En sus comentarios preparados, el presidente Joe Biden calificó la Ley de Reducción de la Inflación (IRA, por sus siglas en inglés) de 2022 como una de las leyes más «significativas de nuestra historia» y la exaltó como una victoria para reducir la inflación y hacer frente a la «crisis climática».
Asimismo, los demócratas del Senado afirman que la IRA «ayudará a luchar contra la inflación» y, al mismo tiempo, reducirá el coste de la energía para los estadounidenses y reducirá «sustancialmente» las emisiones de gases de efecto invernadero.
La IRA es, de hecho, una victoria significativa para las energías renovables: incluye 369,000 millones de dólares en incentivos para las energías renovables, lo que permite la «acción más agresiva jamás realizada» para cumplir los objetivos climáticos de Biden.
Sin embargo, analistas no partidistas de terceros afirman que el impacto del proyecto de ley en la inflación es «insignificante».
Bajo ciertos escenarios, la IRA podría empeorar la inflación, añaden los expertos.
¿Reducción de la inflación?
El 16 de agosto, Biden firmó la ley de la IRA de 2022 y la promocionó como el «mayor paso adelante en el clima de la historia».
«[La IRA] nos va a permitir dar pasos adicionales con valentía hacia el cumplimiento de todos mis objetivos climáticos», afirmó además Biden en la firma.
De hecho, la IRA incluye varios créditos fiscales importantes, incentivos a la fabricación y subvenciones que, según los demócratas del Senado, reducirán los costes de la energía para los estadounidenses.
También afirman que la IRA aumentará la seguridad energética de Estados Unidos al fomentar la producción nacional, ayudará a descarbonizar la economía, apoyará la transición de las comunidades desfavorecidas hacia economías más limpias y apoyará a las comunidades rurales.
En concreto, algunos de los créditos fiscales de la IRA incluyen un programa de reembolso energético de 9000 millones de dólares, que permitiría a los estadounidenses comprar o modernizar sus hogares con electrodomésticos de bajo consumo. Además, hay diez años de créditos fiscales al consumo para que los estadounidenses equipen sus casas con energía solar en los tejados y sistemas de calefacción y agua eficientes desde el punto de vista energético.
Algunos programas incluyen 60,000 millones de dólares en incentivos para la producción de energía limpia en Estados Unidos y miles de millones en subvenciones para reequipar o cambiar las operaciones de fabricación y agricultura.
Los demócratas del Senado afirman que las citadas disposiciones sobre fabricación son una de las formas en que la IRA ayudará a combatir la inflación.
«Estos incentivos a la fabricación ayudarán a aliviar la inflación y a reducir el riesgo de futuros choques de precios al reducir el coste de la energía y de los vehículos limpios y aliviar los atascos en la cadena de suministro».
Impacto real en la inflación
El 4 de agosto, la Oficina Congresional del Presupuesto, no partidista, declaró en una carta al senador Lindsey Graham (R-S.C.): «En el año natural 2022, la promulgación de la [IRA] tendría un efecto insignificante sobre la inflación, según la evaluación de la CBO. En el año natural 2023, la inflación sería probablemente entre 0.1 puntos porcentuales menos y 0.1 puntos porcentuales más con el proyecto de ley que con la ley actual».
Del mismo modo, el Modelo Presupuestario Penn Wharton de la Universidad de Pensilvania afirmó: «Estimamos que la Ley de Reducción de la Inflación producirá un aumento muy pequeño de la inflación durante los primeros años, hasta 0.05 puntos porcentuales en 2024». Después de eso, la inflación disminuirá a fines de la década de 2020.
«Estas estimaciones puntuales, sin embargo, no son estadísticamente diferentes de cero, lo que indica un nivel de confianza muy bajo en que la legislación tendrá algún impacto en la inflación», concluyó Penn Wharton.
El 12 de agosto, la Tax Foundation, utilizando su Modelo de Equilibrio General, descubrió que la IRA «eliminaría unos 29,000 puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo en Estados Unidos» y «podría empeorar la inflación al limitar la capacidad productiva de la economía».
La Tax Foundation concluyó que, aunque la IRA no incluía muchos de los «grandes aumentos de los tipos impositivos» de la Ley Reconstruir Mejor aprobada por la Cámara de Representantes, seguiría reduciendo el PIB a largo plazo en aproximadamente un 0.2%.
¿La ley Reconstruir Mejor modificada?
El 1 de julio, el congresista Kevin Brady (R-Texas) declaró: «Esta Reconstruir Mejor ‘compacta’ no podría llegar en peor momento».
El 28 de julio, Biden dijo que aunque la IRA no contenía todas las propuestas de Reconstruir Mejor, «se verán muchas similitudes» entre la BBB [Reconstruir Mejor] y la IRA. «No es todo [Reconstruir Mejor], pero hemos avanzado mucho».
Antes de firmar la IRA el 16 de agosto, Biden se alegró: «Y ahora voy a tomar medidas que llevaba 18 meses deseando hacer».
Al hablar de la IRA el 16 de agosto y de cómo «construye un futuro mejor para los jóvenes estadounidenses», el primer comentario de Biden afirmó que la IRA «está cumpliendo su promesa de hacer frente a la crisis climática».
«Esta ley representa la acción más agresiva que Estados Unidos está tomando para hacer frente a la crisis climática y crear soluciones de energía limpia en la historia de Estados Unidos», añadió Biden.
Efectivamente, la IRA es una victoria importante para las causas de las energías renovables, pero según expertos independientes, no ayudará a combatir la inflación y podría empeorarla.
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