Aprueban licencias tecnológicas americanas valorizadas en millones para empresas chinas en la lista negra

Por Andrew Thornebrooke
21 de Octubre de 2021
Actualizado: 21 de Octubre de 2021

Los proveedores de dos empresas chinas incluidas en la lista negra–el gigante de las telecomunicaciones Huawei y el principal fabricante de chips de China SMIC–recibieron la aprobación para recibir miles de millones de dólares en licencias para envíos de tecnologías estadounidenses entre noviembre y abril, según detalla documentos publicados por el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes el 21 de octubre.

Se aprobaron unas 301 licencias por un valor total de USD 103,000 millones para que los proveedores vendan productos a Huawei y SMIC, según los documentos preparados por el Departamento de Comercio.

Huawei y Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC) se incluyeron en una lista negra comercial de EE. UU., conocida como la “lista de entidades”, en mayo de 2019 y diciembre de 2020, respectivamente, por preocupaciones de seguridad nacional. Su adición significa que las empresas estadounidenses que buscan venderles deben solicitar una licencia con el departamento.

El gobierno federal también prohibió anteriormente el uso de equipos Huawei por motivos de seguridad. SMIC es el mayor fabricante de chips semiconductores en China continental y se sabe que tiene vínculos con el ejército chino.

El comité votó el jueves para publicar los datos que recibió en mayo.

El representante Michael McCaul (R-Texas), miembro de alto rango del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, emitió una declaración preparada en la que dijo que el esfuerzo bipartidista para publicar los documentos indicaba la gravedad del asunto.

“Además de las sanciones y otras herramientas para imponer consecuencias a los malos actores, los controles de exportación son fundamentales para restringir la transferencia de tecnología y bienes a nuestros adversarios”, dijo McCaul.

McCaul dijo que tales licencias, si se materializan en envíos reales, podrían terminar siendo utilizadas por el ejército chino, y sugirió que las tecnologías estadounidenses podrían ser responsables de la prueba que hizo China de un arma hipersónica con capacidad nuclear.

“Esta decisión del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara refleja nuestro apoyo bipartidista para llevar a cabo la supervisión de nuestro sistema de control de exportaciones”, dijo McCaul. “Estos datos brindan estadísticas concretas a un tema de política pública que, hasta ahora, se ha basado únicamente en retórica y anécdotas”.

“Los informes recientes sobre el programa hipersónico de China, que probablemente ha sido respaldado por tecnología estadounidense, son otra alarma aterradora de por qué debe haber más transparencia y una aplicación más estricta en lo que respecta a los controles de exportación”.

Las declaraciones del Departamento de Comercio en los documentos indicaron que las solicitudes de licencia que involucran a Huawei y SMIC fueron procesadas bajo políticas de licencia desarrolladas por la Administración Trump y mantenidas por la Administración Biden.

Además, el departamento escribió que el número total de licencias anotado en los documentos no refleja necesariamente el número real de licencias que se utilizaron para las exportaciones a las dos empresas.

Esto se debe a que los documentos no incluyen aquellas licencias que se asignaron para su denegación pero que aún no habían sido denegadas, así como al hecho de que las licencias aprobadas no corresponden directamente a los envíos reales realizados.

El Departamento de Comercio declaró que, en general, se utiliza aproximadamente la mitad de dichas licencias y advirtió que la divulgación de los datos al público no mejoraría los esfuerzos para comprender la efectividad de la política comercial entre Estados Unidos y China.

“La divulgación pública de datos de licencias agregados para determinadas empresas de la República Popular China [República Popular China] en la Lista de entidades, sobre una instantánea arbitraria en el tiempo, corre el riesgo de politizar el proceso de concesión de licencias y tergiversar las determinaciones de seguridad nacional tomadas por los Departamentos de Comercio, Defensa, Energía y Estado”, dice el comunicado.

La mayoría de las licencias otorgadas no autorizaban los envíos de artículos sensibles. De las 113 licencias aprobadas para Huawei durante el período, 80 fueron para artículos no sensibles que solo requerían una licencia porque el destinatario estaba en la lista negra. Para SMIC, la cifra fue 121 de 188.

Las licencias generalmente son válidas por cuatro años.

Huawei y SCIM no respondieron a una solicitud de comentarios al momento de la publicación.

Con información de Reuters.


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