Mientras 194 naciones siguen trabajando en los borradores de los acuerdos sobre pandemias que otorgarían más autoridad a la Organización Mundial de la Salud (OMS, por sus siglas en inglés), el Consejo Mundial de Vigilancia de la Preparación (CGVP, por sus siglas en inglés), organismo convocado por la OMS, ha pedido que se lleve a cabo un simulacro de pandemia mundial a finales de este año para comprobar la eficacia de las nuevas condiciones antes de que los países miembros las firmen en 2024.
«Creemos firmemente que no podemos esperar a la próxima emergencia para averiguar lo bien que funcionarán el acuerdo sobre pandemias y las enmiendas al RSI; necesitamos saberlo ahora», declaró el 22 de mayo Joy Phumaphi, copresidenta del GPMB. «Por tanto, sugerimos que los Estados miembros, junto con otras partes interesadas clave, lleven a cabo un ejercicio de simulación basado en el proyecto de acuerdo y el proyecto de enmiendas al RSI a finales de este año, antes de que se finalicen y adopten».
Las negociaciones internacionales para centralizar en la OMS las acciones relacionadas con las pandemias han estado en curso durante toda esta primavera. Incluyen un «borrador cero» de acuerdo de la OMS sobre la pandemia y enmiendas al Reglamento Sanitario Internacional (RSI, por sus siglas en inglés), así como debates entre diversos subcomités de la OMS, organizaciones de la ONU y brazos financieros como el Banco Mundial. La actual ronda de negociaciones sobre el acuerdo pandémico y las enmiendas al RSI se ha desarrollado a puerta cerrada en Ginebra, pero las declaraciones de algunos de los grupos auxiliares, como el GPMB, pueden arrojar luz sobre el tono de las discusiones.
Phumaphi dijo que el «Manifiesto por la Preparación» del GPMB incluye tres «pruebas» para el tratado y las enmiendas al RSI. Éstas son si el tratado y las enmiendas al RSI son «suficientemente potentes», si «aportan equidad y coherencia» y si «tienen mecanismos sólidos de supervisión y rendición de cuentas».
La embajadora Pamela Hamamoto está negociando actualmente los términos del acuerdo sobre pandemias de la OMS en nombre de Estados Unidos. Aunque el lenguaje del acuerdo y de las revisiones del RSI es a menudo opaco y burocrático, los analistas afirman que el objetivo último de las reformas es conferir más autoridad pandémica a la OMS y hacer que esta autoridad se extienda más allá de las emergencias pandémicas.
«La trayectoria consiste en centralizar el poder sobre las emergencias sanitarias», declaró a The Epoch Times David Bell, médico especialista en salud pública y exmiembro del personal de la OMS especializado en política de epidemias. «Centralizará la autoridad dentro de la OMS, sobre todo en el director general, y ampliará el alcance a lo que ellos llaman Una Salud».
Las negociaciones avanzan en secreto
En abril, los delegados de Estados Unidos aceptaron la propuesta china de que los nuevos borradores del RSI no se hicieran públicos. Hamamoto declaró que «en esta fase, me preocupa compartir el borrador con todas las partes interesadas, dado el punto del proceso en el que nos encontramos».
En respuesta, varias organizaciones sin ánimo de lucro y expertos sanitarios escribieron una carta al secretario de Salud y Servicios Humanos, Xavier Becerra, y al secretario de Estado, Antony Blinken, protestando por el secretismo de las negociaciones.
El Manifiesto para la Preparación del GPMB afirma que «el éxito de estas reformas dependerá en gran medida de la adopción de un enfoque coordinado y de «Una Salud» para la PPPR que implique a todos los países, organizaciones internacionales y regionales, instituciones financieras y sector privado».
PPPR es el acrónimo de la OMS para prevención, preparación y respuesta ante pandemias. «Una Salud» se refiere a la ampliación de la respuesta a las pandemias para incluir potencialmente cosas como la agricultura, la pobreza y el cambio climático, que podrían causar o exacerbar los brotes, o perjudicar la salud de las personas de otras maneras.
«Una Salud es cualquier cosa de la biosfera que afecte al bienestar humano en su definición actual», dijo Bell. Los términos actuales que se están negociando, dijo, no sólo ampliarían el alcance del mandato de la OMS, sino que también le otorgarían autoridad para actuar cuando se perciba una «amenaza» pandémica, en contraposición a una emergencia pandémica real.
«Ya están poniendo en marcha un mecanismo de vigilancia muy amplio», dijo Bell. «Están hablando de dos mil quinientos millones de dólares al año, que es tres veces el presupuesto de la OMS sólo para hacer funcionar esto. Y esto buscará cualquier amenaza como la variante vírica, que es [parte de] la naturaleza, es decir, ocurren todo el tiempo. Entonces podrán decir, esencialmente, que se trata de amenazas potenciales, por lo que tenemos que bloquear una población».
El último borrador del acuerdo pandémico de la OMS disponible públicamente incluye los términos «enfoque de Una Sola Salud» y «vigilancia de Una Sola Salud», pero hasta la fecha la definición de esos términos se ha dejado en blanco. Sin embargo, el «borrador cero» afirma que Una Sola Salud abarca «la interconexión entre las personas, los animales, las plantas y su entorno compartido, para lo cual debe reforzarse y aplicarse un enfoque coherente, integrado y unificador con el objetivo de equilibrar y optimizar de forma sostenible la salud de las personas, los animales y los ecosistemas».
Según el Manifiesto del GPMB para la Preparación, la OMS debe ser «dotada de la responsabilidad, la autoridad y la rendición de cuentas necesarias para cumplir su función de liderazgo en el centro de la preparación para emergencias sanitarias». Entre las principales prioridades, según el manifiesto, está que «el acceso a las contramedidas médicas se base en la necesidad; que los recursos, la información y los datos sean accesibles para todos; que las prioridades se guíen por las necesidades de las personas y las comunidades y aborden la equidad de género».
La Junta de Vigilancia de la Preparación Mundial fue creada en 2018 por la OMS y el Banco Mundial, y se encarga de vigilar la preparación mundial para responder a las pandemias. Está «compuesto por líderes y expertos mundialmente reconocidos de una amplia gama de sectores, como la salud mundial, la epidemiología veterinaria, el medio ambiente, los derechos humanos, la economía, el derecho, el género y el desarrollo».
En su primer informe de septiembre de 2019, el GPMB predijo una pandemia respiratoria que causaría millones de muertes y daños inmensos a la economía mundial.
«El mundo corre un grave riesgo de sufrir epidemias o pandemias de enfermedades regionales o mundiales devastadoras que no sólo causen pérdidas de vidas humanas, sino que alteren las economías y creen un caos social», afirmaba el informe de 2019. Ese mismo año, en diciembre de 2019, un científico local identificó una misteriosa enfermedad parecida a la neumonía en Wuhan (China). Cuatro meses después, en marzo de 2020, la OMS declaró una pandemia de lo que ahora se conoce como COVID-19.
Phumaphi, exministro de Sanidad de Botsuana, fue codirector general interino de la Iniciativa Clinton de Acceso a la Salud antes de convertirse en copresidente de la Junta de Vigilancia de la Preparación Mundial en septiembre de 2022. Al anunciar la nueva dirección, el GPMB declaró: «Con las negociaciones en curso para crear nuevas estructuras de gobernanza de las emergencias sanitarias mundiales, incluido el Tratado sobre Pandemias y el recién creado Fondo de Intermediación Financiera, la GPMB ha hecho hincapié en la necesidad de un sólido mecanismo de supervisión independiente que arroje luz sobre las lagunas clave en la preparación dentro de la arquitectura sanitaria mundial».
Con información de Jan Jekielek.
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