La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, ha llegado a China para una visita de 6 días, un viaje que, según dijo, era necesario para «avanzar en los intereses económicos y de seguridad nacional de Estados Unidos».
Yellen aterrizó en Guangzhou, centro exportador del sur de China, el jueves por la tarde. Antes de su llegada, en la red social X explicó los objetivos de su viaje.
«Durante mi estancia en China, me centraré en promover una relación económica sana que ofrezca igualdad de condiciones a los trabajadores y empresas estadounidenses, y en fomentar la cooperación en retos comunes como las finanzas ilícitas y el cambio climático», escribió.
El Departamento del Tesoro dijo que su viaje, el segundo en menos de un año, tiene como objetivo presionar a sus homólogos chinos sobre las preocupaciones de Washington acerca de las «prácticas comerciales desleales» del régimen y el «exceso de capacidad industrial», que supone una amenaza para las economías de todo el mundo.
No descartó la posibilidad de que la Administración Biden imponga aranceles u otras barreras comerciales a China para proteger a las industrias estadounidenses de energía verde afectadas negativamente por la sobreproducción china.
«Estamos intentando fomentar una industria, por ejemplo, de células solares, baterías eléctricas, vehículos eléctricos, y en realidad todas estas son áreas en las que pensamos que la inversión masiva en China está creando cierto exceso de capacidad», declaró durante una escala en Alaska.
«No quisiera descartar otras posibles formas de protegerlos».
La Sra. Yellen iniciará su misión reuniéndose el viernes con Wang Weizhong, gobernador provincial de Guangdong, y con el viceprimer ministro He Lifeng, que supervisa los sistemas económico y financiero de China, según el programa publicado por su departamento. Mantendrá conversaciones adicionales con el ex viceprimer ministro Liu He, que se retiró de la dirección de China el año pasado, pero de quien se dijo que seguía influyendo en la formulación de políticas.
Antes de dirigirse a Beijing el sábado por la tarde, la jefa del Tesoro se sentará también con representantes de empresas estadounidenses que operan en China. La Sra. Yellen se enfrentó a las medidas coercitivas del régimen comunista chino contra las empresas estadounidenses durante su primera visita a China como secretaria del Tesoro el pasado mes de julio. Tras ese viaje, su departamento creó dos grupos de trabajo con el ministerio de finanzas chino para tratar cuestiones económicas y financieras.
Exceso de capacidad industrial
China intenta impulsar su economía en desaceleración inyectando más dinero en los sectores manufactureros en un momento de débil demanda interna. Las economías occidentales desconfían cada vez más de la avalancha de productos baratos fabricados en China que se vierten en el mercado internacional, especialmente en sectores de energías limpias como los paneles solares y las baterías para vehículos eléctricos.
Antes de su viaje, la Sra. Yellen advirtió que las subvenciones estatales de Beijing han dado lugar a un «exceso de inversión sustancial» y a un «exceso de capacidad» en el acero, el aluminio y otros sectores, lo que ha llevado a los fabricantes chinos a vender sus productos en el extranjero a precios bajos y ha obligado a las empresas del resto del mundo a contraerse.
«Ahora, vemos un exceso de capacidad en nuevas industrias como la solar, los vehículos eléctricos y las baterías de iones de litio», dijo Yellen durante una visita a una planta de módulos solares en Georgia que se cerró debido a las importaciones baratas chinas.
«Hemos planteado el tema del exceso de capacidad en anteriores conversaciones con China, y pienso convertirlo en una cuestión clave de las conversaciones durante mi próximo viaje allí», dijo. «Presionaré a mis homólogos chinos para que tomen las medidas necesarias para abordar esta cuestión».
Según un informe de previsiones sobre energías renovables publicado por la Agencia Internacional de la Energía (AIE) en enero, China casi duplicó su capacidad de fabricación de paneles solares en 2023, creando lo que la agencia denominó un «exceso de suministro mundial», al mismo tiempo que redujo los precios de sus módulos solares en casi un 50%.
«Los fabricantes chinos establecidos (a menudo empresas integradas verticalmente que se benefician de diversos incentivos públicos) son en gran medida responsables de la caída de los precios de los módulos. Dichas empresas disfrutan de una gran eficiencia en los costes de producción gracias a las economías de escala que pueden lograr, que seguirán sin ser igualadas por ningún otro país a medio plazo», dice el informe.
La Unión Europea está cada vez más cerca de imponer aranceles a los VE de batería procedentes de China. En un documento publicado en marzo, la Comisión Europea, el poder ejecutivo de la UE, afirmó haber encontrado «pruebas suficientes» que demuestran que las autoridades chinas subvencionan su industria de VE. También halló importaciones masivas de coches eléctricos procedentes de China en un periodo de tiempo relativamente corto, afirmando que las importaciones aumentaron un 14% desde que abrió la investigación en octubre pasado, en comparación con un año antes.
En Estados Unidos, el Departamento de Comercio también inició una investigación sobre los «coches inteligentes» chinos, alegando problemas de seguridad de los datos. Los legisladores han pedido al gobierno de Biden que aumente los aranceles sobre los vehículos eléctricos procedentes de China. Pero a los grupos industriales les preocupa que el arancel sobre los automóviles por sí solo no sea suficiente para resolver el problema, dado que los fabricantes de automóviles chinos están estableciendo plantas de montaje en terceros países, como México.
Hay indicios de que China no responderá a las preocupaciones de Yellen. En un artículo publicado el 3 de abril en el que citaba a un investigador chino, el periódico estatal chino de línea dura Global Times calificó la preocupación de Estados Unidos por el exceso de capacidad de «alejarse de los hechos» y de «campaña malintencionada para desprestigiar a China».
Lazos con China
El viaje de la Sra. Yellen marca el inicio de otra ronda del compromiso diplomático de la Administración Biden con el régimen comunista chino antes de las elecciones estadounidenses de noviembre.
El 2 de abril, el presidente Joe Biden habló por teléfono con el líder del régimen chino Xi Jinping, su primera conversación desde las reuniones cara a cara en San Francisco el pasado noviembre.
Un alto funcionario de la administración dijo a los periodistas antes de la llamada que, aparte de la visita de la Sra. Yellen, el secretario de Estado Antony Blinken, que visitó Beijing el pasado julio, volvería a China en «las próximas semanas». Se espera que el secretario de Defensa, Lloyd Austin, tenga «pronto» el primer contacto con el nuevo ministro de Defensa chino.
Shen Yu-chung, profesor de política de la Universidad Tunghai de Taiwán, dijo que la reciente medida de Washington implica que la Administración Biden pretende frenar los riesgos evitando cortar todos los lazos con la China comunista.
«En otras palabras, Estados Unidos sigue considerando a China como un competidor», declaró Shen a The Epoch Times el miércoles. «Pero la visita [de la Sra. Yellen] no implica que las dos partes empiecen a reconciliarse».
El Sr. Shen advirtió que la relación entre Estados Unidos y China solo podría volverse más competitiva, especialmente en la industria de defensa y en los sectores relacionados con la tecnología avanzada, en vísperas de las elecciones presidenciales estadounidenses.
El expresidente Donald Trump ya ha prometido imponer aranceles masivos si vuelve al poder, incluido un arancel del 60 por ciento sobre los productos chinos y un arancel del 10 por ciento sobre los productos importados de todo el mundo. Es probable que esto presione al presidente Biden para que adopte una postura más dura respecto a China antes de las elecciones de noviembre.
El comercio con Estados Unidos sigue siendo una cuestión clave para el régimen chino. «Xi Jinping parece enfrentarse a una gran presión en relación con su economía», afirmó el Sr. Shen.
En medio de una crisis inmobiliaria en curso, las autoridades chinas han luchado por reactivar la lenta economía del país, ya que los gobiernos locales están agobiados por enormes deudas, los consumidores son reacios a gastar y las empresas extranjeras pausan las nuevas inversiones.
En 2023, la inversión extranjera directa en China se situó en 33,000 millones de dólares, un 82% menos que un año antes, según los datos oficiales de China publicados en febrero. Los últimos datos anuales fueron también los más bajos desde 1993.
En marzo, China fijó el objetivo del PIB para 2024 en torno al 5 por ciento, una cifra que, según los expertos, es excesivamente optimista, dados los problemas de la economía china.
Con información de Luo Ya.
Únase a nuestro canal de Telegram para recibir las últimas noticias al instante haciendo click aquí
Cómo puede usted ayudarnos a seguir informando
¿Por qué necesitamos su ayuda para financiar nuestra cobertura informativa en Estados Unidos y en todo el mundo? Porque somos una organización de noticias independiente, libre de la influencia de cualquier gobierno, corporación o partido político. Desde el día que empezamos, hemos enfrentado presiones para silenciarnos, sobre todo del Partido Comunista Chino. Pero no nos doblegaremos. Dependemos de su generosa contribución para seguir ejerciendo un periodismo tradicional. Juntos, podemos seguir difundiendo la verdad.
