El gobernante Partido Comunista Chino (PCCh) eliminó sus restricciones de 2021 a la inversión extranjera en el sector manufacturero.
Los observadores de China creen que es un intento del régimen para salvar su economía en decadencia y una medida de contingencia forzada por las actuales dificultades económicas. Sin embargo, dicen que la política es contradictoria con el énfasis central del PCCh en su seguridad política y, por lo tanto, a largo plazo, el cambio de política no tendrá mucho efecto en la economía.
El líder del PCCh, Xi Jinping, anunció las «ocho acciones» que el PCCh daría a conocer el 18 de octubre en la Cumbre de la Franja y la Ruta. Tales acciones incluyen «levantar completamente las restricciones al acceso de la inversión extranjera en el sector manufacturero».
Según Yicai, un importante medio financiero chino, la mayoría de las restricciones al acceso de la inversión extranjera de la lista del régimen para 2021 han sido eliminadas, excepto en dos áreas: La inversión en publicaciones e imprentas cuyos accionistas deben ser chinos, y la inversión en la aplicación de tecnologías de procesamiento para medicina tradicional china, como cocinar al vapor, freír, asar y calcinar, y la producción de productos confidenciales recetados de medicinas chinas patentadas.
En cuanto al levantamiento de las restricciones a la inversión en la industria manufacturera, el economista estadounidense Davy Jun Huang le dijo a The Epoch Times que las autoridades chinas no han brindado mucho apoyo a la industria manufacturera en los últimos diez años, sino que han invertido una gran cantidad de fondos para los sectores TI y banca móvil.
«Originalmente [el PCCh] creía que podía superar a otros países a través de TI, y esperaba cambiar las reglas internacionales a través de su industria de servicios financieros. Pero ninguno de estos dos caminos funcionó, por lo que comenzó a invertir en nuevas fuentes de energía, y el resultado final tampoco tuvo éxito», afirmó el Sr. Huang. «Ahora ha dado marcha atrás y ha descubierto que el verdadero negocio es la manufactura, lo que ha impulsado el cambio en sus políticas económicas».
El economista dijo que, con su actual economía lenta, China tiene una gran necesidad de pedidos de producción, tecnología, gestión y fondos extranjeros, por lo que ha vuelto a relajar las restricciones impuestas por razones de seguridad política en el pasado reciente.
«Pero la medicina china y las publicaciones, estos dos sectores no están abiertos, mientras que todos los demás están liberalizados», dijo el Sr. Huang.
Los datos del Ministerio de Comercio del PCCh muestran que, en los primeros ocho meses de 2023, la cantidad real de capital extranjero utilizado en todo el país fue de 847,170 millones de yuanes (USD 115,800 millones), una disminución interanual del 5.1 por ciento. Esta es la primera vez que esta cifra cae en tres años.
Según datos publicados el 4 de agosto por la Administración Estatal de Divisas de China, en el segundo trimestre de este año, la inversión directa en el extranjero ascendió a sólo USD 4900 millones, una disminución interanual del 87 por ciento. Esta es la mayor caída desde que se publicaron por primera vez datos comparables en 1998.
Baja la confianza inversionista en China
La Encuesta Global de Administradores de Fondos de septiembre del Bank of America, que encuestó a 222 participantes, encontró que un cero por ciento neto de administradores de fondos esperaba una economía china más fuerte en los próximos 12 meses. “Evitar a China” ha sido el sentimiento predominante, impulsado por la pandemia de COVID-19.
Tai Chih-Yen, investigador asociado y subdirector del Centro de Investigación de Evaluación de Políticas Científicas y Tecnológicas del Instituto de Investigación Económica Chino de Taiwán, le dijo a The Epoch Times: “Al eliminar las restricciones a la inversión extranjera, por un lado, China espera que la inversión extranjera impulsará el crecimiento y el desarrollo tecnológico. Por otro lado, ante la continua salida de la inversión extranjera de China en los últimos años, esperan que nuevas políticas puedan acelerar el retorno de la inversión extranjera”.
Sin embargo, en los últimos años, Xi ha seguido enfatizando la seguridad política del PCCh. El PCCh actualizó recientemente su Ley Antiespionaje, que entró en vigor el 1 de julio.
Ha habido muchos casos de allanamientos a oficinas de empresas extranjeras en China y arrestos a empleados de empresas extranjeras, estos hechos han ahuyentado a los empresarios extranjeros. Entre estos casos está la detención de empleados de la empresa de investigación estadounidense Mintz Group y el arresto del empresario japonés de Astellas como sospechoso de Espionaje.
Algunos ejecutivos de empresas extranjeras tienen miedo de viajar a China por negocios.
El Sr. Tai dijo que las regulaciones de Beijing para las empresas con sede en China han sido realmente muy contradictorias.
«Cuando las autoridades del PCCh pueden relacionar cualquier cosa con la seguridad nacional, muchos comportamientos de inversión, o muchos comportamientos que estaban permitidos en el pasado, pueden ahora conducir fácilmente al riesgo de encarcelamiento», dijo.
Dijo que, en el caso del PCCh, es necesario esperar y observar para determinar si el PCCh puede ser realmente coherente con sus políticas declaradas, poniendo el ejemplo del PCCh que traicionó su promesa de no cambiar el sistema de gobierno y la legislación de Hong Kong durante 50 años.
El Sr. Huang estuvo de acuerdo en que el mundo exterior debe ser cauteloso sobre si el PCCh puede cumplir sus promesas, y agregó que después de que China se unió a la Organización Mundial del Comercio y aumentó sus exportaciones, no cumplió su promesa de abrirse verdaderamente como un mercado libre a Europa y Estados Unidos.
Wang He, un observador de China afincado en Estados Unidos, declaró al NTD: «Debido a la inestabilidad de la situación política de China y a la posibilidad de cambios repentinos en la situación internacional -especialmente las dos guerras recientes, la guerra entre Rusia y Ucrania y la guerra entre Israel y Hamás-, el mundo se ha vuelto cada vez más turbulento. El PCCh puede atacar Taiwán en cualquier momento. Desde esta perspectiva, los empresarios extranjeros pueden tener grandes reservas a la hora de invertir en China y están haciendo profundos ajustes.
«Será muy difícil para el PCCh lograr sus objetivos de estabilizar la inversión extranjera y el comercio exterior», dijo sobre el clima político actual.
Ning Haizhong y Luo Ya contribuyeron a este artículo.
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