El 11 de febrero, la Casa Blanca hizo pública su esperada estrategia para la región indopacífica, en la que se describe cómo piensa hacer frente a la creciente temeridad política del Partido Comunista Chino (PCCh) y asegurar y mejorar la región para la comunidad internacional.
En una declaración asociada, la Casa Blanca dijo que el interés en la región por parte de los socios y aliados estaba convergiendo, y que la región jugaría un papel crítico en el futuro desarrollo de Estados Unidos tanto económica como diplomáticamente.
«Esta convergencia en el compromiso con la región, a través de los océanos y de las líneas de los partidos políticos, refleja una realidad innegable: el Indo-Pacífico es la región más dinámica del mundo, y su futuro afecta a la gente de todo el mundo».
La estrategia, como tal, se centra en cinco conceptos clave: el Indo-Pacífico debe seguir siendo libre y abierto, conectado, próspero, seguro y resistente.
A través de estos conceptos, la estrategia esboza varias acciones amplias que la Administración Biden pretende llevar a cabo en la región, incluyendo un mosaico de inversiones en instituciones democráticas en el extranjero y esfuerzos para asegurar que los bienes comunes como los cielos y los mares se navegan de acuerdo con el derecho internacional.
La estrategia se centra en la intención y la capacidad continua de Estados Unidos de aprovechar sus relaciones con socios y aliados en la región para contrarrestar la creciente temeridad política del PCCh.
«La RPC está combinando su poderío económico, diplomático, militar y tecnológico mientras persigue una esfera de influencia en el Indo-Pacífico y busca convertirse en la potencia más influyente del mundo. La coerción y la agresión de la RPC se extiende por todo el mundo, pero es más grave en el Indo-Pacífico», dice la estrategia, en referencia al nombre oficial del país, la República Popular China.
«Nuestros esfuerzos colectivos durante la próxima década determinarán si la RPC consigue transformar las reglas y normas que han beneficiado al Indo-Pacífico y al mundo».
La declaración es importante por definir claramente a la RPC como el principal desafío en la región, y por afirmar claramente que la administración considera la competencia entre ambas naciones nada menos que una batalla entre visiones diferentes para el futuro del orden global.
«Reconocemos las limitaciones de nuestra capacidad para cambiar a China y, por lo tanto, tratamos de conformar el entorno estratégico en torno a China mediante la construcción de un equilibrio de influencias que promueva el futuro que buscamos, al mismo tiempo que se frenan los esfuerzos de Beijing para frustrar los objetivos de Estados Unidos y los de nuestros socios», dijo un alto funcionario de la administración durante una llamada con la prensa el 11 de febrero.
El funcionario señaló, sin embargo, que el documento no abarcaba toda la estrategia de la administración respecto a China, sino que presentaba su visión para seguir asegurando la región.
«Esta no es nuestra estrategia para China. Identificamos claramente a China como uno de los retos a los que se enfrenta la región y, en particular, el ascenso de China y su comportamiento mucho más autoritario y agresivo», dijo el funcionario.
«Pero, ya saben, nuestra estrategia sobre China es de alcance global. Reconoce que el Indo-Pacífico es una región de competencia particularmente intensa».
La estrategia considera además que la red de alianzas y asociaciones de seguridad de Estados Unidos es su «mayor fuerza asimétrica», y dice que realizará importantes inversiones para impulsar el llamado plan Build Back Better World, y su objetivo de desarrollo de infraestructuras globales.
Es importante destacar que la estrategia también define el enfoque de la administración respecto a Taiwán y la actual crisis con el PCCh sobre la continuidad de la independencia de facto de la isla. En esta cuestión, Estados Unidos parece dispuesto a mantener la misma política de ambigüedad estratégica que ha mantenido durante décadas. Bajo esta política, Washington es deliberadamente vago en cuanto a si acudiría en defensa de la isla en caso de una invasión china.
«También trabajaremos con socios de dentro y fuera de la región para mantener la paz y la estabilidad en el estrecho de Taiwán, incluso apoyando las capacidades de autodefensa de Taiwán, para garantizar un entorno en el que el futuro de Taiwán se determine pacíficamente de acuerdo con los deseos y los mejores intereses del pueblo de Taiwán», dice la estrategia.
Por lo tanto, aunque la administración parece dispuesta a aumentar las inversiones en el Indo-Pacífico en el ámbito de la seguridad, la diplomacia y el desarrollo económico, no tratará de cambiar el statu quo con respecto a Taiwán.
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