Los demócratas de la Cámara de Representantes han propuesto una serie de proyectos de ley de control de armas de gran alcance que se presentarán esta semana, pero en el Senado, que puede decidir el éxito de la mayoría de los proyectos, los negociadores del Partido Republicano piden más tiempo.
Varias divisiones demócratas, tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, han impulsado una amplia legislación federal para cambiar las leyes de armas en Estados Unidos, tras el tiroteo en una escuela de Uvalde (Texas) que se saldó con 19 niños y dos adultos muertos.
Los demócratas de la Cámara de Representantes presentan varias propuestas de control de armas
En la Cámara de Representantes, donde rigen las mayorías simples, los demócratas han impulsado la ley de amplio alcance «Proteger a nuestros niños», que fue aprobada por el Comité Judicial de la Cámara de Representantes en una votación partidista la semana pasada. Se espera que se someta a votación a finales de esta semana.
Este proyecto de ley, entre otras disposiciones, prohibiría la venta de “cualquier rifle semiautomático de percusión central o escopeta semiautomática de percusión central que tenga, o pueda incorporar, un dispositivo de alimentación de munición con una capacidad superior a 5 balas” a los ciudadanos menores de 21 años. Actualmente solo se necesita tener 18 años para comprar un arma de este tipo.
También codificaría la controvertida prohibición del Departamento de Justicia sobre los aceleradores de disparos, una modificación del arma que aumenta la velocidad de disparo de un arma semiautomática.
Además, el proyecto de ley convertiría en delito federal la posesión de armas que los críticos han calificado peyorativamente de «armas fantasma», término que suele describir las armas caseras o impresas en 3D sin número de serie.
Sin embargo, la verdadera prueba de fuego para cualquier proyecto de ley está en el Senado, donde la mayoría de las legislaciones deben superar un umbral de 60 votos de filibusterismo para ser aprobadas.
Previendo la dificultad de superar el umbral del filibusterismo, el representante Don Beyer (D-Va.) presentó un proyecto de ley que evitaría el filibusterismo por completo.
Ese proyecto de ley, mucho más limitado en su alcance que la Ley de Protección de Nuestros Niños, impondría un impuesto del 1000% a muchos tipos de armas de fuego semiautomáticas con la esperanza de hacerlas inasequibles para la mayoría de los estadounidenses promedio.
En concreto, el proyecto de ley se centra en armas como el AR-15, cuyo precio puede oscilar entre los 400 y los 2000 dólares. Si el proyecto de Beyer se convirtiera en ley, este rango aumentaría a más de 4000 dólares en la gama baja y a 20,000 dólares en la gama alta.
«El Congreso debe actuar para prevenir los tiroteos masivos», dijo Beyer en un posteo de Twitter el 5 de junio. «Estoy escribiendo un proyecto de ley para restringir el flujo de armas de guerra en las comunidades estadounidenses —incluyendo los AR-15 y los cargadores de alta capacidad— que podría eludir el filibusterismo y pasar con solo 50 votos en el Senado».
Para ello, el proyecto de ley utiliza el proceso de reconciliación presupuestaria. Este proceso permite que los proyectos de ley relacionados específicamente con los ingresos y gastos federales pasen por el Senado con una mayoría simple de votos, sin necesidad de que el proyecto supere el umbral del filibusterismo.
Los demócratas ya han recurrido a este proceso en varias ocasiones para superar la resistencia del Partido Republicano en la cámara alta.
A principios de 2021, el proceso de reconciliación presupuestaria se utilizó para hacer avanzar el Plan de rescate americano de 1.9 billones de dólares hasta el escritorio del presidente Joe Biden. Más tarde, los demócratas lo utilizaron para la ley Reconstruir mejor, que finalmente fracasó después de que el senador Joe Manchin (D-W.Va.) se negara a votar a favor del paquete.
Sin embargo, este proceso también está sujeto a algunas limitaciones.
Debido a la posibilidad de que se abuse del sistema, como de hecho ocurrió durante la década de 1980 bajo el presidente Ronald Reagan y la Cámara de Representantes controlada por los demócratas, el difunto senador Robert Byrd (D-W.Va.) fue el autor de una norma que exige que todos los elementos de un proyecto de ley de reconciliación presupuestaria estén directamente relacionados con los ingresos y los gastos federales.
El parlamentario, que actúa como árbitro no partidista del Senado, tiene una amplia autoridad para aceptar o rechazar elementos de la reconciliación presupuestaria que vayan más allá de los límites de esta norma.
Este poder fue ejercido por la actual parlamentaria Elizabeth MacDonough en varias ocasiones, durante las negociaciones en torno a las disposiciones sobre inmigración de la ley Reconstruir mejor.
Aunque el proyecto de ley de Beyer parece estar dentro de los límites del proceso de conciliación, los republicanos podrían intentar convencer a MacDonough de que dictamine en contra del proyecto si llega al Senado.
Sin embargo, hasta ahora, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi (D-Calif.), y otros líderes demócratas no han dado ninguna indicación de que el proyecto de ley vaya a ser considerado.
El senador Cornyn, que lidera las negociaciones del GOP en el Senado, pide más tiempo
También en el Senado, los legisladores han pasado las últimas semanas trabajando para encontrar una respuesta legislativa al tiroteo.
Los republicanos, citando los derechos de la Segunda Enmienda, se han opuesto durante mucho tiempo a los esfuerzos de los demócratas por endurecer las leyes federales sobre armas. Algunos republicanos parecen estar dispuestos a suavizar esta postura, aunque la mayoría ha impulsado proyectos de ley para aumentar la seguridad en las escuelas o abordar los problemas generalizados de enfermedades mentales en lugar de un control más estricto de las armas.
El líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell (R-Ky.), dijo en una entrevista con CNN que había dado instrucciones al senador John Cornyn (R-Texas) para que negociara con algunos demócratas, entre ellos los senadores Kyrsten Sinema (D-Ariz.) y Chris Murphy (D-Conn.) para tratar de alcanzar un proyecto de ley de compromiso.
«Lo he animado a que hable con la senadora Sinema, el senador Murphy y otros que están interesados en tratar de conseguir un resultado que esté directamente relacionado con el problema», dijo McConnell, añadiendo que tiene «la esperanza de que podamos llegar a una solución bipartidista que esté directamente relacionada con los hechos de esta horrible masacre».
McConnell quiso enfatizar que no estaba presionando para que la legislación avanzara una agenda demócrata partidista, sino solo para encontrar una solución legislativa directamente relacionada con las circunstancias del tiroteo de Uvalde.
«Lo que le he pedido al senador Cornyn es que se reúna con los demócratas que están interesados en conseguir una solución bipartidista y que presente una propuesta, si es posible, elaborada para resolver este problema concreto», dijo.
Sin embargo, Cornyn ha indicado que los legisladores necesitan más tiempo para elaborar cualquier acuerdo de este tipo, a pesar de que el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.), está ansioso por llevar la legislación al pleno lo antes posible.
Cornyn dijo a otro medio de comunicación que los negociadores necesitarán al menos una semana para llegar a un acuerdo, y pidió a Schumer que retrase el plazo para alcanzar un acuerdo.
«Una buena legislación consensuada lleva tiempo. Así que espero que el senador Schumer deje trabajar a sus miembros», dijo Cornyn. «No sirve de nada apresurarse a votar un proyecto de ley partidista condenado al fracaso como por el que se espera que la Cámara vote esta semana”.
En un anuncio publicado el 5 de junio en el Dallas Morning News, 250 donantes del GOP elogiaron la decisión de McConnell de recurrir a Cornyn como principal negociador en el esfuerzo, diciendo que Cornyn es «el hombre adecuado para liderar este esfuerzo bipartidista, como ha demostrado a lo largo de su carrera».
Sin embargo, aún no está claro qué saldrá de las negociaciones en el Senado.
Incluso con el respaldo de McConnell, cualquier acuerdo alcanzado entre Cornyn y los demócratas necesitará el apoyo de al menos 10 republicanos. Y muchos de ellos, preocupados por responder a sus electores con un proyecto de ley de control de armas en su expediente, pueden ser reacios a respaldar cualquier proyecto de ley de este tipo.
Para complicar aún más la cuestión, los elementos progresistas de la Cámara de Representantes pueden ser reacios a dar su apoyo a un proyecto de ley que no vaya tan lejos como les gustaría.
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