Sólo unos días después de aprobar una propuesta de presupuesto de defensa para el año fiscal 2024 de 886,000 millones de dólares centrada en contrarrestar la creciente amenaza militar de China en el Pacífico Occidental, miembros clave del Comité de Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes regresan a Estados Unidos tras completar tres días de conferencias no anunciadas con funcionarios de Guam, Taiwán y Filipinas.
El presidente del Comité, el representante Mike Rogers (R-Ala.), encabezó la delegación bipartidista de nueve legisladores del Congreso, que visitó Guam durante varias horas el 27 de junio antes de recorrer Taiwán los días 27 y 28 de junio y pasar el 29 de junio en reunión con sus homólogos filipinos.
La visita de Rogers —la primera de un presidente en ejercicio del Comité de las Fuerzas Armadas de la Cámara de Representantes a Taiwán desde 1979, según el Instituto Americano de Taiwán— es especialmente digna de mención porque se produce en medio de llamamientos en el Congreso, especialmente del Senado, para que se aumente la financiación de la defensa de Taiwán, ya sea en la Ley de Autorización de Gastos de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024 (FY24 NDAA), el presupuesto anual de defensa, o en un paquete de defensa suplementario que se presentará a finales de este verano u otoño.
Los comités de fuerzas armadas de la Cámara de Representantes y del Senado aprobaron la semana pasada sus versiones de la NDAA propuesta para el año fiscal 24, preparando el terreno para su aprobación en el hemiciclo, un verano de reuniones entre las cámaras y la esperada aprobación a finales de septiembre, antes de que comience el nuevo año fiscal el 1 de octubre.
Defender Taiwán y contrarrestar lo que el Pentágono define como el «desafío que marca el ritmo» que supone el régimen chino en el Pacífico Occidental son componentes clave de los proyectos de presupuestos de defensa de ambas cámaras.
Los énfasis comunes de la NDAA incluyen una Iniciativa de Disuasión del Pacífico de 9100 millones de dólares, una cuenta de 500 millones de dólares para que Taiwán adquiera armas y municiones de fabricación estadounidense, 108 millones de dólares para «artículos y servicios de defensa para Taiwán, incluida la formación militar», y reajustes de las fuerzas regionales orientados al conflicto aeronaval, al mismo tiempo que se refuerza Guam, la isla del territorio estadounidense situada a 3000 millas al este de China.
La visita de Rogers se produce también en un momento en que el gobierno de Biden y los diplomáticos chinos hablan blandamente de la necesidad de estabilizar la relación entre Estados Unidos y China, deteriorada tras el incidente del globo de vigilancia chino de febrero.
Ambas naciones son sus mayores socios comerciales, además de sus competidores estratégicos más desafiantes, lo que subraya la complejidad de la tensa relación.
El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, visitó Beijing en junio prometiendo mantener «un mejor compromiso en el futuro», la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, tiene previsto visitar China en julio, y el nuevo embajador chino en Estados Unidos, Xie Feng —nombrado en mayo— ha reanudado las comunicaciones rutinarias directamente con la vicesecretaria de Estado estadounidense, Wendy Sherman.
Tres días de reuniones sin previo aviso
Durante su escala del 27 de junio en Guam, la delegación, que incluía al delegado James Moylan (R-Guam), se reunió con el gobernador Lou Leon Guerrero. Durante su estancia en Taiwán, los días 27 y 28 de junio, se reunió con la presidenta Tsai Ing-wen y con el ministro de Asuntos Exteriores, Joseph Wu.
En sus palabras de bienvenida, Ing-wen dio las gracias a la delegación por «demostrar su apoyo a las relaciones entre Taiwán y Estados Unidos».
Más tarde tuiteó «una calurosa bienvenida a @RepMikeRogersAL. Estamos agradecidos por el prolongado apoyo bipartidista del #Congreso de EEUU a #Taiwán, y seguiremos trabajando con EEUU para mantener la paz y la estabilidad en la región Indo-Pacífica».
Los medios de comunicación taiwaneses que cubrieron la visita —Rogers y los demás miembros de la delegación no han hecho declaraciones públicas sobre la gira— señalaron que el conservador de Alabama es miembro del «Grupo del Congreso sobre Taiwán», al igual que el miembro de mayor rango del grupo, o principal demócrata, el representante Adam Smith (D-Wash.), que también realizó el viaje.
Aunque la delegación de Rogers es la tercera visita de este tipo realizada por un grupo del Congreso en 2023, el hecho de que el presidente del comité que financia el Pentágono se reuniera con funcionarios taiwaneses en Taipéi fue señalado y reprendido en China.
Durante una conferencia de prensa celebrada en Beijing el 28 de junio, la portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado chino, Zhu Fenglian, advirtió que una mayor implicación del ejército estadounidense no acabaría bien para las «fuerzas secesionistas» de Taiwán.
Estados Unidos siempre da prioridad a sus propios intereses, y Taiwán no será una excepción, dijo según un artículo del China Daily publicado el 29 de junio en Chinamil.com, uno de los varios sitios web militares autorizados por el PCCh.
El Partido Comunista Chino (PCCh) sostiene que Taiwán forma parte de su territorio, a pesar de que el régimen nunca ha gobernado la isla. El PCCh jura que reclamará la isla, por la fuerza si es necesario, y practica abiertamente maniobras de invasión en el estrecho de Taiwán y en el mar de China Meridional.
Ese mismo día, 28 de junio, mientras la delegación de Rogers se reunía con Ing-wen y Wu, funcionarios de defensa de Taiwán informaron que 11 cazas y cuatro buques de guerra chinos habían violado la «línea náutica» de 24 millas que la isla reclama como su territorio.
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