El senador Joe Manchin (D-W.Va.) calificó de «inaceptables» las normas definitivas de la Administración Biden para las desgravaciones fiscales a los vehículos eléctricos (VE) de consumo y «realmente un respaldo al ‘hecho en China'».
El Departamento del Tesoro finalizó el viernes las directrices relativas a la desgravación fiscal —hasta 7500 dólares por un VE nuevo y 4000 dólares por uno usado— estipulada por la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 (IRA). El Sr. Manchin fue un voto decisivo en la aprobación de la IRA que autorizó estos créditos fiscales.
Destinada a impulsar la fabricación estadounidense de vehículos eléctricos, la IRA restringe el acceso a las desgravaciones fiscales a los vehículos fabricados o procedentes de Entidades Extranjeras Preocupantes (FEOC, por sus siglas en inglés).
En comparación con el borrador de la norma, la directriz final relaja aún más esas restricciones, haciendo que más coches con componentes chinos puedan optar a los créditos fiscales.
Añade el grafito como mineral para baterías en virtud de una exención de dos años, durante los cuales los coches que utilicen minerales para baterías procedentes de China seguirán teniendo acceso al beneficio fiscal.
El periodo de gracia de 2025 y 2026 está pensado para materiales de baterías cuyo origen es difícil de rastrear debido a las complejidades de la cadena de suministro. Para poder acogerse a la exención de dos años, los fabricantes de automóviles deben exponer su plan para dejar de abastecerse en China antes de 2027.
Según el Servicio Geológico de Estados Unidos, una agencia federal dedicada a los recursos naturales dependiente del Departamento de Interior, China representaba más de tres cuartas partes de la producción mundial de grafito, uno de los principales materiales de las baterías de los vehículos eléctricos.
El subsecretario de Energía, David Turk, declaró en rueda de prensa: «Esta norma final refuerza nuestra seguridad energética y de la cadena de suministro». Añadió que las normas «facilitarán que la industria energética se aleje de cadenas de suministro arriesgadas vinculadas a entidades extranjeras que pueden no compartir nuestros valores».
Sin embargo, el Sr. Manchin consideró que las normas finales relajadas «proporcionan una vía a largo plazo» para que China y otros adversarios extranjeros «permanezcan en nuestras cadenas de suministro».
El Departamento de Energía también finalizó el viernes sus orientaciones sobre la FEOC.
Cualquier entidad que opere en una de las naciones cubiertas —China, Rusia, Irán o Corea del Norte— se ajusta a la definición de FEOC, aunque sea filial de una empresa con sede en Estados Unidos.
La desgravación fiscal a los consumidores de vehículos eléctricos es una de las herramientas de la iniciativa climática del gobierno de Biden para conseguir que la mitad de las ventas de coches nuevos en 2030 sean VE.
«Las medidas adoptadas hoy por el Tesoro y el DOE aportan claridad y certidumbre a un mercado de VE que está creciendo rápidamente», declaró John Podesta, asesor principal del presidente para Política Climática Internacional, en un comunicado de prensa del Tesoro. «La dirección que tomamos es clara: hacia un futuro en el que muchos más estadounidenses conduzcan un VE o un híbrido enchufable y en el que esos vehículos sean asequibles y se fabriquen aquí, en Estados Unidos».
Al igual que el borrador de la norma, la norma definitiva permite que las ofertas concedan el crédito como incentivos en efectivo o devoluciones en el punto de venta. Los consumidores no tienen que esperar a presentar la declaración de la renta para recibir el crédito.
Según el Tesoro, más de 100,000 compras de vehículos eléctricos han disfrutado de la desgravación fiscal en lo que va de año, con un impacto financiero total de más de 700 millones de dólares.
La Alianza para la Innovación Automovilística, asociación comercial que representa a los principales fabricantes de automóviles, elogió las normas definitivas por «proporcionar cierta flexibilidad temporal en cuanto a dónde pueden obtenerse los minerales críticos de las baterías de los VE». Dijo que la flexibilidad daría más tiempo para que la fabricación nacional de vehículos eléctricos se pusiera al día.
La Asociación Nacional de Minería (NMA) ve la flexibilización de las restricciones de forma diferente.
Afirmó que las normas definitivas creaban «periodos de gracia y excepciones no incluidos en la Ley de Reducción de la Inflación» o lagunas que «equivalen esencialmente a un cheque en blanco del contribuyente estadounidense a China».
Las normas definitivas entrarán en vigor dentro de dos meses.
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