Han instado a Washington a que reconsidere su política hacia Hong Kong, ya que Beijing está erosionando aún más la autonomía de la ciudad.
El 7 de mayo, el think tank estadounidense Center for Strategic and International Studies (CSIS) publicó un informe de investigación de 40 páginas en el que se describe con crudeza el creciente control de Beijing sobre el territorio semiautónomo y se insta al gobierno estadounidense a reconsiderar su política hacia Hong Kong.
Titulado: «La erosión de la autonomía de Hong Kong desde 2020: Implicaciones para Estados Unidos», el informe del CSIS se basa en un amplio viaje de investigación. Dos de los coautores, Jude Blanchette y Scott Kennedy, visitaron Hong Kong en septiembre de 2023. A lo largo de nueve días, realizaron 35 entrevistas con una amplia gama de partes interesadas, incluidos representantes de las autoridades, exfuncionarios de Hong Kong, miembros del LegCo, ejecutivos de empresas locales y multinacionales e instituciones financieras, profesores universitarios, periodistas locales e internacionales, líderes de ONG y expertos legales de interés público.
El informe destacaba en primer lugar la importancia de Hong Kong para Estados Unidos enumerando datos relevantes.
La antigua colonia británica es el decimoquinto mercado de exportación de Estados Unidos y uno de los principales destinos de los productos de consumo estadounidenses. En 2023, aproximadamente 1300 empresas estadounidenses tenían su sede en Hong Kong, siendo los bancos, bufetes de abogados, empresas de contabilidad y otros servicios financieros los más destacados de este grupo. Además, unos 84,000 estadounidenses viven en Hong Kong, mientras que unos 250,000 inmigrantes nacidos en Hong Kong viven en Estados Unidos.
Las relaciones bilaterales van más allá de los lazos comerciales y entre personas, teniendo en cuenta que Hong Kong ha servido durante mucho tiempo como puerto entre Estados Unidos y el resto de la China comunista «desempeñando un papel fundamental en el comercio, la inversión, las finanzas, los viajes y los servicios jurídicos».
Resistencia y erosión de la autonomía
Según el informe, se ha observado una erosión generalizada en diversos sectores de Hong Kong, como los sistemas jurídico y político, la sociedad civil y el entorno empresarial. Bajo el liderazgo de Xi Jinping, el Partido Comunista Chino (PCCh) ha intensificado su represión de la disidencia, recortando las libertades fundamentales y socavando el Estado de Derecho en la ciudad.
«Hong Kong aún no es como una ciudad normal de la China continental, pero la trayectoria es clara y preocupante», dice el resumen. «Quedan áreas de resistencia, pero en formas que parecen en gran medida insostenibles, por ejemplo, reduciéndose al comportamiento impresionantemente valiente de individuos discretos, como los administradores universitarios que luchan contra los cambios curriculares».
Según la opinión de un analista, la situación actual de Hong Kong parece más cercana a cómo funcionaban las ciudades chinas en 2004-05 bajo el anterior líder del PCCh, Hu Jintao, que fue escoltado fuera del congreso del PCCh en 2022 bajo el control cimentado de Xi, «cuando la gobernanza era menos ideológicamente opresiva, había consultas más abiertas con las autoridades gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil estaban limitadas pero en crecimiento, y los líderes de los pueblos eran elegidos mediante elecciones directas».
Sugerencias para Washington
En respuesta a los alarmantes acontecimientos, los autores esbozaron tres opciones políticas para el gobierno estadounidense: medidas punitivas, revocación del trato especial de Hong Kong y compromiso estratégico.
La primera opción implica sanciones selectivas contra funcionarios chinos y hongkoneses cómplices de la erosión de la autonomía, destinadas a elevar el coste de las agresivas acciones de Beijing. Esta estrategia es también la que ha venido aplicando el gobierno estadounidense en los últimos años, como demuestra la sanción al jefe ejecutivo de Hong Kong, John Lee.
Aunque algunos instan a Washington a ir más lejos —por ejemplo, cerrando o limitando los privilegios de las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong en Estados Unidos o imponiendo nuevas sanciones a las personas implicadas en la formulación del artículo 23— el informe advierte que tales medidas podrían acercar inadvertidamente a los funcionarios de Hong Kong a los líderes chinos.
La segunda opción implica la revocación gradual del estatus especial de Hong Kong según la legislación estadounidense, tratando al territorio como parte integrante de China. Este enfoque ya se ha puesto de manifiesto con la descertificación del estatus especial de Hong Kong por parte de la administración Trump en 2020. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos exigió que todos los productos importados de la ciudad usaran la etiqueta «Hecho en China», en lugar de «Hecho en Hong Kong».
Aunque el planteamiento puede señalar una postura firme contra las usurpaciones de Beijing, corre el riesgo de «acelerar la pérdida de autonomía de Hong Kong en todas las dimensiones».
«Es probable que Beijing llegue a la conclusión de que no tiene más remedio (o incluso lo vea como una oportunidad) que instalar más rápidamente el PCCh y realizar otros cambios en la economía política de Hong Kong (incluida la eliminación del dólar hongkonés, por ejemplo)».
La tercera opción aboga por un compromiso estratégico, aprovechando los lazos diplomáticos y económicos para preservar la identidad única de Hong Kong y las libertades que le quedan. Al mantener interacciones pragmáticas con el territorio, Estados Unidos pretende proporcionar un salvavidas a los hongkoneses que tratan de mantener su modo de vida en medio del creciente autoritarismo.
«Este enfoque, aun creando vías de inmigración y asilo para los residentes de Hong Kong que deseen marcharse, reconoce que la gran mayoría permanecerá en la ciudad, y que es importante apoyar sus libertades. También reconoce el valor que personas de todas las partes de Hong Kong conceden a una relación fuerte y única con Estados Unidos».
En conclusión, el informe del CSIS subraya la urgencia de que Estados Unidos adopte un enfoque matizado y polifacético hacia Hong Kong. Mientras la comunidad internacional se enfrenta a la creciente crisis de Hong Kong, nunca ha estado tan en juego la preservación de la autonomía de la ciudad y la salvaguarda de las aspiraciones de su población.
Los autores concluyen que una política basada exclusivamente en el castigo o en la renuncia a Hong Kong sería contraproducente y socavaría aún más la autonomía de la ciudad.
«Persisten puntos de resistencia, y el mejor enfoque político para gestionar el reto de Hong Kong se basará en una sólida comprensión de cómo sus ciudadanos, autoridades gubernamentales, empresas y organizaciones de la sociedad civil conciben el futuro de su ciudad», dice el informe.
«Washington haría bien en centrarse en mantener el espacio que queda para el compromiso cívico, la interacción con el exterior y el debate político. Este planteamiento requerirá paciencia y persistencia, pero responde firmemente a los intereses de Estados Unidos».
Con información de Leo Cheung.
Únase a nuestro canal de Telegram para recibir las últimas noticias al instante haciendo click aquí
Cómo puede usted ayudarnos a seguir informando
¿Por qué necesitamos su ayuda para financiar nuestra cobertura informativa en Estados Unidos y en todo el mundo? Porque somos una organización de noticias independiente, libre de la influencia de cualquier gobierno, corporación o partido político. Desde el día que empezamos, hemos enfrentado presiones para silenciarnos, sobre todo del Partido Comunista Chino. Pero no nos doblegaremos. Dependemos de su generosa contribución para seguir ejerciendo un periodismo tradicional. Juntos, podemos seguir difundiendo la verdad.
