Nueve países se han negado a firmar un marco de reforma tributaria internacional que incluye un impuesto corporativo mínimo global del 15 por ciento impulsado por la administración Biden como una forma de reducir el arbitraje fiscal internacional de las multinacionales estadounidenses y mitigar el impacto del aumento del impuesto corporativo nacional propuesto por el presidente Joe Biden.
Si bien los funcionarios de 130 de los 139 países en el llamado Marco inclusivo sobre la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios de la OECD y el G-20 acordaron la semana pasada establecer el nuevo marco, Irlanda, Estonia, Hungría, Perú, Barbados, San Vicente y las Granadinas, Sri Lanka, Nigeria y Kenia no firmaron el acuerdo.
El ministro de Finanzas irlandés, Paschal Donohoe, cuyo país ha atraído a muchas grandes empresas tecnológicas estadounidenses con su tasa impositiva corporativa del 12.5 por ciento, dijo que no se uniría a los otros signatarios, pero que aún trataría de encontrar un resultado que pudiera respaldar.
“No estaba en condiciones de unirme al consenso sobre el acuerdo y específicamente una tasa impositiva efectiva mínima global de ‘al menos el 15 por ciento’ hoy”, dijo Donohoe. «He expresado la reserva de Irlanda, pero sigo comprometido con el proceso y mi objetivo es encontrar un resultado que Irlanda aún pueda apoyar».
Mihaly Varga, el ministro de Finanzas de Hungría, que tiene una tasa impositiva corporativa del 9 por ciento, descartó la tasa del 15 por ciento por ser «demasiado alta».
«El impuesto mínimo global obstruiría el crecimiento económico, la tasa impositiva prevista del 15 por ciento es demasiado alta y no debería gravarse sobre la actividad económica real», dijo Varga en un comunicado el viernes, aunque agregó que Hungría continuaría negociando.
El marco de dos pilares–resultado de las negociaciones coordinadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) durante gran parte de la última década–tiene como objetivo obligar a las grandes Empresas Multinacionales (EMNs) a pagar impuestos donde operan y obtienen ganancias, mientras buscan poner fin a una carrera a la baja en las tasas de impuestos corporativos internacionales.
El primer pilar reasignaría los derechos impositivos sobre más de USD 100,000 millones de ganancias de las empresas multinacionales por año desde sus países de origen a los mercados donde tienen actividades comerciales y obtienen ganancias, independientemente de si las empresas tienen presencia física allí.
Se estima que el pilar dos, con su tasa de impuesto sobre la renta corporativa mínima global de al menos el 15 por ciento, generará alrededor de USD 150,000 millones en ingresos fiscales globales adicionales por año.
El pedido de la administración de Biden a la cooperación internacional sobre la tasa impositiva mínima corporativa global es un intento de contrarrestar al menos parcialmente cualquier desventaja que pueda surgir de la propuesta del presidente de aumentar la tasa impositiva corporativa estadounidense al 28 por ciento, una medida criticada por republicanos y grupos empresariales por perjudicar la competitividad de las empresas estadounidenses y desacelerar el crecimiento salarial.
Las nuevas reglas que emergen del pacto están programadas tentativamente para entrar en vigencia en 2023, pero para que eso suceda, los países deben elaborar los detalles restantes en octubre para que los códigos tributarios puedan revisarse el próximo año. Algunos signatarios, incluidos India y Suiza, han expresado reservas desde entonces. Eso sugiere que una implementación en 2023 podría ser optimista, dado que muchos países tardaron años en ratificar una enmienda anterior y de menor alcance a los tratados fiscales internacionales.
Una complicación adicional viene en forma de los reductos europeos Estonia, Hungría e Irlanda, ya que la ley de la Unión Europea sería el vehículo para hacer cumplir las reglas en el bloque comercial más grande del mundo, y eso requeriría el respaldo unánime de los 27 estados miembros de la UE.
Biden calificó el acuerdo como un «paso importante para hacer avanzar la economía global para que sea más equitativa para los trabajadores y las familias de clase media en los Estados Unidos y en todo el mundo».
“Con un impuesto mínimo global en vigor, las corporaciones multinacionales ya no podrán enfrentar a los países entre sí en un intento por reducir las tasas impositivas y proteger sus ganancias a expensas de los ingresos públicos. Ellos ya no podrán evitar pagar su parte justa ocultando las ganancias generadas en los Estados Unidos, o en cualquier otro país, en jurisdicciones con impuestos más bajos”, dijo Biden en un comunicado.
“Esto nivelará el campo de juego y hará que Estados Unidos sea más competitivo. Y nos permitirá dedicar los ingresos adicionales que recaudamos a realizar inversiones generacionales, que son necesarias para mantener la ventaja competitiva de Estados Unidos en la economía global actual”, agregó.
Mientras tanto, se espera que la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, presione a las contrapartes del G-20 esta semana para una tasa impositiva corporativa mínima global por encima del piso del 15 por ciento acordado por los 130 países la semana pasada, pero no se espera una decisión sobre la tasa hasta las fases futuras de las negociaciones, dijeron funcionarios del Tesoro el martes.
Se espera que el acuerdo sea respaldado por los líderes financieros del G-20 cuando se reúnan el viernes y sábado en Venecia, Italia.
Con información de Reuters.
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