BARI, Italia —La Casa Blanca esbozó el 14 de junio algunos de los detalles técnicos del plan acordado por los líderes del Grupo de los Siete (G7) para conceder préstamos a Ucrania utilizando activos soberanos rusos congelados.
«Cada país del G7 va a hacer su parte», dijo un alto funcionario de la administración durante una llamada con periodistas. «Algunos países van a contribuir al préstamo. Otros contribuirán al reembolso. Otros aún proporcionarán garantías de reembolso si el flujo de ingresos no es suficiente para atender y reembolsar el préstamo en su totalidad».
El 13 de junio, los líderes del G7 anunciaron que habían llegado a un acuerdo para desbloquear activos rusos por valor de unos 300,000 millones de dólares, que se utilizarán para apoyar a Ucrania durante la guerra continua con Rusia y la reconstrucción.
Según el acuerdo, este año se enviará a Ucrania un total de 50,000 millones de dólares en los denominados «Préstamos Extraordinarios de Aceleración de Ingresos (ERA)». El reembolso del préstamo procederá de los ingresos por intereses generados por estos activos rusos, la mayoría de los cuales se encuentran en la Unión Europea.
«Hubo, por supuesto, un acuerdo unánime en que, a la hora de financiar la eventual reconstrucción de Ucrania, lo justo es que sea Rusia, y no nuestros contribuyentes, quien pague la factura», declaró el alto funcionario de la Administración.
Estos son algunos de los detalles del plan:
Países participantes:
Estados Unidos está dispuesto a comprometer hasta 50,000 millones de dólares, pero el alto funcionario de la administración confirmó que no sería el único prestamista. Canadá se ha comprometido a aportar 5000 millones de dólares, y tanto Europa como Japón están estudiando cuánto quieren contribuir.
Mientras tanto, el Reino Unido está estudiando la forma de garantizar el reembolso de los préstamos, y la Unión Europea desempeñará «un papel muy importante» a la hora de aportar los ingresos por intereses que generarán los activos rusos. Sin embargo, hay un paso importante que los europeos deben dar.
Francia, Alemania e Italia van a tener que apelar a los demás miembros de la Unión Europea para garantizar la inmovilización continuada de los activos rusos. Sin embargo, la administración Biden exudaba confianza en que los líderes europeos garantizarían que la inmovilización continuara.
«Esperamos plenamente que los 27 de la UE se reúnan en este momento y, con la dirección del G7, autoricen la inmovilización continuada de los activos soberanos de Rusia», dijo el alto funcionario de la administración. «La razón por la que digo esto es que los países europeos del G7 se han comprometido ahora al más alto nivel político a buscar esa aprobación de Bruselas».
Tras la aprobación, Europa decidirá qué parte del préstamo de 50,000 millones de dólares asume. Podría ser la mitad del préstamo, dijo el alto funcionario de la administración.
También señaló que una parte significativa de los activos inmovilizados se encuentra en Bélgica, por lo que este país «seguirá desempeñando un papel muy constructivo como socio en este esfuerzo».
¿Cómo recibirá Ucrania el dinero?
La dirección del préstamo variará en función del prestamista. Por ejemplo, mientras que Europa preferiría dirigir su contribución al préstamo al ejército ucraniano, Japón tiene la obligación legal de mantener sus contribuciones alejadas de fines militares.
«Tenemos la intención de desembolsar esta financiación a través de múltiples canales que dirijan los fondos a las necesidades militares, presupuestarias y de reconstrucción de Ucrania, dentro de las limitaciones de nuestros respectivos sistemas jurídicos y requisitos administrativos», afirmaron los líderes del G7 en su declaración conjunta.
Dado que el préstamo se reembolsará con los ingresos procedentes de los activos rusos, Ucrania podrá tratar estos fondos como una subvención.
«Esto es importante porque si no se espera que reembolse ninguna parte del préstamo con cargo a su propio presupuesto, no cambia la relación deuda/PIB de Ucrania», dijo el alto funcionario de la Administración.
Los líderes del G7 también anunciaron que reforzarían la ya existente Plataforma de Coordinación de Múltiples Donantes de Ucrania, con el fin de distribuir los fondos durante la reconstrucción de forma que se ajusten a las necesidades más prioritarias de Ucrania.
Actualmente hay activos congelados por valor de unos 300,000 millones de dólares en cuentas europeas, y el Banco Mundial calcula que los daños sufridos por Ucrania durante esta guerra superan ya los 486,000 millones de dólares.
«No daremos marcha atrás»
Este acuerdo se produjo en medio de la firma por parte del presidente Joe Biden de un pacto de seguridad de 10 años con el presidente ucraniano Volodímir Zelenski, al margen de la cumbre del G7 en Apulia.
Durante una rueda de prensa conjunta celebrada el 13 de junio, el Presidente Biden calificó el acuerdo de utilización de los activos congelados de «otro recordatorio a Putin: No vamos a dar marcha atrás. De hecho, estamos unidos contra esta agresión ilegal».
El Sr. Zelenski calificó el préstamo de 50,000 millones de dólares como un «paso vital para proporcionar un apoyo sostenible a Ucrania para ganar esta guerra».
«Los activos rusos inmovilizados deben ser utilizados para defender las vidas de los ucranianos del terror ruso y para reparar el daño que [el] agresor causó a Ucrania», dijo el Sr. Zelenski. «Es justo y absolutamente correcto».
Mientras tanto, el presidente ruso, Vladimir Putin, declaró el 14 de junio que los planes de los países del G7 de conceder préstamos a Ucrania utilizando los activos congelados rusos eran un «robo» y no quedarían impunes.
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