Las compañías de gas ucranianas y rusas han llegado a una compleja serie de acuerdos que permitirán que el suministro de gas natural ruso continúe llegando a Europa a través de gasoductos ucranianos. Los acuerdos de última hora expresan que Ucrania recibirá alrededor de 7000 millones de dólares en pagos de tránsito durante los próximos 5 años.
En virtud del acuerdo, 65,000 millones de metros cúbicos (bcm) de gas ruso transitarán por Ucrania en 2020, mientras que unos 40,000 bcm estarán asegurados cada año desde 2021 hasta 2025. El acuerdo también prevé la posibilidad de una extensión del contrato de 10 años. Además, la empresa ucraniana Naftogaz recibió de la empresa rusa Gazprom 2,918 millones de dólares en concepto de pagos y cuotas de mora, que le fueron concedidos por un tribunal de Estocolmo en 2018. Según el director general de Naftogaz, Andriy Kobolyev, el total de las transferencias a Naftogaz, incluyendo todas las liquidaciones, ascenderá a unos 5000 millones de dólares.
#Russia, #Ukraine sign 5-year #natgas transit contract
* Agreement includes minimum transit of 65 Bcm in 2020
* Shipments to be at least 40 Bcm from 2021
* $7 billion contract may be extended for further 10 years@boudicca83 story: https://t.co/tLD2EN0Jhn pic.twitter.com/OntIlDqeQs— Platts Gas (@PlattsGas) 30 de diciembre de 2019
Al firmarse los acuerdos después de las conversaciones de conciliación en Viena, Austria, a finales del lunes, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, declaró que los contratos garantizarían a los ucranianos «seguridad y bienestar energéticos», al tiempo que «Europa sabe que no le fallaremos en lo que se refiere a la seguridad energética».
Un comunicado de prensa del presidente ruso Vladimir Putin describió cómo los dos líderes habían trabajado mancomunadamente por teléfono para llegar a una solución: «Los dos presidentes subrayaron la importancia del paquete de acuerdos de ayer, por el que el tránsito ininterrumpido de gas natural ruso hacia Europa a través del territorio ucraniano continuará después del 1 de enero de 2020. Señalaron el carácter constructivo de las conversaciones sobre estos asuntos, lo que crea un contexto favorable para la resolución de otros problemas bilaterales».
En una declaración de Zelensky se reiteró que las negociaciones podrían ser un paso hacia la resolución de otras cuestiones polémicas entre los países. «Durante la conversación, los jefes de Estado también acordaron proceder inmediatamente a la aprobación de las listas para la liberación de los ucranianos, incluidos los de Crimea, detenidos en Crimea y Rusia, y los rusos detenidos en Ucrania».
Package of documents signed for Russian gas transit across Ukraine to continue beyond 2019https://t.co/TNeHnO2XSY pic.twitter.com/N7Nf49avxd
— Gazprom (@GazpromEN) 31 de diciembre de 2019
El acuerdo llegó justo un día antes de que los contratos de tránsito existentes expiraran el 31 de diciembre, un escenario que podría haber llevado a que Ucrania cortara una parte sustancial de los suministros de gas ruso a Europa, o a que Rusia cortara los suministros de gas a Ucrania, un país que depende en gran medida del gas ruso para la calefacción doméstica y los procesos industriales.
Actualmente, Rusia entrega gas a Europa a través de grandes gasoductos que atraviesan Ucrania y Bielorrusia (los gasoductos Yamal y Brotherhood) y directamente a Alemania bajo el Mar Báltico (el gasoducto Nord Stream 1).
Alrededor del 40 por ciento del gas ruso que se transporta por gasoducto a Europa pasa actualmente por Ucrania y es una fuente esencial de ingresos (en forma de cargos de tránsito) y de energía asequible para un país en desarrollo asediado por la pobreza extrema, los disturbios y la anexión de la península de Crimea por parte de Rusia en 2014.
Naftogaz aprendiendo de los libros de historia
El director general de Gazprom, Alexey Miller, dijo que cree que los acuerdos «restauraron el equilibrio de intereses entre las partes» y que «Gazprom ha demostrado una vez más que es un proveedor responsable y un socio fiable».
Sin embargo, en una entrevista con el Kyiv Post, el director general de Naftogaz, Andriy Kobolyev, dijo que «para alcanzar el acuerdo, era muy importante tener en cuenta las lecciones de 2009».
Kobolyev mencionó que Naftogaz se había estado preparando para las negociaciones durante algún tiempo, incluyendo la garantía de que los sistemas de almacenamiento de gas de Ucrania se llenaban a la altura de «21 bcm, aún más».
Añadió que si no se ha alcanzado un acuerdo «Ucrania sobrevivirá. No estaríamos mendigando gas como en 2009».
Durante una disputa sobre el suministro de gas y las tarifas de tránsito entre Ucrania y Rusia hace 11 años, el suministro de gas a Ucrania fue interrumpido durante la mayor parte de enero. Con este escenario, Kobolyev mencionó que recibía con agrado las sanciones de Estados Unidos sobre el gasoducto Nord Stream 2, así como las señales de que Alemania no haría funcionar el Nord Stream 2 hasta que se alcanzara el acuerdo entre Ucrania y Rusia.
Fue más allá, diciendo: «Si me preguntas cuál es la mejor manera de que Ucrania asegure un acuerdo largo y adecuado con Gazprom, es la ausencia del Nord Stream 2».
También puso en duda si el oleoducto podría completarse si las sanciones norteamericanas se mantenían, lo cual estuvo de acuerdo en que serían «muy buenas noticias para Ucrania».
Kobolyev afirmó que trata de explicar a sus socios de Estados Unidos y Europa cuán crítico es el gas en términos de la seguridad nacional ucraniana. «El gas es uno de los mejores protectores de Ucrania como país. Mientras fluya gas en cantidades críticas, los volúmenes de gas fluyen a través de Ucrania, la probabilidad de una invasión militar a gran escala [por parte de Rusia] sigue siendo bastante baja».
#Ukraine‘s Naftogaz signed a new gas transit agreement with its Russian counterpart, Gazprom. https://t.co/qqLF3mznsI
— Kyiv Post (@KyivPost) 31 de diciembre de 2019
Las sanciones surten efecto
A pocas semanas de la finalización del Nord Stream 2, Allseas, un especialista suizo-holandés en el tendido de tuberías en alta mar, suspendió sus trabajos en el proyecto debido a las sanciones. Nord Stream 1 (completado en 2011) y Nord Stream 2 tienen cada uno una capacidad de 55 mil millones de metros cúbicos, lo que da un total potencial de 110 mil millones de metros cúbicos de gas que podrían ser transportados directamente desde Rusia a Alemania, sin pasar por un país de tránsito.
Allseas estaba colocando el gasoducto usando dos buques, Pioneering Spirit y Solitaire, y se esperaba que colocara el 96 por ciento de todos los tubos necesarios para el Nord Stream 2.
Según un comunicado de Allseas: «En previsión de la promulgación de la Ley de Autorización de la Defensa Nacional (NDAA), Allseas ha suspendido sus actividades de tendido de tuberías del Nord Stream 2. Allseas procederá, de acuerdo con la disposición de la legislación de reducción de emisiones y espera una guía que incluya las aclaraciones reglamentarias, técnicas y ambientales necesarias de la autoridad estadounidense pertinente».
Oleoductos alternativos de Rusia
Desafortunadamente para Ucrania, estos proyectos de gasoductos alternativos están disminuyendo la dependencia de Rusia de los gasoductos de Ucrania, y debilitando su posición en las futuras negociaciones de precios. El proyecto ruso Turkstream ha visto un gasoducto instalado bajo el Mar Negro desde la región rusa de Krasnodar hasta Turquía y Europa, y está previsto que se complete a principios de 2020. Turkstream transportará aproximadamente 31,5 bcm de gas.
El Nord Stream 2, la segunda alternativa, es considerada por la administración Trump como la que hace que Europa dependa excesivamente del gas ruso, al tiempo que debilita la posición de Ucrania en la mesa de negociaciones.
De acuerdo con el senador estadounidense Jim Risch (R- Idaho), presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado: «Proyectos como el gasoducto Nord Stream 2 son una amenaza a la seguridad energética europea y una provocación del gobierno ruso. La imposición de sanciones que impidan la finalización del oleoducto Nord Stream 2 es una herramienta importante para contrarrestar la influencia maligna de Rusia y proteger la integridad del sector energético europeo. La aprobación de esta legislación ha sido una de mis principales prioridades en los últimos 12 meses, y me complace haber asegurado su aprobación en el NDAA final. Me complace que el NDAA de este año incluya estas sanciones ampliamente apoyadas, y espero que todas las partes involucradas se den cuenta que detener este proyecto es en el mejor interés de nuestros amigos y aliados que desean frenar los esfuerzos de Putin para hacer que Europa dependa de la energía rusa».
US #sanctions against #NordStream2 reinforce Ukraine’s position in trilateral gas talks. Upcoming sanctions helped to have Russia negotiate. The only way to guarantee whatever promises the Russian side gives us now is to ensure Nord Stream 2 is not built #StrongerTogether https://t.co/0Y8O0vthEZ
— Naftogaz of Ukraine (@NaftogazUkraine) 21 de diciembre de 2019
Sin embargo, la canciller alemana Angela Merkel destaco que el acuerdo de Viena era una «buena e importante señal para garantizar la seguridad de nuestro suministro de gas en Europa».
Según el periódico alemán Die Welt, Merkel ha declarado que los gasoductos de Nord Stream «bajo ninguna circunstancia nos hacen dependientes de Rusia solamente», y que la intención es que Alemania «diversifique» su suministro de gas con la construcción de nuevos puertos e instalaciones de gas natural licuado (GNL), que podrían ser atendidos, por ejemplo, por barcos de EE.UU. o Qatar.
Sin embargo, de acuerdo a Die Welt, los Estados de Europa del Este también están preocupados por los planes para el Nord Stream 2, ya que convertiría a Alemania en el principal proveedor de gas ruso en Europa Occidental, mientras que el prestigio de Polonia y Ucrania, como países de tránsito para el suministro de gas, se verían debilitados.
La Associated Press contribuyó a este artículo.
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