Mientras los republicanos y los demócratas trabajaban juntos para aprobar la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleos el martes por la mañana, otra propuesta en el Senado ha sido mucho más polémica: la resolución presupuestaria de 3.5 billones de dólares del senador Bernie Sanders (I-Vt.). El proyecto de ley de infraestructuras y la resolución presupuestaria conforman lo que el senador Chuck Schumer (D-N.Y.) llamó la «estrategia de dos vías» del presidente Joe Biden. Aunque el proyecto de ley de infraestructuras satisfizo a los legisladores de ambos lados del pasillo político, los republicanos e incluso algunos demócratas moderados han expresado su oposición o sus dudas a la hora de apoyar el presupuesto de 3.5 billones de dólares. La resolución solo avanzó en el Senado el miércoles en una votación de 50-49 después de que el senador Joe Manchin (D-W.Va.) aceptara a regañadientes votar con el partido.
El Senado ha estado considerando y modificando la resolución desde febrero de este año. En el transcurso de ese tiempo, ambas partes propusieron numerosas enmiendas al presupuesto, muchas de las cuales fueron rechazadas en una votación partidista. Estas son algunas de las enmiendas –algunas rechazadas por el Senado y otras aceptadas– que más destacan.
Collins se une a los demócratas del Senado para rechazar la enmienda sobre la libertad de religión
El senador Mike Lee (R-Utah) presionó para que el presupuesto incluyera un fondo de reserva de gasto neutral (es decir, que no afectaría al gasto público) para prohibir la «infracción del libre ejercicio de la religión». Esta enmienda también fracasó en una votación 50-50. La votación no fue estrictamente partidista, ya que la senadora Collins (R-Maine) desertó y se unió a los demócratas para rechazar la propuesta; Manchin se unió a los republicanos para apoyar la enmienda.
El senador Paul contraataca con un plan de excedente presupuestario
En la primera propuesta de enmienda al proyecto de ley, el senador Rand Paul (R-Ky.) proporcionó una sustitución de gran alcance para el presupuesto de Sanders. Bajo el plan de Paul, la legislación se habría centrado por completo en la reducción del déficit federal, y Paul incluso estimó superávits presupuestarios para el año fiscal 2021-25. Las estimaciones de Paul para los valores de superávit durante este período bajo su presupuesto eran:
- Año fiscal 2021: 1687 billones de dólares
- Año fiscal 2022: 1115 billones de dólares
- Año fiscal 2023: 823,000 millones de dólares
- Año fiscal 2024: 587,000 millones de dólares
- Año fiscal 2025: 332,000 millones de dólares
Más allá de esto, estipulaba que los ingresos federales agregados no deberían cambiar en absoluto entre el año fiscal 2021 y el año fiscal 2031, lo que significa que no habría ningún cambio en los impuestos. Para lograr los resultados de reducir el déficit y la deuda nacional, el presupuesto de Paul se centraba en el recorte del gasto.
También en este plan, la deuda nacional solo aumentaría en unos 8 billones de dólares en los próximos diez años, situándose en torno a los 36 billones en 2031. Esto es aproximadamente 10 billones menos que las estimaciones del presupuesto de Sanders, que prevén que la deuda nacional se dispare hasta los 45 billones de dólares en el mismo periodo.
La enmienda fue rechazada por una abrumadora mayoría de 29 a 71 por una coalición bipartidista de senadores.
El senador Rick Scott propone enmienda de seguridad fronteriza
En otra votación partidista, la enmienda del senador Rick Scott (R-Fla.) para proporcionar financiación a la seguridad fronteriza y para «garantizar la aplicación de todas las leyes de inmigración» fue rechazada. De nuevo, todos los demócratas votaron en contra de la propuesta del senador republicano.
Collins se une a los demócratas para defender la ayuda de las pequeñas empresas a los alborotadores
Una enmienda propuesta por el senador John Kennedy (R-La.) habría prohibido que «cualquier individuo condenado por un delito menor o un delito grave por acciones durante o en relación con un disturbio o un desorden civil» recibiera ayuda financiera de la Administración de Pequeñas Empresas. Collins volvió a pasarse al otro lado del pasillo, lo que hizo que la enmienda fracasara por 49-51.
Se revoca el permiso para que un oficial estatal o local ayude a aplicar la ley federal
La enmienda del senador Pat Toomey (R-Pa.) habría garantizado que «se permita a las fuerzas policiales estatales y locales cooperar con los funcionarios federales para hacer cumplir la ley federal». La enmienda fue rechazada de forma partidista 50-50.
El senador Johnson no logra preservar los contratos del muro fronterizo
Esta enmienda al presupuesto también fue propuesta por el senador Ron Johnson (R-Wis.) para el proyecto de ley de infraestructura. Habría prohibido al gobierno federal cancelar los contratos del muro fronterizo firmados por la Administración Trump. Para consolidar aún más estos contratos, prohibía al gobierno federal utilizar fondos federales para pagar la penalización por cancelar estos contratos.
Johnson explicó en el pleno del Senado: «Contratamos 700 millas [de vallas y muros fronterizos], completamos 450 y, a día de hoy, 250 millas están contratadas pero no construidas. Desgraciadamente, la Administración de Biden está revirtiendo ahora todas estas políticas».
Si la enmienda fuera aprobada, habría dejado esencialmente a la Administración Biden encerrada en los acuerdos de la era Trump. La enmienda fue revocada por todos los senadores demócratas y apoyada por todos los senadores republicanos, y fracasó en otro empate 50-50.
Senador Paul: «Construir carreteras en casa, no en todo el mundo»
En una propuesta expresada de manera menos formal, Paul presentó una enmienda «para construir carreteras en casa en lugar de construirlas en todo el mundo».
Paul dio una breve explicación en el pleno del Senado: «Probablemente nada enfurece más a los estadounidenses que ver cómo el dinero de sus impuestos, que tanto les ha costado ganar, se envía al extranjero a un derroche tras otro, a países que se ríen de nosotros, que queman nuestra bandera, se llevan nuestro dinero y luego piden más. Mientras tanto, nuestras carreteras y puentes se desmoronan en nuestro país. No podemos arreglar nuestra propia infraestructura porque seguimos construyendo carreteras y puentes en otros países. Mi enmienda tomaría los 26,000 millones de dólares que enviamos en concepto de ayuda exterior y los mantendría aquí para invertirlos en nuestras infraestructuras en nuestro país».
La enmienda fracasó estrepitosamente, recibiendo solo 8 votos a favor y 92 en contra. Los senadores Marsha Blackburn (R-Tenn.), Mike Braun (R-Ind.), Bill Haggerty (R-Tenn.), Mike Lee (R-Utah), Cynthia Lummis (R-Wyo.), Rick Scott (R-Fla.) y Tommy Tuberville (R-Ala.) se unieron a Paul en el apoyo a la medida.
Fracasa la medida que obliga a reabrir las escuelas
El senador Roy Blunt (R-Mo.) presentó una enmienda que habría obligado a las escuelas a reabrir para el aprendizaje en persona con el fin de recibir la ayuda federal de emergencia. La enmienda estipulaba que esta prohibición entraría en vigor una vez que los profesores de una escuela estuvieran vacunados contra el virus del PCCh.
Blunt explicó la necesidad de esta medida, diciendo en el pleno del Senado que «la evidencia es clara, el cierre de las escuelas está perjudicando a los estudiantes, el aprendizaje a distancia prolongado pone a los niños en un alto riesgo de quedarse atrás, de fracasar en las clases y de tener problemas de salud mental».
La enmienda no obtuvo la mayoría, ya que el Senado se dividió en una votación 50-50.
Los pagos por impacto económico fueron aprobados casi por unanimidad
Manchin propuso una enmienda para financiar los pagos de impacto económico dirigidos a los afectados por el virus del PCCh. Además, la enmienda de Manchin aseguraba que no se abusaría de ellos al incluir disposiciones que impedían a los ricos recibir la ayuda financiera.
La enmienda fue aprobada casi por unanimidad por 99 a 1. Solo Paul votó «no» a la medida.
Financiación de la campaña de concienciación sobre la vacuna contra el virus del PCCh
Una enmienda propuesta por el senador Ben Cardin (D-Md.) estableció la financiación para «la administración de la vacuna COVID-19 y una campaña de concienciación pública». El Senado aceptó por unanimidad la medida en una votación registrada.
El Senado vota para financiar a la policía
Tras casi un año de campañas de «desfinanciación de la policía» por parte de algunos elementos progresistas, el Senado examinó una propuesta de enmienda del senador John Cornyn (R-Texas) para «establecer un fondo neutro para el déficit relativo a la financiación de la policía». Los demócratas del Senado se unieron a los republicanos para apoyar la medida por unanimidad, distanciándose del sentimiento antipolicía que, según las encuestas, es cada vez más impopular.
El Senado rechaza la ayuda económica directa a los inmigrantes ilegales
Una enmienda presentada por el senador Todd Young (R-Ind.) prohibió la legislación que proporcionaría Pagos de Impacto Económico o una «asistencia financiera temporal directa, procedente de los impuestos». Young dijo al Senado en apoyo de su enmienda «[la enmienda] aseguraría que cualquier nueva ronda de pagos de impacto económico no vaya a los que están en este país ilegalmente. Sentaría un peligroso precedente si el gobierno federal concediera un pago directo en efectivo a quienes se han saltado la línea y han subvertido el sistema de inmigración de nuestra nación para entrar en Estados Unidos».
La medida fue aprobada fácilmente por 58-42 después de que ocho demócratas —los senadores Maggie Hassan (D-N.H.), John Hickenlooper (D-Colo.), Mark Kelly (D-Ariz.), Joe Manchin (D-W.Va.), Gary Peters (D-Mich.), Kyrsten Sinema (D-Ariz.), Debbie Stabenow (D-Mich.) y Jon Tester (D-Mont.)— se unieron a los republicanos para apoyar la enmienda.
Propuesta para prohibir un impuesto federal sobre el carbono
El senador John Hoeven (R-N.D.) propuso una enmienda para prohibir el establecimiento de un impuesto federal sobre el carbono y evitar «la pérdida de puestos de trabajo en EE.UU. y los aumentos regresivos de la factura de los servicios públicos, la calefacción doméstica y el precio de la gasolina». La enmienda fue revocada en una división 50-50, con todos los republicanos votando a favor de la medida y todos los demócratas votando en contra.
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