El senador Marco Rubio (R-Fla.) anunció el 2 de junio que los cuatro nominados por el presidente Joe Biden para formar parte de la Junta Federal de Inversiones de Jubilación (FRTIB) confirmaron por escrito su convicción de que los estadounidenses no deberían invertir en empresas chinas o de cualquier otro país que amenace la seguridad nacional de Estados Unidos.
«Estamos de acuerdo en que no es conveniente que los estadounidenses inviertan en empresas de China o de cualquier otro país que atenten contra la seguridad nacional de Estados Unidos. El Congreso otorgó la autoridad a la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro para prohibir a cualquier estadounidense realizar tales inversiones. Apoyamos plenamente la capacidad de la OFAC para ejercer su autoridad y nos comprometemos a que cualquier empresa prohibida por la OFAC, ya sea con sede en China o en cualquier otro lugar, no se incluya en ningún fondo del TSP», dijeron los nominados a Rubio y a los senadores Tom Cotton (R-Ark.) y Tommy Tuberville (R-Ala.) en una carta del 2 de junio.
Los cuatro nominados son Dana Bilyeu, Leona Bridges, Michael Gerber y Stacie Olivares. Si son confirmados por el Senado, los nominados se unirán a los cinco miembros de la FRTIB. Rubio, que previamente había puesto un freno a los nombramientos, dijo el 2 de junio que ahora ha retirado su bloqueo para que el Senado pueda completar su consideración.
La FRTIB y su Plan de Ahorro (TSP) es un vehículo establecido por una reforma de 1984 propuesta por el presidente Ronald Reagan para convertir el principal programa de jubilación de la administración pública federal de un plan de beneficios definidos a un enfoque de contribución definida, como los que entonces se estaban adoptando ampliamente en el mundo empresarial.
Desde entonces, los trabajadores federales han invertido miles de millones de dólares en el TSP, lo que lo ha convertido en un objetivo potencialmente lucrativo para los vendedores de instrumentos de inversión indexados formados por múltiples países de una amplia variedad de industrias.
El mes pasado, Rubio, Cotton y Tuberville, junto con el senador Roger Marshall (R-Kan.) y el senador Rob Portman (R-Ohio), advirtieron al presidente interino de la FRTIB, David Jones, que la junta no debería poner en marcha su nueva propuesta de Ventana de Fondos de Inversión en el TSP, que incluiría múltiples empresas chinas, así como empresas con sede en otros países que representan graves problemas de seguridad nacional para Estados Unidos.
«Los miembros de las fuerzas armadas de EE.UU. y otros empleados federales probablemente estarían sorprendidos al saber que la FRTIB desconoce qué empresas componen estos fondos aprobados o qué riesgo representan esas empresas», dijeron los senadores en una carta con fecha del 24 de mayo.
«No quieren que los dólares de su jubilación financien el desarrollo de los sistemas avanzados de armamento y la modernización militar del PCCh. No quieren verse implicados en el patrocinio del genocidio del pueblo uigur, el equipamiento de campos de concentración y el tráfico del trabajo forzado.
«No quieren invertir en una plataforma opaca de fondos de inversión en la que las empresas chinas no se adhieren a las leyes federales de valores ni se someten a los requisitos de divulgación adecuados. Cuando invierten a través del TSP, esperan con toda razón que el FRTIB los proteja a ellos y a sus inversiones de este tipo de inversiones peligrosas.
«Es evidente que el FRTIB no puede cumplir esa expectativa en este momento. Por estas y otras razones, instamos de nuevo a la junta a que cancele o, como mínimo, posponga la implementación de su iniciativa de la Ventana de Fondos de Inversión hasta que su junta pueda garantizar que ningún fondo del TSP se invierte en valores chinos peligrosos, incumplidores u opacos, así como que se comprometa a proporcionar a los titulares de las cuentas del TSP la mayor transparencia posible sobre dónde se invierten sus ahorros duramente ganados».
La declaración de los cuatro candidatos de Biden sugiere que el plan de la nueva ventana no se llevará a cabo.
«Sabemos que estas empresas chinas no cumplen las reglas», dijo Rubio en su declaración del 2 de junio. «No hay absolutamente ninguna razón para que los ahorros para la jubilación de los miembros del servicio y los empleados federales financien a empresas que trabajan con el gobierno y el ejército chinos. Es alentador que estos candidatos comprendan sus obligaciones fiduciarias. Espero trabajar con ellos para garantizar que los fondos de jubilación no vayan a parar a esas empresas que no rinden cuentas».
El republicano de Florida, junto con la senadora Jeanne Shaheen (D-N.H.), planteó por primera vez la cuestión en 2019, cuando desafió al entonces presidente de la FRTIB, Michael Kennedy, y a su junta directiva «para que revirtieran su decisión de noviembre de 2017 de cambiar el Fondo de Acciones Internacionales del Plan de Ahorros (TSP’s I Fund) para que reflejara el índice MSCI All Country World ex-U.S. Investable Market (ACWI ex-US IMI)». El desafío de los senadores estaba contenido en una carta del 26 de agosto.
El índice MSCI es una de las numerosas herramientas de inversión bursátil que utilizan los particulares y los administradores de planes de jubilación de los sectores público y privado para dirigir los fondos de los participantes hacia grupos selectivos de valores individuales, con lo que, al menos en teoría, se distribuyen los riesgos y se minimizan las posibles pérdidas.
Las empresas chinas con fuertes vínculos con el Partido Comunista Chino (PCCh) y el ejército chino estaban entre las incluidas en el índice MSCI. Eso preocupó a Rubio y Shaheen, que cuestionaron si los funcionarios de la junta directiva habían realizado un proceso debido en relación con las numerosas empresas chinas en el índice cuyos registros financieros y de otro tipo están diseñados a propósito para ocultar sus actividades.
Entre los ejemplos más destacados citados a Kennedy en 2019 por Rubio y Shaheen estaba AviChina Industry & Technology Ltd., que representa a Aviation Industry Corp. of China (AVIC) y sus numerosas filiales.
El complejo AVIC está controlado por el gobierno chino. La entidad desarrolla «aviones tripulados, vehículos aéreos no tripulados, misiles y otros sistemas de armas para la Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación, la Fuerza Aérea Naval del Ejército Popular de Liberación y la Fuerza de Cohetes del Ejército Popular de Liberación», dijeron Rubio y Shaheen a Kennedy.
Tras las críticas de Rubio y Shaheen, la junta directiva abandonó el plan de seguir el índice MSCI.
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