Los gobiernos locales chinos están financiando enérgicamente delegaciones para hacer negocios en el extranjero. Desde principios de diciembre, grandes grupos formados por funcionarios municipales y directivos empresariales chinos han realizado cientos de viajes al extranjero en busca de inversión extranjera.
Mientras tanto, un reciente informe comercial estadounidense denuncia a Beijing por seguir dando a las empresas chinas una ventaja injusta y afirma que Washington protegerá la competitividad de las empresas estadounidenses.
Mientras los gobiernos locales se pelean para alcanzar los objetivos de crecimiento y empleo, las autoridades están introduciendo subvenciones financieras para que las empresas de comercio exterior salgan al extranjero a «captar nuevos pedidos, ampliar el mercado».
Este eslogan fue gritado por una delegación de 200 personas de Jiangsu en diciembre al embarcar en un avión privado con destino a Europa, en imágenes posteadas en Internet por el gobierno local.
Iniciativas del gobierno local
Según un artículo publicado en el sitio web oficial del gobierno provincial de Jiangsu el 3 de abril, desde principios de 2023, «las empresas de toda la provincia se han apresurado a salir al extranjero para ‘obtener pedidos'». El artículo se jactaba de las políticas preferenciales que benefician a las empresas chinas, mejorando su representación en los mercados internacionales con «poder duro». Jiangsu es una importante provincia manufacturera y lleva muchos años entre las primeras en producción industrial.
Los gobiernos locales de toda China están respaldando iniciativas similares. El gobierno provincial de Shaanxi anunció el 28 de marzo que subvencionará las tarifas de los stands y los gastos de transporte para las ferias comerciales internacionales. Las autoridades de Shaanxi ofrecen subvenciones de hasta 1 millón de yuanes (unos 150,000 dólares) a las empresas que exportaron más de 65 millones de dólares en 2022.
El distrito Huangpu de Shanghái también anunció políticas el 31 de marzo para apoyar a las empresas que participan en exposiciones en el extranjero, ofreciendo subsidios de hasta el 50 por ciento de las tarifas de los stands a las empresas elegibles.
Huzhou, un importante centro productor de seda, ha organizado «100 Grupos de Expansión de Mercado y 1000 Empresas», una iniciativa para competir por los pedidos. «La ciudad dispara el ‘primer tiro’ para captar pedidos internacionales», dice el titular del sitio web de la ciudad, en el que se anuncia que Huzhou planea enviar este año más de cien delegaciones al extranjero.
Los viajes comenzaron a mediados de 2022 y se dispararon tras la apertura
Los gobiernos locales de China empezaron a organizar vuelos rentados para comerciantes incluso antes de que China eliminara sus restricciones de cero-COVID en diciembre de 2022. El primer vuelo rentado comercial, financiado por Ningbo, ciudad de la provincia de Zhejiang, partió hacia Europa el 10 de julio.
Tras la relajación de las políticas de cero-COVID de China, los viajes comerciales financiados por el gobierno aumentaron drásticamente. En diciembre de 2022, Ningbo había organizado 263 viajes de este tipo, y al menos ocho provincias habían organizado viajes en busca de pedidos en el extranjero.
En los últimos meses, cientos de delegaciones han viajado al extranjero en busca de negocios, a menudo acompañadas por funcionarios del gobierno local.
Los esfuerzos del gobierno no detendrán la crisis de las exportaciones: Expertos
A pesar de estos esfuerzos, las exportaciones chinas cayeron un 6.8% respecto al año anterior en el periodo enero-febrero, según datos oficiales. El economista Li Songyun declaró a The Epoch Times el 4 de abril que la verdadera razón no es la demanda mundial, sino una reorientación en la cadena de suministro manufacturero.
El apoyo de las autoridades del Partido Comunista Chino (PCCh), que permite a las empresas locales asistir a ferias comerciales en el extranjero, visitar clientes y solicitar pedidos, no es la respuesta, dijo Li. No aborda la principal razón de la debilidad de las exportaciones chinas, que no es la debilidad de la demanda mundial, «sino que la cadena de suministro de fabricación, incluidas las de empresas extranjeras y empresas chinas, ha empezado a salir de China hacia países del Sudeste Asiático y Sudamérica, lo que ha provocado un colapso de los pedidos de exportación».
La posición de China como fábrica del mundo ha empezado a desmoronarse, afirmó Li. Uno de los ejemplos más llamativos es la ciudad china de Kunshan, que solía ser uno de los centros de exportación más activos del país. Ahora, muchos de los emigrantes que viajan a Kunshan en busca de trabajo no encuentran empleo.
«Las principales razones de la emigración de la cadena de suministro de China incluyen el creciente control político y económico del PCCh sobre toda la sociedad, el aumento de las tensiones entre China y Estados Unidos y el incremento de los riesgos geopolíticos», afirma Li. «Mientras estos factores no cambien, la tendencia a la migración de la cadena de suministro no se invertirá. Aunque las empresas chinas salgan al extranjero para captar pedidos, el efecto de impulso sobre las exportaciones será limitado».
El índice de nuevos pedidos de exportación de China cruzó el umbral del 50 por ciento hacia la zona de expansión en febrero, pero comenzó a descender en marzo. Según el Índice de Gerentes de Compras (PMI, por sus siglas en inglés) publicado por la Oficina Nacional de Estadísticas de China el 31 de marzo, el índice de nuevos pedidos de exportación de la industria manufacturera cayó 2.0 puntos porcentuales respecto al mes anterior hasta el 50.4 por ciento en marzo, mientras que el índice de nuevos pedidos de exportación de las industrias no manufactureras cayó 3.8 puntos porcentuales respecto al mes anterior hasta el 48.1 por ciento.
Por otra parte, aunque los nuevos datos de aduanas publicados en abril mostraron un sorprendente aumento de las exportaciones respecto al año anterior, los analistas afirman que es más probable que el salto se debiera a que los exportadores se apresuraron a cumplir con una acumulación de pedidos que se había visto interrumpida por la pandemia en los últimos meses, y advirtieron de que las perspectivas de la demanda mundial seguían siendo moderadas.
En una nota, los analistas de Capital Economics subrayaron «las perspectivas aún sombrías de la demanda exterior», y pronosticaron que «la caída de las exportaciones chinas aún tiene recorrido antes de tocar fondo a finales de este año».
Estados Unidos: China distorsiona y perturba los mercados
Los viajes de empresas chinas patrocinados por el Estado para estimular las ventas son sólo una de las formas en que el PCCh intenta manipular la competencia en el mercado, según un reciente informe de la oficina de la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai.
El Informe de Estimación Comercial Nacional 2023 sobre Barreras al Comercio Exterior (informe NTE, por sus siglas en inglés), publicado el 31 de marzo por la oficina de Tai, señala que el apoyo financiero de Beijing a las empresas chinas y la discriminación simultánea contra los competidores extranjeros sigue dando a las empresas chinas una ventaja injusta.
El informe sostiene que Beijing proporciona un apoyo financiero masivo y preferencias normativas y de otro tipo a las empresas chinas, al mismo tiempo que impone prácticas y políticas industriales formales e informales que perjudican a los competidores extranjeros.
China «fija y persigue objetivos de producción y cuota de mercado que sólo pueden alcanzarse por medios ajenos al mercado», afirma el informe. De ahí los viajes financiados por el gobierno, que persiguen un doble objetivo: desplazar a la competencia extranjera en el ámbito nacional y luego perseguir el dominio de los mercados mundiales.
Sin embargo, esa estrategia puede «distorsionar y perturbar los mercados», continúa el informe, al crear «un exceso de capacidad grave y persistente». Cita como ejemplos situaciones actuales en las industrias del acero, el aluminio y la energía solar.
La oficina de la representante comercial de EE. UU. «está decidida a utilizar todas las herramientas comerciales nacionales disponibles para proteger la competitividad de los trabajadores y las empresas de EE.UU. y seguirá trabajando estrechamente con socios comerciales de ideas afines en los desafíos compartidos que plantean las políticas industriales perjudiciales de China», dice el informe de la NTE.
Con información de Reuters.
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