Las administraciones de Trump y Biden tienen la culpa del colapso del gobierno de Afganistán debido a la retirada de Estados Unidos en 2021, según un organismo de control de las acciones del gobierno.
Esta afirmación se originó luego que miembros del área de control de importantes departamentos testificaran ante el Comité de Supervisión de la Cámara el 19 de abril: Robert Storch, por el Departamento de Defensa; Diana Shaw, por el Departamento de Estado; Nicole L. Angarella por la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos; y John Sopko, inspector general Especial para la Reconstrucción de Afganistán.
En un testimonio escrito (pdf) ante el comité, Sopko escribió que hubo cinco factores detrás del colapso.
Uno de ellos fue que el gobierno afgano creía que Estados Unidos se quedaría.
“A pesar de muchos pronunciamientos oficiales a lo largo de las administraciones de Bush, Obama y de Trump, sobre el deseo de Estados Unidos de salir de Afganistán, mensajes contradictorios por funcionarios estadounidenses no lograron transmitir la seriedad de las intenciones”, escribió Sopko.
“Inconsistentes declaraciones de la política estadounidense amplificaron la confusión”, agregó Sopko, quien citó el acuerdo de 2020 de la administración Trump con los talibanes, que era un acuerdo basado en las condiciones para retirar las fuerzas de Estados Unidos de Afganistán y una declaración conjunta del gobierno afgano-estadounidense que reafirmaba su compromiso de combatir militarmente el terrorismo.
“Tanto el lenguaje del acuerdo entre Estados Unidos con los talibanes como las declaraciones de funcionarios de alto nivel estadounidenses dejaron abierta la posibilidad de que Estados Unidos no abandonaría Afganistán hasta que se cumplieran todas las condiciones del acuerdo”, escribió Sopko, agregando que el anuncio de retirada de Biden del 14 de abril de 2021 debería haber puesto fin a esa especulación.
A su vez, dijo Sopko, “no está claro si el gobierno afgano, y en particular el presidente [Ashraf] Ghani, entendieron completamente su significado”.
También señaló que las fuerzas de seguridad afganas no estaban preparadas para luchar contra los talibanes.
Un segundo factor, según Sopko, fue que Estados Unidos dejó de lado al gobierno afgano y, en cambio, solo negoció con los talibanes.
“El acuerdo probablemente llevó a los líderes talibanes a buscar una solución con el gobierno afgano en el campo de batalla en lugar de hacerlo mediante conversaciones de paz”, escribió el inspector general.
Un tercer factor, escribió Sopko, fue que el gobierno afgano quería que los talibanes “se integraran bajo el paraguas de la República”.
“Un alto miembro del equipo negociador afgano, Fatima Gailani, le dijo a SIGAR que el presidente Ghani estaba convencido de que el presidente [Joe] Biden ganaría las elecciones de 2020 y comenzaría las negociaciones nuevamente desde cero. En consecuencia, se negó a renunciar al poder hasta el último momento posible”. Ghani huyó de Afganistán el 15 de agosto de 2021.
Un cuarto factor, señaló Sopko, fue que los talibanes no estaban dispuestos a ceder.
«Estados Unidos prometió retirar sus fuerzas militares y los éxitos posteriores de los talibanes en el campo de batalla hicieron que los talibanes no estuvieran dispuestos a negociar o comprometerse”, indicó el inspector general. “Además, el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes y el posterior anuncio de retirada en abril dieron a los talibanes su principal demanda: la retirada total de Estados Unidos y las tropas de la coalición, así como los contratistas. A partir de ese momento, la insurgencia se centró cada vez más en derrotar al gobierno afgano en el campo de batalla.
“Para abril de 2021, la evaluación de la comunidad de inteligencia concluyó que “los talibanes confían en que pueden lograr la victoria militar”. Durante los dos meses siguientes, la ofensiva de los talibanes se aceleró a medida que la insurgencia ganaba rápidamente el control de la mitad de los 419 distritos de Afganistán. El 15 de agosto de 2021 cayó Kabul”.
Finalmente, dijo Sopko, Ghani se basó solo en un puñado de asesores en lugar de trabajar con todo el gobierno afgano.
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