Lo más importante de la reunión anual de las Dos Sesiones de China

Por Nicole Hao
16 de Marzo de 2021
Actualizado: 16 de Marzo de 2021

Las principales reuniones políticas anuales de China, las “Dos Sesiones”, de una semana de duración, concluyeron el 11 de marzo y aprobaron estrategias dirigidas a la economía, la tecnología y la reforma política en China continental y Hong Kong.

Nombramiento de funcionarios

La legislatura títere aprobó una enmienda a la Ley de Organización de la Asamblea Popular Nacional (APN), la primera revisión desde que se aprobó la ley en 1982.

Anteriormente, la ley establecía que los cuatro viceprimeros ministros, los cinco consejeros de estado y los ministros debían ser propuestos por el primer ministro, aprobados por la APN, firmados por el líder del Partido Comunista Chino (PCCh) y nombrados por el Comité Central del PCCh. Los 2953 miembros de la APN, procedentes de toda China, que se reúnen una vez al año para celebrar las Dos Sesiones, no necesitan ser miembros del partido, pero deben ser leales al PCCh.

La enmienda cambia los nombramientos para que sean aprobados por el comité permanente de la APN, que se reúne una vez cada dos meses, puede organizar una reunión temporal cuando sea necesario y tiene 175 miembros que son más leales al PCCh que el promedio de los miembros de la APN.

Wang He, un analista de China radicado en Estados Unidos, dijo que la enmienda es el último intento del líder del PCCh, Xi Jinping, de centralizar el poder. Al tener el poder de nombrar o destituir funcionarios en cualquier momento a través del comité permanente de la APN, Xi puede controlar estrechamente a estos viceprimeros ministros, consejeros y ministros.

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Un director de la banda militar china es visto durante un ensayo antes de la sesión de clausura de la conferencia de la legislatura títere en el Gran Salón del Pueblo en Beijing, China, el 13 de marzo de 2009. (Guang Niu/Getty Images)

Legislación de Hong Kong

La declaración conjunta chino-británica, firmada en 1984, significaba que China reasumiría el control de Hong Kong en 1997, pero prometía permitir que Hong Kong mantuviera un alto grado de autonomía hasta 2047, fecha a partir de la cual se espera que Hong Kong se integre plenamente a China continental.

El 11 de marzo, el poder legislativo dictaminó que el cuerpo principal de funcionarios y legisladores de Hong Kong debe estar formado por “hongkoneses patriotas”, lo que significa que deben ser leales al PCCh.

Ivan Choy Chi-keung, profesor titular de la Universidad China de Hong Kong, declaró a The Epoch Times: “[La legislación] garantiza que los políticos prodemocracia no pueden ocupar más del 25% de los escaños del Consejo Legislativo”, refiriéndose al órgano legislativo utilizado por los hongkoneses para negociar con el gobierno de Hong Kong.

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El legislador prodemocracia Ted Hui (C, camisa azul) es escoltado por la seguridad fuera del Consejo Legislativo después de que los legisladores prodemocracia interrumpieron una reunión del Comité de la Cámara en relación con la segunda lectura de un proyecto de ley del himno nacional en la cámara el 22 de mayo de 2020. (Anthony Wallace/AFP vía Getty Images)

Desempleo

El primer ministro chino, Li Keqiang, reveló algunas cifras relacionadas con el empleo en China mientras respondía a las preguntas de los periodistas el 11 de marzo.

“[En 2021], unos 14 millones de nuevos trabajadores entrarán en el mercado, lo que incluye a 9.09 millones de estudiantes universitarios que se graduarán [en julio]”, dijo Li, y añadió que, además de eso, “tenemos que encontrar puestos de trabajo para los veteranos y 270-280 millones de trabajadores migrantes”.

“En la actualidad, el empleo flexible es muy popular y abarca a más de 200 millones de personas”, añadió Li. El empleo flexible al que se refería Li consiste en trabajadores por cuenta propia o en negocios de puestos callejeros.

Li dijo que China tiene una población de 1400 millones de habitantes, de los cuales 260 millones son personas mayores. Animó a los chinos a emprender negocios dirigidos a la tercera edad.

Una trabajadora migrante monta un triciclo lleno de desechos a lo largo de una calle en Shanghai, China, el 18 de febrero de 2003. (Liu Jin/AFP vía Getty Images)

La tasa de desempleo real es un misterio en China, ya que las cifras publicadas por el régimen no cuadran.

Al calcular la tasa de desempleo, el régimen solo cuenta a las personas que tienen un Hukou urbano, una especie de registro de hogares, pero no anuncia cuántas personas están registradas. En China hay unos 500 millones de personas registradas, mientras que más de 800 millones de personas viven en las ciudades.

Al mismo tiempo, el régimen anunció que más de 440 millones de personas tenían trabajo en las zonas urbanas a finales de 2019, lo que supone alrededor del 88.5 por ciento del número total de titulares de Hukou urbano, más que el 64 por ciento del país que está en edad de trabajar de 16 a 59 años.

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Trabajadores chinos miran los tablones de anuncios que muestran posibles puestos de trabajo en un centro de empleo local en Yiwu, provincia oriental china de Zhejiang, el 18 de septiembre de 2015. (Kevin Frayer/Getty Images)

El ejército

Las Dos Sesiones aprobaron el objetivo de crecimiento del producto interior bruto (PIB) de China en 2021, que será del 6%, y el presupuesto militar aumentará un 6.8%, hasta 1.35 billones de yuanes (unos 207,800 millones de dólares).

Uno de los mayores logros de las Dos Sesiones es la aprobación del “Decimocuarto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de China y el Esbozo de Objetivos a Largo Plazo para 2035”, en el que la modernización del ejército es un aspecto clave. El régimen tiene el agresivo objetivo de “lograr la unificación de un país rico y un ejército fuerte”.

El plan abarca el avance de la estrategia militar, las teorías de combate, el combate en nuevos dominios, la organización, la gestión, el personal, las armas y el equipamiento. En cuanto a las nuevas tecnologías y dominios, el plan enumeraba el océano, el espacio, el ciberespacio, la biología, las nuevas energías, la inteligencia artificial (IA) y la tecnología cuántica.

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Tropas chinas marchan durante un desfile militar en la Plaza de Tiananmen en Beijing el 1 de octubre de 2019. (Greg Baker/AFP vía Getty Images)

Tecnología de vanguardia

El 11 de marzo, Li Keqiang dijo en la rueda de prensa que China solo invertía el 6 por ciento del PIB en el desarrollo de las tecnologías básicas, mucho menos que el 15-20 por ciento de los países desarrollados.

Li prometió a las empresas que todas sus inversiones en investigación y desarrollo estarían libres de impuestos. Animó a la sociedad a desarrollar tecnologías avanzadas, y añadió que el régimen apoyaría las tecnologías de vanguardia lanzando más políticas.

Gao Hongjun, vicepresidente de la Academia de Ciencias de China y miembro de la PN, dijo en las Dos Sesiones el 8 de marzo que China desarrollaría tecnologías de vanguardia en chips semiconductores, IA, información cuántica y vida y salud. Gao dijo que estos son actualmente los cuellos de botella que limitan el desarrollo y la seguridad nacional de China.

Las Dos Sesiones también aprobaron el presupuesto gubernamental para 2021 y otros planes, como el desarrollo de energías limpias.


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