La Administración Biden propuso nuevos requisitos que limitarían las inversiones estadounidenses en inteligencia artificial y otros sectores tecnológicos críticos en China por motivos de seguridad nacional.
El Departamento del Tesoro de EE. UU. anunció el viernes nuevos requisitos propuestos para algunas transacciones y prohibiciones para otras relacionadas con inversiones estadounidenses en el desarrollo de tecnologías de inteligencia artificial, computación cuántica, semiconductores y microelectrónica.
«Esta norma propuesta hace avanzar nuestra seguridad nacional al impedir que los numerosos beneficios que proporcionan ciertas inversiones estadounidenses —más allá del mero capital— apoyen el desarrollo de tecnologías sensibles en países que pueden utilizarlas para amenazar nuestra seguridad nacional», dijo el subsecretario del Tesoro para la Seguridad de las Inversiones, Paul Rosen.
La propuesta enumera específicamente a la República Popular China—incluidos los territorios de Hong Kong y Macao— como país de interés para el que pueden restringirse o prohibirse nuevas inversiones estadounidenses.
Según las normas propuestas, algunos tipos de inversión están totalmente prohibidos, y otros tienen que ser notificados al Tesoro.
Entre las transacciones totalmente prohibidas figuran los superordenadores u ordenadores cuánticos y los componentes informáticos para fines militares, como la fijación de objetivos, la identificación de blancos, la logística y el mantenimiento de sistemas de combate; las herramientas informáticas para aplicaciones de inteligencia o vigilancia masiva; y las herramientas de IA para secuenciar datos biológicos.
Las transacciones notificables incluyen el diseño y la producción de circuitos integrados, así como sistemas de IA para ciertos fines de vigilancia y ciberseguridad.
«El presidente Biden está comprometido a mantener a los estadounidenses seguros y está tomando medidas para evitar la explotación de las inversiones estadounidenses en el exterior por parte de países preocupantes que buscan desarrollar tecnologías o productos sensibles que son críticos para la próxima generación de capacidades militares, de inteligencia, vigilancia o cibernéticas que plantean riesgos de seguridad nacional para Estados Unidos», dijo el Departamento del Tesoro.
Quienes no revelen las transacciones notificables o realicen transacciones prohibidas en virtud de las nuevas normas propuestas podrían ser sancionados en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional. Los castigos van desde sanciones civiles a cargos penales que conllevan una multa de hasta un millón de dólares y una posible pena de prisión de hasta 20 años.
Las normas propuestas por el Departamento del Tesoro siguen un periodo de comentarios que el presidente Joe Biden inició mediante una orden ejecutiva el pasado agosto. El Departamento del Tesoro solicita ahora comentarios sobre la nueva propuesta de normativa antes del 4 de agosto, tras lo cual se espera que ponga en marcha la norma definitiva.
Preocupación creciente
Estas nuevas normas propuestas surgen en medio de la creciente preocupación en Estados Unidos de que el régimen chino pueda obtener una ventaja militar mediante el robo de propiedad intelectual, el espionaje, la explotación cibernética, las transferencias forzadas de tecnología o las campañas de influencia dirigidas a empresas tecnológicas, oficinas gubernamentales y laboratorios militares estadounidenses.
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos evaluó en un informe de 2018 que Estados Unidos pierde entre 225 mil millones y 600 mil millones de dólares al año en valor de propiedad intelectual como resultado del robo proveniente de actores chinos y del gobierno chino.
Un grupo bipartidista de senadores estadounidenses presentó una legislación a principios de este mes, exigiendo al Departamento de Justicia de Estados Unidos que proporcione más transparencia sobre sus esfuerzos para impedir que el régimen chino se apropie de las innovaciones tecnológicas estadounidenses mediante el robo de propiedad intelectual y las transferencias forzosas de tecnología.
El mes pasado, el gobierno de Biden ordenó a una empresa de minería de criptomoneda vinculada a China y a sus socios que vendieran los terrenos que poseían cerca de la base aérea F.E. Warren de Cheyenne (Wyoming), por temor a que la operación sirviera para ocultar actividades de recopilación de inteligencia chinas centradas en los componentes de misiles nucleares estratégicos alojados en la base.
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