Los empleados que trabajan para los legisladores en la Legislatura de California tendrán derecho a negociar los términos y condiciones de empleo a través de un proceso de negociación colectiva establecido con una nueva ley firmada por el gobernador Gavin Newsom el 7 de octubre.
El proyecto de ley de la Asamblea 1, presentado por la asambleísta Tina McKinnor (D-Inglewood) y otros ocho miembros, además de una larga lista de coautores bipartidistas que representan a ambas cámaras, permite a los miembros del personal formar un sindicato con el fin de negociar salarios, prestaciones y condiciones de trabajo, lo que afectará a casi 2000 miembros del personal legislativo y de distrito, a partir del 1 de julio de 2026.
«Hoy es una gran victoria. Al personal de nuestras oficinas de distrito y del Capitolio —incluido el dedicado personal de nuestros comités— que honradamente sirve al pueblo del Estado de California todos los días, sepan esto, los vemos y los respetamos», dijo la Sra. McKinnor en un comunicado de prensa el 7 de octubre. «Estamos tomando medidas para asegurarnos de que el personal legislativo actual y futuro, independientemente de la afiliación política de su miembro, tenga una oportunidad segura, equitativa y justa de construir una noble carrera en el servicio público».
Los derechos de negociación se proporcionarán ahora mediante el establecimiento de la Ley de Relaciones entre Empleadores y Empleados de la Legislatura, un cambio respecto a la ley anterior que no concedía derechos tan amplios a los empleados públicos.
«Nuestro personal no busca un trato especial. Buscan la misma dignidad y el mismo respeto que se concede a todos los trabajadores. Es hipócrita como legisladores que pidamos a nuestros empleados que formen parte de comités y redacten leyes que a menudo amplían los derechos de negociación colectiva para otros trabajadores de California, pero prohibamos intencionadamente a nuestros propios trabajadores ese mismo derecho».
No todos los miembros del personal pueden afiliarse al sindicato, y entre los que no pueden participar se encuentran los jefes de personal, los jefes y directores de oficina y los responsables de procesos de gestión como la contratación y el despido.
Aunque en los análisis legislativos del proyecto de ley no figuraba ningún grupo que se opusiera, los asesores plantearon varias áreas de preocupación con el proyecto de ley, incluyendo su «constitucionalidad y funcionalidad».
Los analistas argumentaron que la ausencia de aclaraciones sobre las huelgas, la mediación o el arbitraje presenta la oportunidad de posibles litigios.
Aunque finalmente apoyó la medida, el análisis del Comité Judicial del Senado señaló que una decisión de huelga por parte de los funcionarios podría poner en peligro la capacidad de funcionamiento del gobierno y podría ser objeto de escrutinio judicial.
«El derecho de huelga —universalmente entendido como la herramienta más poderosa de los empleados para negociar con empleadores intransigentes— puede obstaculizar, si no anular por completo, esta función esencial», escribieron los asesores. «Es poco probable que los tribunales traten una huelga en el sector público de la misma manera que en el privado, en particular una que implique al poder legislativo, debido a la responsabilidad de los empleadores públicos de prestar servicios para garantizar el bienestar público».
A la incertidumbre del asunto se añade, según los analistas, la decisión tomada a principios de año por el Congreso de aprobar un paquete normativo que anula las normas que habrían autorizado la sindicación de los funcionarios a nivel federal mientras dure el actual periodo de sesiones.
La oficina del gobernador no ofreció detalles sobre la decisión que motivó la promulgación de la ley, ni sobre la implicación de las preocupaciones enumeradas en los análisis legislativos.
«La promulgación de la ley por el gobernador habla por sí misma», dijo un portavoz de la oficina del Sr. Newsom a The Epoch Times por correo electrónico el 9 de octubre.
En la lista figuraban más de 40 grupos de apoyo, entre ellos la Federación Laboral de California —que representa a más de 1200 sindicatos y 2.1 millones de afiliados y que ayudó a elaborar el proyecto de ley— el Partido Demócrata de California y la sección californiana de la Federación Americana de Empleados Estatales, Municipales y de Condados —un grupo de defensa pública de ámbito nacional.
«En cualquier lugar de trabajo, un desequilibrio de poder deja a los trabajadores con pocos o ningún recurso para hacer oír su voz», escribieron los grupos en los análisis. «La AB 1 otorgará a los empleados de la Legislatura agencia sobre la decisión de formar y afiliarse a un sindicato, sin temor a represalias, y tener una voz colectiva sobre sus condiciones de trabajo y protecciones en el lugar de trabajo».
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