El papel de las Naciones Unidas en la política de inmigración está creciendo en todo el mundo con el establecimiento de una «Red para la Migración» de la ONU en docenas de países para facilitar los grandes flujos migratorios, lo que ha desatado la alarma entre los defensores estadounidenses de la seguridad fronteriza, ya preocupados por la migración masiva y la creciente crisis en la frontera entre Estados Unidos y México.
Las redes de la ONU, dirigidas por una coalición de agencias de la ONU, existen para apoyar la aplicación del controvertido «Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular» (GCM) adoptado por la ONU y más de 150 de sus estados miembros en diciembre de 2018.
Entre otros objetivos, el acuerdo global pretende facilitar la expansión de lo que la ONU describe como «migración regular», proporcionando más vías legales para los aspirantes a inmigrantes que buscan reasentarse en países más ricos como Estados Unidos.
Aunque el gobierno de Estados Unidos no ha participado formalmente en los planes de la ONU de los últimos años para transformar la política migratoria mundial, eso puede estar cambiando, dijeron múltiples fuentes a The Epoch Times.
Bajo la nueva administración, «el gobierno de Estados Unidos ha asistido a varias revisiones regionales del GCM, revisando el progreso de la implantación del pacto en todas las regiones del mundo», dijo a The Epoch Times la coordinadora de Comunicación de la Red de Naciones Unidas sobre Migración, Florence Kim, en una entrevista telefónica.
«Esto es estupendo porque, aunque Estados Unidos no habló de ningún progreso, dijo que se comprometería mucho más y que está reconsiderando todas las discusiones, y que está dispuesto a participar mucho más en estos foros», añadió Kim, que actúa como portavoz del plan de la ONU.
El Departamento de Estado de EE. UU. no respondió a las repetidas solicitudes de comentarios sobre estas cuestiones por teléfono o correo electrónico.
La agencia de la ONU para los refugiados ya «trabaja estrechamente con las agencias del gobierno de Estados Unidos y con las [Organizaciones No Gubernamentales] responsables de reasentar a los refugiados en Estados Unidos», dice la organización internacional, y añade que el programa de Estados Unidos es el más grande del mundo.
En 2018, citando preocupaciones sobre la soberanía y los intereses del pueblo estadounidense, la Administración Trump rechazó la participación de Estados Unidos en el plan de inmigración más importante de la ONU hasta la fecha, el GCM. Numerosos gobiernos de Europa y de otros países siguieron su ejemplo.
Sin embargo, la Administración Biden se está acercando al acuerdo internacional y se está involucrando más en el proceso, incluso enviando representantes estadounidenses a las reuniones regionales sobre el pacto, dijo el funcionario de la ONU a The Epoch Times.
El creciente empuje de la ONU en materia de migración global, combinado con los continuos cambios en la política de inmigración entre las administraciones Trump y Biden, tiene muy preocupadas a numerosas organizaciones estadounidenses dedicadas a la seguridad fronteriza.
En entrevistas con The Epoch Times, varias figuras destacadas que participan en el debate sobre la inmigración se pronunciaron en contra de las redes de migración de la ONU y del plan de dicha organización para involucrar oficialmente al gobierno de Estados Unidos.
En su lugar, insistieron en que se apliquen y refuercen las leyes de inmigración estadounidenses creadas por los representantes elegidos por los estadounidenses, y que la ONU se mantenga al margen de la política de inmigración de Estados Unidos.
«Nuestra opinión es que se trata de una cuestión de política interna», dijo Ira Mehlman, director de prensa de la Federation for American Immigration Reform (FAIR), una de las principales organizaciones centradas en la inmigración que trata de frenar el flujo de recién llegados.
«Cuando se añade a las Naciones Unidas a lo que debe ser un asunto interno, el producto final es algo que no se va a querer consumir», añadió Mehlman, haciéndose eco de la preocupación generalizada entre varios defensores de la política de inmigración por los planes de la ONU para implicarse más.
La ONU está satisfecha con las acciones de Biden
Hasta el momento, la Administración Biden no ha dado ningún paso concreto para adherirse al Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular de la ONU, rechazado por su predecesor.
Sin embargo, sus acciones al respecto han sido elogiadas por la ONU y su Organización Internacional para las Migraciones, que lidera la promoción del GCM.
«La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) aplaude los planes del Presidente Joe Biden en cuanto al abordaje de los agentes impulsores de la migración y a los avances para lograr que la migración en la región sea segura, ordenada y regular», dijo la organización de la ONU en un comunicado emitido a principios de febrero en el que se utilizaba el lenguaje preciso del pacto migratorio mundial.
Las acciones ejecutivas de la Administración Biden en materia de inmigración «brindan el marco adecuado para la expansión de los mecanismos de reasentamiento, asilo y protección de los refugiados», añadió la OIM de la ONU en referencia a las órdenes de Biden que aumentan el límite de refugiados de menos de 20,000 al año a más de 120,000.
La agencia de la ONU también se jactó de haber «asistido a los Estados Unidos con el procesamiento de casos, con evaluaciones de la salud previas a la partida, orientación cultural y transporte» de los migrantes de Centroamérica.
«La OIM expresa su deseo de trabajar junto a la administración Biden para (…) promover las oportunidades positivas e impactos de la migración regular sobre las familias y las comunidades y sociedades con las cuales están asociados», añadió el comunicado.
Tan pronto como Biden asumió el cargo, la ONU sugirió que el gobierno de Estados Unidos debía volver a participar en los planes internacionales de la ONU sobre migración mundial.
El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, por ejemplo, emitió un comunicado el primer día que Biden asumió el cargo, en el que expresaba su esperanza de que la nueva administración se uniera al GCM.
«Esta asociación es necesaria ahora más que nunca, ya que buscamos proporcionar asistencia, protección y soluciones sostenibles al desplazamiento de un número récord de personas que se han visto obligadas a huir de sus hogares como resultado de un conflicto, violencia o desastre, o que están emigrando con la esperanza de encontrar una vida mejor para ellos y sus familias», decía el comunicado emitido por la oficina de Guterres.
El máximo responsable de la ONU para los refugiados, el alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Filippo Grandi, anticipó una cooperación más estrecha con la Administración Biden desde su toma de posesión.
«Estamos ansiosos por profundizar esta sólida relación de confianza con los Estados Unidos y por trabajar con la nueva Administración y el Congreso para abordar los numerosos desafíos del desplazamiento forzado en todo el mundo», dijo Grandi el 20 de enero.
Trump lideró la oposición mundial
Durante la Administración Trump, que pretendía reducir la inmigración ilegal y algunas formas de inmigración legal en Estados Unidos para favorecer los programas basados en el mérito, los planes de la ONU por impulsar su participación en la política migratoria recibieron un espaldarazo.
Representó una clara ruptura con la Administración Obama, que en 2016 desempeñó un papel clave en la Declaración de Nueva York de la ONU para los Refugiados y los Migrantes, que finalmente condujo a la negociación del GCM en una cumbre celebrada en diciembre de 2018 en Marruecos.
Trump criticó el plan. De hecho, un contundente comunicado publicado por el Departamento de Estado estadounidense el 7 de diciembre de 2018, tachó el GCM como un flagrante ataque a la soberanía, añadiendo que era algo inaceptable para Estados Unidos.
«El Pacto y la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, que pidió el desarrollo del Pacto y se compromete a ‘fortalecer la gobernanza mundial’ para la migración internacional, contienen metas y objetivos que son inconsistentes e incompatibles con la ley, la política y los intereses del pueblo estadounidense», dijo el Departamento de Estado, añadiendo que el gobierno de Estados Unidos se oponía y no se vincularía al acuerdo de la ONU.
«Estados Unidos proclama y reafirma su creencia de que las decisiones sobre cómo asegurar sus fronteras, y a quién admitir para la residencia legal o conceder la ciudadanía, se encuentran entre las decisiones soberanas más importantes que un Estado puede tomar, y no están sujetas a negociación, o revisión, en los instrumentos internacionales», continuaba el comunicado, añadiendo que el gobierno estadounidense mantendría el derecho soberano a controlar sus fronteras.
Más allá de eso, la Administración Trump dijo que los planes de la ONU representaban un intento de la ONU «de avanzar en la gobernanza global a expensas del derecho soberano de los Estados a gestionar sus sistemas de inmigración de acuerdo con sus leyes, políticas e intereses nacionales».
«Aunque Estados Unidos honra las contribuciones de los muchos inmigrantes que ayudaron a construir nuestra nación, no podemos apoyar un ‘Pacto’ o proceso que imponga o tenga el potencial de imponer directrices, normas, expectativas o compromisos internacionales que puedan limitar nuestra capacidad de tomar decisiones en el mejor interés de nuestra nación y de nuestros ciudadanos», dijo el Departamento de Estado antes de esbozar un gran número de críticas específicas al GCM.
Entre otras preocupaciones, la Administración Trump dijo que el pacto de la ONU era una amenaza para la libertad de expresión, la aplicación de la ley de inmigración, los trabajadores estadounidenses e incluso para una comprensión adecuada de los «derechos».
Aparte de un mensaje aparentemente automatizado en el que se indicaba que estaba de permiso hasta el 29 de marzo, Leslie Marshall, de la Oficina de Prensa de la Oficina de Asuntos Públicos Mundiales de Estados Unidos, no respondió a las repetidas solicitudes de comentarios en las que se preguntaba por la posición actual del Departamento de Estado.
Otros numerosos gobiernos que se negaron a participar también advirtieron que el acuerdo de la ONU pretendía aumentar el flujo de inmigración hacia las naciones occidentales, usurpar la soberanía de los gobiernos nacionales a la hora de determinar la política, e incluso redefinir la migración como un «derecho humano».
Siguiendo el ejemplo de Trump, decenas de naciones y gobiernos decidieron no adoptar el pacto de la ONU, entre ellos Hungría, Eslovaquia, Bulgaria, Austria, Israel, Brasil, la República Dominicana, Letonia, Polonia, Australia, Suiza, la República Checa, Croacia y Chile, entre otros.
«No puede ser (…) que se adopten formulaciones que quizás o posiblemente puedan interpretarse en el sentido de que la migración puede ser un derecho humano», argumentó entonces el vicecanciller austriaco Heinz-Christian Strache. «Eso no puede ni debe ser así».
Otros líderes europeos advirtieron que los planes de la ONU agravarían la crisis migratoria en Europa y fomentarían aún más la migración masiva.
Al final, solo unos 150 gobiernos —en su mayoría gobiernos de naciones emisoras y no receptoras de migrantes— se adhirieron al pacto.
Más de 40 gobiernos, incluidos muchos de los principales destinos de los migrantes, se negaron a apoyar el acuerdo de la ONU.
¿GCM por la puerta de atrás?
Sin embargo, incluso sin haber apoyado el GCM de la ONU, sus políticas y objetivos se están aplicando silenciosamente en las naciones donde las autoridades rechazaron el acuerdo.
Sin nombrar a gobiernos concretos, la coordinadora de Comunicación de la Red de la ONU sobre Migración, Kim, declaró a The Epoch Times que la mayoría de los gobiernos que declinaron participar o aprobar el acuerdo de la ONU estaban, no obstante, aplicando sus disposiciones de «sentido común».
«No es necesario adoptar el GCM para aplicarlo realmente», dijo. «Lo aplicarán a su propio ritmo».
«A veces puede ser políticamente sensible, así que algunos países [gobiernos] no lo adoptaron», añadió Kim, que trabaja en las oficinas de la ONU en Ginebra. «Pero la mayoría de esos países están aplicando al menos algunas partes».
En realidad, Estados Unidos está rodeado de naciones cuyos gobiernos apoyan con entusiasmo el plan de la ONU. De hecho, los gobiernos de México y Canadá se consideran «campeones» del GCM, dijo Kim.
«México ha acordado y solicitado poner a prueba algunas herramientas desarrolladas por las agencias de la ONU a través de la Red para la Migración», dijo Kim, y añadió que el gobierno mexicano actuó como «cofacilitador de las negociaciones».
«Ellos saben lo relevante que es la migración para su propio país, por lo que saben que deben gestionarla mejor, para asegurarse de que los que cruzan el país o salen de México están protegidos», añadió.
«El hecho de que México pueda ser apoyado por la ONU en la protección de los migrantes que salen o cruzan puede tener un impacto en Estados Unidos», continuó Kim. «Estamos hablando de migración internacional, por lo que cualquier cosa implementada por un país tiene un impacto en los países vecinos».
Al norte, Canadá también es un «país campeón» de la GCM, dijo.
«Canadá ha implementado bastante, son bastante progresistas en este sentido, lo que significa que sus políticas son mucho más sensibles al género, son bastante activos en la integración de los migrantes», continuó Kim.
Todo ello tendrá un efecto en Estados Unidos, dijo.
«Estados Unidos está un poco rodeado de países campeones de la GCM y las últimas declaraciones de los representantes de Estados Unidos muestran que hay una voluntad real de mejorar la gestión de la migración y de asegurarse de que los migrantes en Estados Unidos están protegidos e incluidos», continuó Kim. «Esto beneficiará a toda la población».
Redes de migración de la ONU
Como parte de la aplicación del GCM, la ONU ha creado hasta ahora «Redes de Migración» en unos 40 países de todo el mundo.
Recientemente, la ONU anunció la creación de una «Red para la Migración» en Irak, una de las naciones que envía un gran número de migrantes a Occidente.
En un comunicado, un representante especial adjunto del secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo que la red coordinaría el apoyo de la ONU para «mejorar la gobernanza de la migración en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible».
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, también denominados Agenda 2030 de la ONU, representan un plan global integral para reformar la gobernanza y la economía para que estén más en línea con lo que la ONU considera sostenible.
El Partido Comunista Chino se jactó de haber desempeñado un «papel crucial» en el plan de los ODS, que según los dirigentes de la ONU representa un «plan maestro para la humanidad» que «transformará nuestro mundo».
Al frente de las redes para la migración se encuentran varias agencias clave de la ONU, entre ellas varias dirigidas por funcionarios chinos leales a Beijing.
Kim, la portavoz de la ONU para las redes de migración, dijo que el objetivo de la ONU era tratar de aunar sus conocimientos para apoyar a los gobiernos en la aplicación del pacto mundial de migración de la ONU.
«Para México es importante apoyar al gobierno con la situación actual con Estados Unidos, tratando de ajustar las políticas migratorias, tratando de proteger a los migrantes que pasan o salen de México», dijo.
Las redes también sirven como «herramienta de defensa», explicó Kim, y añadió que un fondo fiduciario gestionado por la Red de la ONU estaba apoyando proyectos relacionados con la migración en todo el mundo.
Además de las nueve agencias de la ONU que forman parte del consejo ejecutivo y de las docenas de entidades de la ONU que participan, hay cientos de organizaciones de la «sociedad civil», dijo Kim.
Entre las prioridades de la agencia de la ONU está la de poner fin a la detención de lo que Kim describió como «migrantes irregulares», conocidos más comúnmente en Estados Unidos como inmigrantes ilegales.
Cuando le preguntaron por la «migración irregular», dijo: «llamar a la migración ilegal no es exacto, una persona no puede ser ilegal».
Cuando le preguntaron si el tipo de políticas que se apoyan en los programas de la ONU fomentarían aún más la migración, Kim dudó pero sugirió que había límites.
«No estamos a la altura como para decir ‘tengamos a todos los migrantes del mundo y que vayan a cualquier parte'», aclaró Kim. «El pacto pretende garantizar que la migración esté bien gobernada. Buscamos el equilibrio adecuado que beneficie a los que quieren venir a un país, a los que viven en él y a los gobiernos implicados».
En Europa, sugirió que la creación de nuevas y mayores vías para la migración legal evitaría que la gente cruzara el Mediterráneo.
«Si tienen medios legales para venir a Europa de forma controlada y más gobernada, entonces los migrantes no tienen que arriesgar sus vidas», dijo, y añadió que esto proporcionaría más mano de obra e ingresos fiscales para los países receptores.
También argumentó que intentar detener la migración masiva era inútil.
«Puedes construir todos los muros del mundo que quieras, pero cuando la gente tenga que irse, lo hará», dijo.
Varios críticos dicen no a la implicación de la ONU
Mientras la ONU, las agencias de refugiados financiadas con impuestos y las ONG que participan en la organización mundial han estado presionando al gobierno de Estados Unidos para que profundice su participación en los programas de migración de la ONU y amplíe aún más las vías legales para la inmigración, algunos críticos han dado la voz de alarma.
En una entrevista telefónica con The Epoch Times, el director de prensa de la Federation for American Immigration Reform (FAIR), Ira Mehlman, dijo que la ONU no debe involucrarse en las discusiones políticas estadounidenses sobre la migración.
«Estas son cuestiones de política interna», dijo. «Cada nación debe tomar estas decisiones basándose en sus propios criterios».
«Lo que ocurre cuando este tipo de organizaciones internacionales se involucran, es que básicamente tienes a otros países diciéndole a Estados Unidos y a Alemania lo que deben hacer», añadió Mehlman. «Una vez que se lanza esto a la arena internacional, se hace muy fácil para otros países sentarse y decir a los nuestros lo que debemos hacer cuando no es realmente su asunto».
Mehlman también argumentó que los gobiernos que impulsan el aumento de la migración mundial a través de la ONU no son, en su mayoría, los que se verán obligados a afrontar las consecuencias.
«No deben decirnos lo que debemos hacer», dijo. «Esto es pasar la pelota, y eso nunca funciona».
En su lugar, los representantes elegidos a nivel nacional deben tomar decisiones en el mejor interés de sus propias naciones, dijo.
En el caso de Estados Unidos, dijo que eso significaba detener el «caos» en la frontera sur, endurecer el proceso de asilo, hacer cumplir la ley vigente y distinguir mejor entre los migrantes económicos y los verdaderos refugiados.
Otro experto en la materia y activista desde hace mucho tiempo a favor de un mayor control de los flujos migratorios hacia Estados Unidos, William Gheen, de Americans for Legal Immigration PAC, también criticó los planes de la ONU.
«El público estadounidense debe resistirse a estos programas de las Naciones Unidas porque están diseñados para facilitar y aumentar la dañina inmigración legal e ilegal del tercer mundo hacia Estados Unidos y Europa como parte de un plan más amplio para abrumar a nuestras naciones y forzar a los estadounidenses a una forma de gobierno global que estará dominada por China», argumentó.
La identidad nacional, las fronteras, la independencia y las libertades de las que disfrutan los estadounidenses son un gran obstáculo para «los socialistas, los comunistas, las corporaciones globales y los barones ladrones multimillonarios que creen que deben poder gobernar y dictar por decreto», dijo.
Sin embargo, al importar rápidamente millones de personas del extranjero sin entender la Constitución estadounidense y la Carta de Derechos, Estados Unidos está siendo «conquistado» por lo que Gheen describió como «una guerra de cuarta generación respaldada por la ONU».
Por eso es tan crucial que los estadounidenses y los legisladores se resistan a los esfuerzos de «amnistía» que se están considerando actualmente en el Senado de Estados Unidos.
Una nueva pero influyente voz en la escena de la política de inmigración, la fundadora de Angel Families of America, Agnes Gibboney, una inmigrante legal cuyo hijo fue asesinado por un inmigrante ilegal previamente deportado, también criticó los planes de la ONU y la migración masiva hacia Estados Unidos.
«Somos una nación soberana y debemos decidir nuestras propias leyes, políticas y todos los aspectos de nuestra inmigración, no los países extranjeros», dijo, y añadió que la ONU «no debe desempeñar ningún papel en las políticas de inmigración de Estados Unidos».
En un plano más amplio, declaró a The Epoch Times que Estados Unidos no puede resolver los problemas del mundo importando un número importante de personas de todo el mundo.
«Los problemas en otro país es donde hay que resolverlos, no en el nuestro», dijo Gibboney, cuya familia huyó del régimen comunista en Hungría a través de Brasil antes de encontrar finalmente el camino a Estados Unidos legalmente.
«No tenemos recursos para hacernos cargo de la actual crisis migratoria», añadió, y pidió al Congreso que decline su participación en los programas y acuerdos de inmigración de la ONU.
El Congreso está trabajando actualmente en varias revisiones importantes de la ley de inmigración estadounidense que harían que la política de Estados Unidos estuviera más en consonancia con la visión de la ONU, incluida la concesión de una amnistía a los 15 millones o más de inmigrantes ilegales que se calcula que ya están en Estados Unidos.
La Administración Biden no respondió a las solicitudes de comentarios sobre su postura en este asunto.
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