Para que sea considerada por la Cámara de Representantes de Estados Unidos, fue aprobada una resolución continua (CR) de corto plazo, destinada a evitar un cierre del gobierno, mientras además otorga al Congreso un mes adicional para llegar a un acuerdo sobre el gasto.
El Comité de Reglas de la Cámara decidió, con 9-3 votos, a favor de una norma para considerar la propuesta de ley HR 5525, Continuing Appropriations and Border Security Enhancement Act, 2024 (Ley de Asignaciones Continuas y Mejora de la Seguridad Fronteriza, 2024), que fue presentada por una coalición de republicanos de los Caucus Freedom y Main Street de la Cámara.
El proyecto de ley prorrogaría la financiación del gobierno durante 31 días más allá del término del año fiscal, el 30 de septiembre. A su vez, recortaría la mayor parte del gasto discrecional no relacionado con la defensa en algo más del 8%. El gasto del Departamento de Defensa y de Asuntos de Veteranos se mantendría en los niveles actuales.
Los diseñadores de la legislación incluyeron grandes partes de la H.R. 2, Secure the Border Act (Ley para asegurar la frontera), un proyecto de ley aprobado por la Cámara de Representantes en mayo, pero que no ha sido abordada por el Senado.
«En primer lugar, quiero reiterar que el paquete que tienen ante ustedes se centra en asegurar la frontera sur», dijo a la comisión la representante Stephanie Bice (R-Okla.), una de las promotoras de la resolución continua.
«A mí me complace que este proyecto de ley incluya casi la totalidad de la H.R. 2, además de nueve disposiciones de limitación de créditos para bloquear el [Secretario Alejandro] Mayorkas DHS de la liberación de extranjeros en el interior, mientras esperan una audiencia», dijo la Sra. Bice.
La H.R. 2 limitaría al Departamento de Seguridad Nacional (DHS) en la concesión de libertad condicional a inmigrantes ilegales, lo que estaba permitiéndoles entrar temporalmente en Estados Unidos.
«Cuando uno no aplica las leyes de inmigración de la nación, vienen más», dijo al comité el representante David Joyce (R-Ohio). «Este proyecto de ley ofrece una solución para mantener el gobierno abierto, asegurar la frontera y frenar el crecimiento del gasto público mientras negociamos el último año fiscal 2024».
Aunque el proyecto de ley incluye casi todo el H.R. 2, no incluye E-Verify, un sistema en línea para comprobar la elegibilidad de un empleado para trabajar en Estados Unidos ante los registros disponibles para el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. y la Administración del Seguro Social.
Cuando se le preguntó por la omisión, el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy (R-Calif.), dijo a The Epoch Times que «Nosotros estamos hablando de una resolución continua, y eso es lo que los miembros de todas las partes creen que sería el mejor camino a seguir».
Los demócratas denunciaron la resolución continua como un intento partidista de introducir recortes drásticos del gasto sin negociación ni con los demócratas de la Cámara ni con los miembros del Senado.
Demócratas argumentan en contra
«Aquí hay recortes importantes en todos los ámbitos, y no creo que nadie entienda realmente el impacto de lo que significarán estos recortes», dijo el miembro de mayor rango, Jim McGovern (D-Mass.).
«Son 31 días con un recorte del 8%, que anualmente es del 1%», respondió la Sra. Bice. «Si nos fijamos en las cifras, se comparan con los niveles de financiación de 2019».
«Nosotros necesitamos recordar que lo que estamos tratando de hacer es llegar a un punto en el que podamos trabajar en esos 12 proyectos de ley de asignaciones y tener esas discusiones», dijo la representante Michelle Fischbach (R-Minn.), enfatizando que los recortes propuestos estarán vigentes solo por un mes.
“Esto no son 30 días”, objetó la Sra. DeLauro, señalando que el proceso de asignaciones no puede completarse en ese período de tiempo, por lo que se necesitarían resoluciones continuas adicionales, extendiendo los recortes mucho más allá de octubre.
La Sra. Bice y el representante Chip Roy (R-Texas) afirmaron que los recortes propuestos por el proyecto de ley reflejaban la línea superior de la Ley de Responsabilidad Fiscal, un proyecto de ley de compromiso aprobado en junio basado en un acuerdo entre el presidente Joe Biden y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy. (R-Calif.) para aumentar el techo de deuda de la nación a cambio de ciertos recortes de gastos.
Los demócratas insistieron en que la verdadera cantidad de gasto contenida en el proyecto de ley era mucho mayor, particularmente en programas que apoyan a personas de bajos ingresos.
“Nosotros estamos considerando que serán alrededor de USD 462 millones menos para el programa WIC. Estamos hablando de cientos de miles de personas que serán expulsadas de ese programa”, dijo la Sra. DeLauro. «Se tienen casi USD 124 millones menos para seguridad».
“Ya es hora de abandonar este camino partidista y de que los asignadores trabajen juntos para hacer la tarea”, añadió DeLauro.
Destino incierto en la Cámara
El proyecto de ley fue presentado al pleno por los miembros republicanos del comité, incluidos dos que habían votado en contra de la Ley de Responsabilidad Fiscal: el Sr. Roy y el representante Ralph Norman (R-S.C.), pero su aprobación por parte del pleno de la Cámara es incierta.
A lo largo del día, varios miembros republicanos habían dicho que se oponían al proyecto de ley o se inclinaban contra él, incluidos los representantes Andy Biggs (Ariz.), Marjorie Taylor Greene (Ga.), Tim Burchett (Tenn.) y Matt Gaetz (Florida).
“Sé que han propuesto el CR, pero hasta ahora hay cerca de 17 republicanos que están en contra”, dijo el Sr. McGovern a The Epoch Times.
El Sr. McCarthy no se inmutó ante el aparentemente gran número de reticentes del Partido Republicano.
«Yo no sé si conocen el recuento de votos mejor que yo o no, pero yo creo que los whip saben más», dijo el presidente de la Cámara de Representantes a los periodistas que preguntaron sobre posibles problemas con la votación.
“Muchas veces ustedes me han hecho esta pregunta un lunes o martes, y luego el jueves se aprueba el proyecto de ley. Así que analicémoslo”.
Los republicanos adjuntaron otros dos proyectos de ley a la regla propuesta para la resolución continua.
El proyecto HR 1130, La Ley de Desbloqueo de nuestro Potencial Nacional de GNL de 2023, eliminaría el requisito de que el Departamento de Energía proporcione autorización antes de que se pueda exportar gas natural licuado a países con los que Estados Unidos no tiene un acuerdo de libre comercio.
El comité también adjuntó la H. Res. 684 a la regla para la resolución continua, una resolución no vinculante que condena las acciones de la gobernadora de Nuevo México, Michelle Lujan Grisham, por su orden ejecutiva que restringe el porte de armas de fuego en el estado.
Los demócratas se burlaron de ambas medidas como un juego político, ya que los republicanos ya aprobaron una legislación casi idéntica a la H.R. 1130, pero no la enviaron al Senado para su consideración, porque las acciones de la gobernadora de Nuevo México eran un asunto sobre el que debían opinar los tribunales, no el Congreso.
El debate sobre la Ley de Asignaciones Continuas y Mejora de la Seguridad Fronteriza se limitará a una hora. Se podrá ofrecer una moción para volver a comprometer el proyecto de ley.
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