Análisis de los resultados de elecciones en Austria: Difícil formación de gobierno

En las semanas previas a las elecciones al Consejo Nacional del domingo 29 de septiembre, los encuestadores habían pensado que aún era posible un empate en Austria. Sin embargo, al final de las elecciones del domingo, el FPÖ de Herbert Kickl fue el claro vencedor. El 29,2% que obtuvo el partido nacionalista de derechas no sólo fue el mejor resultado de su historia. Por primera vez, el FPÖ también pudo hacerse con el primer puesto en el favor de los votantes.

Alta participación electoral en toda Austria: el mayor número de votantes por correo hasta la fecha

Todavía no se han contado todos los votos, por lo que se dispone de un resultado preliminar. Sin embargo, solo faltan unos pocos votos por correo de austríacos residentes en el extranjero, que aún pueden recibirse desde sus países de residencia hasta el jueves por la noche. El número de papeletas de voto por correo emitidos ha pasado de 1.070.933 en 2019 a 1.436.420.

Sin embargo, debido a un cambio en la ley tras las elecciones presidenciales de 2016, todas las tarjetas electorales disponibles en Austria hasta el día de las elecciones todavía está pendiente a contar el mismo día de las elecciones. Según las proyecciones que incluyen la previsión de tarjetas electorales, la participación electoral ha aumentado hasta el 78%, lo que supone un incremento de alrededor del 2,5% en comparación con 2019.

Sin embargo, es poco probable que la situación de la mayoría cambie significativamente. El FPÖ ha ganado 13,04 puntos porcentuales en comparación con el resultado de hace cinco años, que fue ensombrecido por el escándalo de Ibiza. En el futuro el Consejo Nacional tendrá 56 escaños, lo que corresponde a un aumento de 25. Con este resultado, el líder del partido, Herbert Kickl, ha conseguido superar los anteriores resultados récord logrados con Jörg Haider y HC Strache en 1999 y 2017. Sin embargo, solo el dos por ciento de los votantes del FPÖ encuestados por Foresight para ORF declararon que Kickl era su principal razón para votar al partido.

El SPÖ sólo pierde ligeramente gracias a su buen resultado en Viena

Por el contrario, el ÖVP perdió 10,98 puntos porcentuales en comparación con el resultado que obtuvo bajo el liderazgo de Sebastian Kurz en 2019. Se trata de la peor pérdida que ha sufrido el partido en unas elecciones al Consejo Nacional en toda su historia. Sin embargo, el partido del canciller Karl Nehammer ha logrado mejorar desde unos resultados en las encuestas de hasta el 19% hasta el 26,48%. Los Conservadores Cívicos tendrán 52 escaños en el futuro Consejo Nacional (bajan 19).

Entre los votantes del ÖVP, la persona del canciller fue el motivo decisivo de su voto para el diez por ciento. El 19% declaró que su principal motivo era la labor del partido hasta la fecha. Otro 19% dijo que había votado al Partido Popular por sus posiciones de fondo; el 45% dijo lo mismo del FPÖ. Con un 14%, el principal motivo de voto del ÖVP se situó en tercer lugar.

El SPÖ ha obtenido el peor resultado de su historia. Sin embargo, la caída de 0,13 puntos porcentuales y la ganancia de un mandato (21,05%; 41 escaños) deberían bastar para mantener en el cargo al líder del partido, Andreas Babler. Su archirrival, el gobernador de Burgenland, Hans-Peter Doskozil, no ha salido reforzado del resultado: en el Estado federado donde gobierna con mayoría absoluta el exministro de Defensa, el SPÖ ha retrocedido al tercer puesto, por detrás del FPÖ (28,93%) y el ÖVP (28,68%), con un 27,03%.

Bures, crítico con Babler, reforzado por el resultado de Viena

El hecho de que el resultado del SPÖ no fuera peor se debe a que consiguió ganar más de 148.000 antiguos votantes Verdes. Al mismo tiempo, perdió 65.000 votos en favor del FPÖ y 180.000 en favor de los no votantes. Contrariamente a la tendencia, en Viena obtuvo importantes ganancias. En la capital federal, los socialdemócratas lograron el 29,9%, un 2,8% más. El FPÖ sólo alcanzó el 21,2%. Este resultado podría reforzar la posición de Doris Bures en el partido, que había tachado de irrealista el programa de Babler.

Lo curioso es que en Linz, donde Babler había instado al alcalde Klaus Luger, criticado por nepotismo, a dimitir, el partido sólo perdió un 0,1%. En cambio, perdió un gran número de antiguos bastiones, como Knittelfeld, Kapfenberg y Reichraming, en favor del FPÖ. En Viena, el Partido Liberal acabó por delante de los socialdemócratas en Floridsdorf.

¿Cuáles son los argumentos a favor y en contra de una coalición entre el FPÖ y el ÖVP?

Hasta el final, no se supo qué opciones tendría el ÖVP, que ha estado en el Gobierno federal ininterrumpidamente desde 1986, para una futura alianza de gobierno. Una coalición con el FPÖ tendría una clara mayoría. Sin embargo, el líder del partido, Nehammer, siempre ha dejado claro que no está dispuesto a una alianza con Herbert Kickl.

Sin embargo, es poco probable que el FPÖ, que acudirá a las conversaciones exploratorias con una clara ventaja y considerables ganancias, esté dispuesto a hacer concesiones en este sentido. Al mismo tiempo, las coincidencias de contenido entre ambos partidos son considerables.

El domingo se produjo un considerable intercambio de votantes entre los dos partidos. Un total de 433.000 votos pasaron del ÖVP al Partido Liberal, y solo unos 19.000 fueron en dirección contraria. Una parte significativa de ellos eran votantes de clase media que ya habían votado al FPÖ en la década de 2010, pero que habían vuelto a los conservadores durante la era Kurz. El FPÖ también consiguió que 258.000 no votantes volvieran a las urnas.

El ÖVP tendría otro posible socio para una alianza bipartidista con el SPÖ

Lo que podría ser un posible enfoque para un acuerdo entre los dos partidos es el hecho de que los respectivos votantes estuvieran más interesados en el contenido que en la persona del respectivo candidato principal. Para persuadir al FPÖ de que acepte una coalición de gobierno sin el líder de su partido, el ÖVP tendría que ofrecer al Partido Liberal ministerios importantes y concesiones en términos de contenido.

Un argumento en contra de un posible acuerdo entre ambos partidos por parte del ÖVP es que sólo el 26% de sus votantes preferiría una alianza turquesa-azul. Sólo una continuación de la coalición con los Verdes sería aún más impopular en sus filas – y entre el conjunto de la población.

Además de una alianza con el FPÖ, el ÖVP tendría otras tres opciones. Una de ellas sería la antigua gran coalición con el SPÖ. Esta alianza gobernó Austria en los últimos 50 años, de 1986 a 2000, y de nuevo de 2006 a 2017.

Una coalición del ÖVP y el SPÖ tendría un total de 93 escaños, exactamente dos más que el resto de partidos con representación parlamentaria juntos. Tras la ruptura de la alianza turquesa-azul en 2019 y la posterior experiencia con la alianza de gobierno entre el ÖVP y los Verdes, este modelo tendría incluso una ventaja de favorabilidad con muchos austriacos.

Los NEOS despiertan esperanzas de participación gubernamental

Sin embargo, la memoria corta también juega un papel aquí. Ante el recuerdo fresco de los imponderables de las coaliciones en el poder desde 2017, el potencial de conflicto de las anteriores grandes coaliciones parece haberse olvidado en muchos casos. Tampoco hubo mucha simpatía entre el canciller Nehammer y el líder del SPÖ Babler en el duelo televisivo de la ORF.

En este contexto, formar una coalición que dependa de un solo voto es probablemente demasiado arriesgado para ambos partidos. Por ello, hay muchos argumentos a favor de intentar una alianza a tres bandas. Los liberales de NEOS, que ganaron 0,86 puntos porcentuales hasta el 8,96%, podrían ser tenidos en cuenta para una alianza de este tipo. Tendrán 18 escaños (más tres) en el próximo Consejo Nacional.

La otra opción sería una participación renovada de los Verdes, que perdieron 5,87 puntos porcentuales y ahora sólo tienen el 8,03%. Perderían diez escaños y ahora sólo tendrían 16, aunque es probable que esta opción fracase debido a la falta de voluntad del ÖVP. El Presidente Federal, Alexander van der Bellen, no se pronunciará sobre la cuestión de a quién designará para formar gobierno hasta los próximos días.

Una coalición entre el ÖVP, el SPÖ y NEOS se considera la coalición más prometedora, aparte de una alianza turquesa-azul. Sin embargo, hay preprogramados conflictos adicionales, ya que los NEOS, con su enfoque económico liberal, ofenderán a los socialdemócratas y su política social liberal de izquierdas ofenderá a los conservadores. Además, esta alianza se percibiría en muchos sectores de la población como una coalición de emergencia contra Kickl, lo que podría reforzar aún más al FPÖ.

Los comunistas fracasan, pero se presentan al Parlamento de Viena

Los demás partidos no tuvieron ninguna posibilidad de entrar en el Consejo Nacional. El KPÖ alcanzó el 2,35%, un aumento de 1,66 puntos porcentuales. Sin embargo, en su zona de esperanza, la circunscripción regional de Graz y alrededores, sólo logró el 4,6%, con lo que perdió claramente el mandato básico.

Sin embargo, con un 3,8 por ciento, los comunistas de Viena lograron por segunda vez desde las elecciones europeas un resultado al menos cercano al umbral del cuatro por ciento para el Parlamento estatal. Este se elegirá el año que viene. En las ciudades de Salzburgo y Graz, el KPÖ logró más del 6%; su mejor resultado por distritos fue en Rudolfsheim-Fünfhaus, en Viena, con un 6,5%.

El partido de la cerveza del músico de rock Dominik Wlazny, al que las encuestas auguraban una apuesta segura hasta pocas semanas antes de las elecciones, sólo logró el 1,99%. Incluso en Viena, donde Wlazny obtuvo el 10,7% de los votos en las elecciones presidenciales de 2022, su formación quedó muy por debajo de las expectativas.

Aún quedan dos elecciones estatales en Austria en 2024

En vísperas de las elecciones, seis de cada diez austriacos se declararon preocupados por la evolución del país. Los votantes de casi todos los partidos mencionaron la inflación como una de las cuestiones más importantes que caracterizaban su decisión de voto. La inmigración fue mencionada con frecuencia por los votantes del ÖVP y el FPÖ. Sólo entre los votantes de Los Verdes la protección del clima y las inundaciones fueron los temas más mencionados.

Después de todo, los votantes de dos estados federados aún tienen la oportunidad de ejercer una presión indirecta en las negociaciones de la coalición. Vorarlberg elegirá un nuevo parlamento estatal el 13 de octubre. Las elecciones al Parlamento de Estiria están previstas para el 24 de noviembre. Se prevé que el ÖVP sufra pérdidas considerables en ambos Estados federados. El FPÖ, en cambio, puede esperar importantes ganancias, al igual que los comunistas en Estiria.