Análisis de noticias
Estados Unidos dio un paso decisivo esta semana para profundizar sus lazos estratégicos a largo plazo con Taiwán.
Un alto funcionario del Departamento de Estado anunció que se está estableciendo «un nuevo diálogo económico bilateral» entre Estados Unidos y Taiwán. El diálogo incluirá «todo el espectro de nuestra relación económica (…) centrada en la tecnología».
Al mismo tiempo, Estados Unidos envió un fuerte mensaje al Partido Comunista Chino (PCCh) sobre que el apoyo de Estados Unidos a Taiwán está firmemente arraigado en los precedentes históricos y en el poder y la prerrogativa presidencial.
Las seis garantías
David Stilwell, secretario de Estado Adjunto de la Oficina de Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, dirigiéndose a la Fundación Heritage por medio de un foro virtual el lunes, dijo que Taiwán «es una visión de cuánto puede lograr el pueblo chino».
«Hasta hace poco», añadió, «Hong Kong proporcionaba una visión similar».
El comentario de Stilwell sobre Hong Kong se refiere a cómo la Ley de Seguridad Nacional impuesta por el PCCh el 1 de julio de este año, cambió su situación. La ley priva en la práctica a los ciudadanos del territorio de su derecho a la libertad de expresión y a la protesta política, que se les había garantizado hasta 2047 en virtud de los términos del tratado de traspaso que definió el retorno de Hong Kong a la soberanía china en 1997.
Al resumir la actividad económica, diplomática y militar entre Estados Unidos y Taiwán en los últimos meses, Stilwell destacó que las relaciones se basan no solo en la ley de relaciones con Taiwán de 1979, sino también en un conjunto de principios esbozados por el expresidente de Estados Unidos, Ronald Reagan, en su primer mandato.
Ese marco está consagrado en un cable recientemente desclasificado enviado por el Departamento de Estado de Estados Unidos al Instituto Americano en Taiwán (AIT) el 17 de agosto de 1982.
El AIT es la embajada de facto de Estados Unidos en Taiwán, establecida después de que Estados Unidos cambiara el reconocimiento diplomático de Taiwán a la República Popular China como el gobierno legítimo de China en 1979. La AIT es una corporación privada sin fines de lucro a través de la cual, por contrato, el gobierno de Estados Unidos lleva a cabo sus asuntos oficiales en Taiwán.
La primera línea del cable dice: «En cuanto a la petición de Taiwán de hacer públicas las garantías del presidente Reagan».
Luego el cable instruye a la AIT para que diga a los funcionarios taiwaneses que en su declaración pública, «por supuesto no debe haber ningún vínculo con el presidente Reagan».
Por lo tanto, los funcionarios de Taiwán solo podían transmitir que su comprensión de la posición estadounidense venía a través de los «canales apropiados».
Las Seis Garantías incluyen un compromiso estadounidense de no fijar una fecha para poner fin a la venta de armas a Taiwán, y una promesa de que EE.UU. «no habrá acordado una consulta previa con Beijing» sobre cualquier venta de armas que Estados Unidos pueda hacer a Taiwán.
Las garantías también establecen que EE.UU. no acuerda «ningún papel de mediación entre Beijing y Taipéi», y que EE.UU. «no acuerda revisar la Ley de Relaciones con Taiwán».
Por último, EE.UU. aseguró a Taiwán que «no acepta tomar ninguna posición con respecto a la soberanía sobre Taiwán», y que «nunca presionará a Taiwán para negociar con Beijing».
La operación entre EE.UU. y Taiwán se acelera
Stilwell recapituló la profundidad y variedad del compromiso oficial y comercial de Estados Unidos y Taiwán en los últimos meses.
Lo más significativo a nivel diplomático fue el viaje a Taiwán a mediados de agosto, del secretario de Salud y Servicios Humanos, Alex Azar.
Azar es el funcionario del gobierno estadounidense de mayor rango que ha visitado Taiwán en 41 años, desde que Estados Unidos cambió el reconocimiento a Beijing.
Luego, a finales de agosto, se firmó una Declaración Conjunta sobre la Seguridad 5G, «ampliando la cooperación en materia de protección de datos, libertad y derechos humanos» entre la AIT y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán, dijo Stilwell.
Comercialmente, TSMC, la «empresa de semiconductores líder en el mundo» de Taiwán, anunció en mayo sus planes de invertir 12,000 millones de dólares en Arizona «para fabricar los chips de semiconductores más avanzados del mundo para su uso en 5G y otras aplicaciones» en Estados Unidos, añadió.
La inversión de TSMC «cambiará las cadenas de suministro de tecnología crítica de vuelta a Estados Unidos», protegiéndolas «del robo y la manipulación por parte de actores malignos», un golpe directo al sector tecnológico de China dirigido por el PCCh, dijo a continuación.
La inversión de TSMC «desplazará las cadenas de suministro de tecnología crítica de vuelta a Estados Unidos», dijo Stilwell, protegiéndolas «del robo y la manipulación por parte de actores malignos», un golpe directo al sector tecnológico de China dirigido por el PCCh.
Ajuste de políticas, no abandono de políticas
Stilwell indicó que los acuerdos recientes y futuros con Taiwán son ajustes políticos, no un abandono de la política de una sola China de Estados Unidos.
Señalando una serie de amenazas y acciones militares, cibernéticas, políticas y económicas dirigidas a Taiwán desde Beijing, Stilwell dijo que «la paz y la estabilidad del Pacífico Occidental» están amenazadas.
Reagan fue igualmente firme en su apoyo a Taiwán.
En su visita a China en abril de 1984, los dirigentes chinos presionaron a Reagan para que dejara de vender armas a Taiwán y para que convenciera a Taiwán de que aceptara las ofertas de reunificación de Beijing.
Reagan se negó, de acuerdo con sus compromisos de las Seis Garantías, lo que fue muy apreciado por los líderes de Taiwán de entonces y de ahora.
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