Opinión
Publicado originalmente por el Instituto Gatestone
China acaba de reducir sustancialmente una zona de exclusión aérea de tres días que había declarado al noreste de Taiwán. La zona, originalmente programada para funcionar del 16 al 18 de este mes, se redujo a solo 27 minutos el día 16.
La Administración de Seguridad Marítima de China dijo que el cierre se debió a «actividades aeroespaciales«. Aparentemente, la etapa inicial de un vehículo de lanzamiento espacial chino regresará a la Tierra en ese momento.
Taiwán dijo que se había opuesto a la duración inicial de la zona de exclusión propuesta por china. Otros, incluidas las autoridades de aviación, también se quejaron ante Beijing.
La reducción sustancial de la duración muestra que China, a pesar de las protestas en sentido contrario, reacciona a la presión. ¿Puede la comunidad internacional presionar a China para que abandone su intento de absorber a la República de China, como se conoce formalmente a la isla?
Beijing dice que es inamovible respecto a Taiwán. Como declaró el Ministerio de Relaciones Exteriores de China en agosto pasado, “solo hay una China en el mundo, Taiwán es una parte inalienable del territorio de China, y el Gobierno de la República Popular China es el único gobierno legal que representa a toda China”.
Beijing es ciertamente inestable y, contrariamente a las afirmaciones, su política exterior no tiene «principios». A lo largo de la historia de la República Popular, las políticas externas del país han estado estrechamente ligadas a las intrigas políticas internas y han cambiado en consecuencia. Por el momento, la forma de diplomacia favorita del líder chino Xi Jinping es la intimidación, por lo que trata de hacer parecer que nunca cambiará de posición.
Puede cambiar, incluso con respecto a Taiwán. Dadas las políticas estadounidenses correctas, el régimen de China puede ser disuadido.
¿Tiene Washington ahora las políticas correctas? Durante décadas, Estados Unidos ha tratado de manejar la situación al otro lado del Estrecho de Taiwán sin enojar a Beijing. Washington ha mantenido una política de “ambigüedad estratégica”, en otras palabras, no decirle a China ni a Taiwán qué haría Estados Unidos en caso de un conflicto inminente.
La ambigüedad estratégica se desarrolló en parte para evitar que Taiwán invadiera China, pero después de la democratización de la isla eso no ha sido una preocupación. A pesar del cambio de circunstancias, Washington ha mantenido la política vigente.
Los defensores señalan que, de hecho, la ambigüedad estratégica ha mantenido la paz en el Estrecho de Taiwán, pero la política ha funcionado en un período generalmente benigno. Desafortunadamente, las amenazas casi constantes de Xi Jinping dejan en claro que la era actual es todo menos benigna.
Ahora, muchos piden “claridad estratégica”, diciéndole a los líderes chinos en términos inequívocos que Estados Unidos defenderá a Taiwán de un ataque chino.
El presidente Joe Biden se deshizo de la ambigüedad en cuatro ocasiones y declaró claramente que Estados Unidos lucharía. En “60 Minutes” en septiembre pasado, por ejemplo, Biden respondió a una pregunta de Scott Pelley declarando que Estados Unidos enviaría tropas para defender Taiwán “si de hecho hubiera un ataque sin precedentes”.
Desafortunadamente, la administración inmediatamente se retractó del claro pronunciamiento del presidente. “Después de la entrevista, un funcionario de la Casa Blanca dijo que la política de Estados Unidos sobre Taiwán no ha cambiado”, informó CBS News. Las palabras inequívocas de Biden fueron, de hecho, un cambio radical de la política de ambigüedad estratégica de Estados Unidos de décadas.
Funcionarios de la Casa Blanca y de la administración, tanto de forma anónima como oficial, contradijeron al presidente en las cuatro ocasiones. Los chinos ciertamente no ven firmeza en la administración de Biden sino desorden.
Es casi seguro que este desorden ha envalentonado a Beijing para actuar de manera aún más agresiva.
Así pues, ¿qué debe hacer Biden a estas alturas para restablecer la disuasión?
Washington debería ofrecerse a reconocer a Taipei como el gobierno legítimo de Taiwán, ofrecer un tratado de defensa mutua a Taipei, comenzar a trasladar armas y suministros a la isla con carácter de emergencia y establecer tropas allí a modo de barrera contra el Régimen chino.
Muchos dirán que estos pasos (otros similares en la península de Corea han funcionado) son arriesgados. Sí, lo son, pero Biden ha permitido que la situación se deteriore al otro lado del Estrecho de Taiwán, por lo que tiene que considerar políticas que alguna vez se consideraron extremas.
En cualquier caso, decir que algo es arriesgado no es una objeción significativa en estos días. Tres décadas de políticas equivocadas de Taiwán y China han dejado a Washington sin opciones libres de riesgos. Todo es arriesgado, todo es peligroso, y la opción más arriesgada y peligrosa es continuar con las políticas que crearon esta situación en primer lugar.
¿Qué haría China en respuesta a estos pasos recomendados? Beijing siempre dice: “La independencia de Taiwán significa guerra”.
Esa declaración, en esencia, es una tontería. La República de China ya es un estado independiente según los estándares establecidos en la Convención de Montevideo sobre los Derechos y Deberes de los Estados. Beijing realmente está diciendo que cualquier declaración de Taipei que abandone formalmente los reclamos sobre China es «independencia», ya que eso equivaldría a declarar que hay dos estados separados, uno «China» y el otro «Taiwán».
¿Irían realmente los chinos a la guerra por tal declaración? Beijing afirma que su «tolerancia a las bajas» es «la ventaja decisiva de China en cualquier pelea con EE.UU.».
Pero no es así.
En la noche del 15 de junio de 2020, el Ejército Popular de Liberación lanzó un ataque sorpresa contra las fuerzas indias en Ladakh, al sur de la Línea de Control Actual en el Himalaya. India anunció de inmediato que 20 de sus soldados habían muerto, pero Beijing no dijo nada sobre las bajas hasta el 19 de febrero del año siguiente, cuando informó que cuatro soldados habían muerto. Fuentes indias creen que, de hecho, unos 45 chinos habían sido asesinados, y TASS, la agencia de noticias rusa, emitió un comunicado en el que coincidía con la evaluación de la India sobre el número de muertos chinos.
La larga demora de Beijing en informar sobre las bajas de Ladakh sugiere que el Partido Comunista dudaría en luchar para tomar Taiwán. China, en resumen, puede ser disuadida por la perspectiva de bajas masivas, o tal vez incluso por solo unas pocas bajas.
En última instancia, la administración Biden, para establecer la disuasión, debe poseer las fuerzas en el campo para infligir bajas a China. “Estados Unidos no pudo seguir el ritmo de la creciente amenaza convencional de China a Taiwán, por lo que no le queda más remedio que iniciar un programa de choque para reconstruir una disuasión nuclear regional/táctica, desde proyectiles de artillería nuclear hasta misiles nucleares de corto, medio y de alcance intermedio”, le dijo a Gatestone Richard Fisher, del Centro Internacional de Evaluación y Estrategia.
La historia puede repetirse. En la Guerra Fría en Europa, Estados Unidos disuadió a una Unión Soviética militarmente superior con su voluntad anunciada de usar armas nucleares, y el despliegue de Ronald Reagan del misil nuclear Pershing II con punta nuclear frenó a un Moscú agresivo. Biden, sin embargo, ha dejado en claro que aborrece las armas nucleares.
Por tanto, más vale que Biden elabore un plan rápido. «Si nos fijamos en los ejercicios militares, y también en su retórica, parece que están tratando de prepararse para lanzar una guerra contra Taiwán», dijo el ministro de Asuntos Exteriores de Taiwán, Joseph Wu, a la CNN este mes. Evidentemente, Taiwán piensa que no queda mucho tiempo antes de que China lance un ataque.
El Mando del Teatro Oriental del Ejército Popular de Liberación de China acaba de declarar que ya está «listo para luchar». Biden, por su parte, no parece dispuesto a restablecer la disuasión en una era que se destaca por la agresión y beligerancia del régimen chino.
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Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times
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