Los Reps. Thomas Massie (R-Ky.) y Matt Gaetz (R-Fla.) presentaron el 18 de junio un proyecto de ley que pretende modificar el Código de Rentas Internas de 1986 para que las propinas queden exentas de impuestos sobre la renta y el trabajo.
Esta propuesta legislativa, titulada «Ley de propinas libres de impuestos de 2024», está diseñada para aliviar la carga fiscal de las personas que dependen de las propinas como una parte significativa de sus ingresos.
«A medida que el coste de la vida sigue aumentando, a los hombres y mujeres que trabajan duro en el sector servicios, muchos de los cuales pueden estar trabajando en un segundo empleo para llegar a fin de mes, se les debe permitir mantener cada dólar del dinero de las propinas que ganan», dijo el Sr. Gaetz en un comunicado después de presentar la legislación.
El Sr. Massie indicó que los legisladores estaban tomando la dirección de sus compañeros conservadores, el exrepresentante Ron Paul y el expresidente Donald Trump, ya que ambos «tienen razón» sobre el tema.
El expresidente Trump dijo en un mitin de campaña a principios de este mes que uno de sus primeros actos en caso de ganar la reelección sería recortar el impuesto sobre las propinas, mientras que el Sr. Paul ha abogado por la medida durante décadas.
«Gravar las propinas es regresivo y va en contra de la tradición estadounidense», dijo el Sr. Massie en el comunicado. «Pero ahora los pagos digitales permiten al Gobierno gravar todas las transacciones, incluso las que históricamente no se han gravado. Con una inflación galopante, sólo tiene sentido eliminar el impuesto sobre las propinas y proporcionar un alivio a la gente trabajadora».
La legislación
La «Ley de propinas libres de impuestos de 2024» incluye varias disposiciones clave destinadas a excluir las propinas de diversas formas de tributación federal.
El proyecto de ley propone una enmienda a la Sección 102 del Código de Rentas Internas, clasificando las propinas como propiedad transferida por donación, eximiéndolas así de impuestos sobre la renta.
Además, la legislación pretende excluir las propinas de los impuestos de la Seguridad Social y de la Jubilación Ferroviaria de Nivel 1 mediante la modificación de las Secciones 3102, 3121 y 3202, eliminando subsecciones específicas que actualmente incluyen las propinas en los cálculos de los ingresos imponibles tanto para los empleados como para los empleadores.
El proyecto de ley también pretende modificar la Sección 3306 para garantizar que las propinas no se consideren salarios a efectos de los impuestos de compensación por desempleo.
Para ajustarse a estos cambios, el proyecto de ley propone modificar los artículos 3401 y 3402, con el fin de excluir las propinas de los requisitos de retención salarial.
También añade un nuevo párrafo al artículo 7701, que define las propinas como cualquier gratificación proporcionada a un empleado asalariado por un cliente, garantizando la claridad y la coherencia en el tratamiento fiscal.
La legislación incluye varias modificaciones de conformidad en varias secciones del código fiscal, como la derogación de la Sección 45B, que actualmente proporciona un crédito para una parte de los impuestos de la Seguridad Social pagados por el empleador sobre las propinas en efectivo de los empleados.
Perspectivas
El proyecto de ley se presentó una semana después del anuncio del expresidente Trump en un acto de campaña en Las Vegas.
«Para aquellos trabajadores de hoteles y personas que reciben propinas, van a estar muy contentos porque cuando llegue a la oficina, no vamos a cobrar impuestos sobre las propinas, a las personas que hacen propinas», dijo el expresidente Trump.
La propuesta del expresidente Trump tiene como objetivo obtener el apoyo de los trabajadores de cuello azul, un grupo demográfico que ha mostrado un creciente apoyo al Partido Republicano en la última década.
La administración actual ha adoptado un enfoque opuesto a la política fiscal. En marzo, el presidente Joe Biden propuso un impuesto sobre el patrimonio para las personas físicas con un patrimonio superior a USD 100 millones y sugirió aumentar el tipo del impuesto de sociedades a los niveles anteriores a Trump.
Además, el presidente Biden ha abogado por aumentar el salario mínimo federal a 15 dólares la hora y eliminar gradualmente el salario mínimo por propina en los restaurantes.
La «Ley de propinas libres de impuestos de 2024» representaría un cambio significativo en el tratamiento de las propinas dentro del sistema fiscal federal.
Según la legislación vigente, las propinas se consideran ingresos ordinarios, sujetos a impuestos sobre la renta y el trabajo. Esta propuesta de ley liberaría a los trabajadores de los sectores de servicios —como la hostelería, la restauración y los servicios personales— de las cargas fiscales asociadas a sus ingresos por propinas.
Cualquier cambio en el código tributario requiere una ley del Congreso. A medida que se acercan las elecciones de 2024, el destino de este proyecto de ley —y de los tipos impositivos individuales en general— probablemente dependerá del panorama político posterior a las elecciones.
Joseph Lord contribuyó a este artículo.
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