Republicanos aprueban la primera ronda de cambios en el reglamento tras tomar control de la Cámara

Los cambios reducirían el poder del presidente de la Cámara y darían más poder a los miembros individuales

Por Joseph Lord
17 de noviembre de 2022 8:45 PM Actualizado: 17 de noviembre de 2022 8:45 PM

Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron el 17 de noviembre la primera ronda de varios cambios normativos previstos.

La conferencia abordó 12 de los 24 cambios propuestos por los miembros del GOP (pdf).

Los republicanos, que tomarán el control de la Cámara en enero de 2023, dejan para después de Acción de Gracias la consideración de más cambios controvertidos en las reglas.

Varias de las reglas propuestas sirven para debilitar el poder del presidente de la Cámara, ya que muchos republicanos siguen estando poco entusiasmados ante la perspectiva de que Kevin McCarthy (R-Calif.) sea el presidente de la Cámara.

Facilidad para destituir al presidente de la Cámara

Una de las nuevas normas aprobadas por la conferencia facilitaría la destitución de un presidente de la Cámara de Representante en funciones.

En concreto, la norma permite que una mayoría de la bancada del Partido Republicano vote para destituir al presidente. Actualmente, el puesto de presidente solo puede quedar vacante tras una moción del líder de la mayoría de la Cámara.

Con la nueva norma, presentada por el representante Mike Turner (R-Ohio), cualquier miembro puede presentar una moción para destituir al presidente. Una mayoría de la conferencia debe aceptar la moción antes de que pueda ser votada.

La enmienda de Turner establece que: «La posición de la Conferencia Republicana es que el privilegio previsto en el artículo IX de la Cámara, cláusula 2(a)(3), solo debería estar disponible con el acuerdo de la Conferencia Republicana para no permitir a los demócratas elegir al presidente».

Los efectos de esta regla son dobles.

En primer lugar, la norma evita la amenaza de que los demócratas puedan colocar su propia elección en la silla del presidente.

Aunque los republicanos son mayoría y han presentado su propio candidato a presidente —el actual líder de la minoría de la Cámara, Kevin McCarthy (R-Calif.)— los demócratas también presentarán un candidato a presidente.

Algunos republicanos han expresado su preocupación por el hecho de que si los demócratas proponen a alguien como la representante Liz Cheney (R-Wyo), los demócratas podrían ganar suficiente apoyo entre los pasillos para privar a los republicanos de su elección para el puesto más importante de la Cámara.

A pesar de la derrota de Cheney en las primarias de este año, la Constitución no exige que el presidente de la Cámara sea un miembro electo del Congreso.

El otro efecto del cambio de reglas será reducir el poder de un presidente de la Cámara.

Aunque ganó la nominación de su partido para ser el presidente de la Cámara el 15 de noviembre, McCarthy se enfrentó a la oposición del representante Andy Biggs (R-Ariz.). McCarthy obtuvo 188 votos republicanos para la nominación frente a los 31 de Biggs.

Otros republicanos, entre ellos los representantes Chip Roy (R-Texas), Matt Gaetz (R-Fla.) y Bob Good (R-Va.) también se opusieron a McCarthy.

Sin embargo, McCarthy sigue siendo el favorito para el puesto. Con la enmienda Turner, los críticos republicanos de McCarthy tendrán una herramienta en la que apoyarse si McCarthy no cumple sus expectativas.

La enmienda Turner, dijo el congresista Don Bacon (R-Neb.), «hace que se tenga que contar con la mayoría de la conferencia para dejar la silla», reportó el Washington Examiner.

«Eso es bueno porque te da estabilidad. No tienes un arma apuntando a la cabeza del presidente en cada votación», añadió.

Kevin McCarthy
El líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy (R-Calif.), es seguido por los periodistas mientras llega a una reunión del Caucus Republicano de la Cámara de Representantes en el Capitolio de Estados Unidos, en Washington, el 14 de noviembre de 2022. (Anna Moneymaker/Getty Images)

Fracasa la enmienda a la regla del proyecto de ley de gastos

Otras enmiendas, incluidas varias presentadas por el Caucus de la Libertad de la Cámara, no lograron el apoyo suficiente.

Una de las enmiendas presentadas por Good habría exigido que el presidente de la Cámara obtuviera el apoyo de la mayoría de la conferencia del Partido Republicano para los proyectos de ley de gastos antes de que pudieran ser sometidos a votación. Esta regla, llamada regla de «la mayoría de la mayoría», daría a los republicanos conservadores una herramienta para asegurar el buen comportamiento de McCarthy.

Después de la reunión a puerta cerrada, Good informó de su descontento con la forma en que los líderes estaban tratando los cambios de regla propuestos.

«No creo que los que buscamos cambiar el funcionamiento del Congreso hayamos sentido que el liderazgo nos apoyaba», dijo Good a los periodistas. «Estaba claro que el liderazgo de la conferencia había alineado a la oposición para ir al micrófono a hablar, a hablar en contra de cada propuesta de reglamento, de cada cambio que presentamos, o de casi todos».

En un apasionado discurso en el hemiciclo, Roy, miembro del Caucus de la Libertad de la Cámara, defendió la importancia de estos cambios en las reglas.

«La única manera de que esto sea el fin de una era es si cambiamos la forma de hacer las cosas», dijo Roy.

«Tenemos que cambiar la forma en que funciona esta ciudad».

Cambiar las reglas, sostuvo Roy, es importante porque en el pasado las reglas han servido para debilitar la eficacia de los miembros individuales y, por tanto, para reducir el poder de sus electores.

Los líderes «quieren poder», dijo Roy, pero no «quieren mirarse en el espejo y cambiar una ciudad rota, un gobierno roto, una Cámara rota».

El presidente del Caucus de la Libertad de la Cámara, el representante Scott Perry (R-Pa.), repitió los comentarios de Roy en una entrevista con The Epoch Times.

«Queremos un proceso participativo. Me oirán decir de vez en cuando que tenemos esta ilusión de gobierno representativo», dijo Perry a The Epoch Times en una entrevista anterior.

«La gente cree que envía a su miembro del Congreso a Washington… y que su miembro participa en la negociación y las enmiendas, pero no podría estar más lejos de la realidad. Estamos votando ‘sí’ o ‘no’ a proyectos de ley que nunca hemos visto el día que llegan al pleno. Es totalmente inaceptable».

House Freedom Caucus Holds News Conference On Biden Administration
El representante Scott Perry (R-Pa.) habla con los periodistas en Washington el 28 de febrero de 2022. (Drew Angerer/Getty Images)

Otros cambios

Sin embargo, algunas medidas del Caucus de la Libertad de la Cámara tuvieron más éxito.

Una medida para aumentar el tamaño del comité directivo del GOP, que maneja las asignaciones de los comités, tuvo éxito. Según las nuevas normas, el número de regiones representadas en el comité pasará de 11 a 19.

Esta medida da a los miembros del GOP más poder sobre las asignaciones de los comités, de nuevo a expensas del poder de McCarthy.

La conferencia republicana también aprobó un cambio de regla del representante Gary Palmer (R-Ala.).

La enmienda de Palmer requeriría que los proyectos de ley que superen los 100 millones de dólares no se aprueben bajo la suspensión de las reglas. Cuando se suspenden las reglas, normalmente para proyectos de ley no controvertidos, un proyecto de ley debe obtener dos tercios del apoyo de la Cámara para ser aprobado.

El límite de 100 millones de dólares se redujo de 250 millones en la propuesta original de Palmer.

También se aprobó otra medida presentada por el representante Andrew Clyde (R-Ga.) que reabriría los terrenos del Capitolio y el recinto de la Cámara. Esa norma derogaría los mandatos de mascarillas, las restricciones a las visitas y otras normas relacionadas con el COVID puestas en marcha por la mayoría demócrata.

Las votaciones del 17 de noviembre solo representaron la mitad de los cambios propuestos.

Como el Congreso se está preparando para entrar en su receso de Acción de Gracias, los otros cambios en las normas no se considerarán hasta después del mismo.


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