Una agencia federal independiente recomienda a los legisladores que despojen al régimen chino de sus privilegios comerciales con Estados Unidos, poniendo fin a lo que se conoce como estatus de relaciones comerciales normales permanentes (PNTR), del que Beijing ha disfrutado durante más de 20 años.
En su informe anual al Congreso, publicado el 19 de noviembre, la Comisión para la Revisión de la Economía y la Seguridad entre Estados Unidos y China (USCC, por sus siglas en inglés) ofreció 32 recomendaciones y, por primera vez, pidió la revocación del estatus PNTR de China, anteriormente conocido como estatus de nación más favorecida. El estatus comercial preferente abría el mercado estadounidense a los productos chinos con ventajas comerciales como aranceles reducidos.
«Esta medida señalaría un cambio hacia una política comercial más asertiva dirigida a proteger a las industrias y trabajadores estadounidenses de la coerción económica», declaró la comisión, añadiendo que el régimen chino no debería beneficiarse de las mismas condiciones comerciales que los aliados de Estados Unidos, dadas sus malas prácticas como el robo de propiedad intelectual y la manipulación del mercado.
La comisión explicó que la aplicación de este cambio permitiría a Estados Unidos restablecer las revisiones anuales de las prácticas comerciales del régimen chino y ganar así más influencia para hacer frente a sus «comportamientos comerciales desleales».
Durante su primer mandato, el presidente electo Donald Trump rompió con sus predecesores para enfrentarse frontalmente al Partido Comunista Chino (PCCh), contraatacando sus comportamientos malignos y hostiles. Los expertos esperan que Trump aumente la disuasión contra la agresión del régimen chino durante su segundo mandato, abordando cuestiones como el exceso de capacidad del país.
La sugerencia de la comisión coincide con las medidas adoptadas por algunos republicanos, como el vicepresidente electo JD Vance y el senador republicano Marco Rubio, candidato a secretario de Estado.
El año pasado, Vance se unió al senador Tom Cotton (R-Ark.) en la presentación de un proyecto de ley para poner fin al estatus PNTR de China. Cotton, Rubio y el senador republicano Josh Hawley presentaron un proyecto similar en septiembre.
A principios de este mes, el representante John Moolenaar (R-Mich.) presentó una versión de la ley en la Cámara de Representantes.
«La derogación del PNTR otorgaría básicamente al presidente la autoridad para revisar el estatus de nación más favorecida de China en virtud de la legislación estadounidense», declaró el 19 de noviembre Jacob Helberg, comisionado de la USCC y asesor principal del consejero delegado de Palantir Technologies, en un acto en el que se anunció el informe.
Helberg explicó que la revocación del estatus de nación más favorecida de China no desencadenaría automáticamente un aumento de los aranceles.
«Daría al presidente la autoridad para ajustar los aranceles, que el PNTR cimentó [de] forma estatutaria», dijo.
El presidente «merece la flexibilidad necesaria para recalibrar la relación comercial de Estados Unidos con China», dijo Helberg, señalando que el régimen chino no cumplió sus compromisos como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde que se adhirió a ella en 2001.
«Creo que es justo suponer que no va a empezar a cumplir de repente sus compromisos [con la OMC]. Nunca cumplirá sus compromisos y, por tanto, tenemos que hacer balance de ello y recalibrar nuestra relación en consecuencia».
Bajo el mandato del expresidente Bill Clinton, Estados Unidos concedió a China el estatus PNTR en 2000, lo que allanó el camino para la adhesión del país a la OMC.
Scott Paul, presidente de la Alianza para la Fabricación Estadounidense, expresó su apoyo a esta cuestión durante una audiencia en el Congreso en febrero de 2023.
«El PCCh aumentó las subvenciones industriales, reforzó sus empresas estatales, continuó con el genocidio de las minorías étnicas, se alió con Vladimir Putin, rompió sus promesas sobre Hong Kong y se volvió más agresivo en el Mar de China Meridional y en su postura amenazante hacia Taiwán», dijo Paul en aquel momento, según su declaración escrita.
En septiembre de 2023, la Coalition for a Prosperous America, una organización de defensa empresarial sin fines de lucro, publicó un análisis que mostraba que el PBI real de Estados Unidos podría crecer un 1.75 por ciento tras revocar el PNTR de China y que podrían crearse 2 millones de nuevos puestos de trabajo estadounidenses.
Durante la campaña electoral, Trump propuso imponer aranceles de al menos el 60% a las importaciones chinas. También prometió revocar el estatus PNTR de China, prohibir a los ciudadanos chinos comprar propiedades inmobiliarias e industrias estadounidenses y reconstruir las alianzas y el ejército estadounidense para contrarrestar el régimen chino.
El 19 de noviembre, el presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, respondió en la red social X a las recomendaciones de la comisión.
«La explotación económica y la expansión militar de Beijing suponen una amenaza urgente para la seguridad, la prosperidad y el modo de vida de Estados Unidos», escribió Johnson. «El Congreso seguirá utilizando las conclusiones & recomendaciones de @USCC_GOV para combatir a China».
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