido a su escasa mayoría en el Senado, los demócratas tendrán que respaldar por unanimidad cualquier propuesta que llegue al pleno del Senado, lo que significa que los votos de Manchin y Sinema serán cruciales para cualquiera de los objetivos políticos de los demócratas.


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