Comentario
El gobierno de Obama, apenas 17 días antes de la toma de posesión del presidente Donald Trump, revisó las directrices de la Sección 2.3 de la Orden Ejecutiva 12333, «Procedimientos para la disponibilidad o difusión de información bruta de inteligencia de señales por parte de la Agencia de Seguridad Nacional».
Aunque ampliamente pasadas por alto, las implicaciones fueron amplias y de gran alcance.
Según el nuevo procedimiento, las agencias y los particulares podían solicitar a la Agencia de Seguridad Nacional (NSA, por sus siglas en inglés) el acceso a una vigilancia específica simplemente alegando que las interceptaciones contenían información relevante útil para una misión concreta.
No se protegía la privacidad de los datos en bruto. Con las nuevas normas, compartir información era mucho más fácil, y la información que se compartía era en bruto y sin filtrar.
En su momento me pregunté por lo oportuno de la orden. Pero lo que me pareció especialmente curioso fue que se promulgara tan tarde. Me explico.
El 15 de diciembre de 2016, James Clapper, director de Inteligencia Nacional, firmó la Sección 2.3 de la Orden Ejecutiva 12333. La orden se ultimó cuando la fiscal general Loretta Lynch la firmó el 3 de enero de 2017.
Por qué la necesidad imperiosa de apresurar esta orden durante los últimos días de su mandato? Una orden que permitía una expansión significativa en el intercambio de inteligencia bruta entre agencias.
¿Fue para permitir la difusión de la información recopilada por los miembros de la Administración Obama entre las agencias de inteligencia? Pero si es así, ¿por qué no se puso en marcha antes?
¿Por qué apenas unas semanas antes de que el presidente electo Donald Trump ocupara oficialmente el Despacho Oval?
Esencialmente, la protección de la privacidad de los datos en bruto subyacentes de la NSA fue específicamente eludida por la orden. Como The New York Times señaló en su momento, «las nuevas normas relajan significativamente los límites de larga data sobre lo que la NSA puede hacer con la información recopilada por sus operaciones de vigilancia más poderosas, que en gran medida no están reguladas por las leyes estadounidenses sobre escuchas telefónicas».
A primera vista, la norma se estableció supuestamente para reducir el riesgo de que «la N.S.A. no reconozca que una parte de la información sería valiosa para otra agencia», pero en realidad, amplió drásticamente el acceso de los funcionarios del gobierno a la información privada de los ciudadanos estadounidenses.
Como señala el NY Times, históricamente, «la NSA filtraba la información antes de compartir las comunicaciones interceptadas con otra agencia, como la C.I.A. o las ramas de inteligencia del F.B.I. y la Administración de Control de Drogas». Los analistas de la NSA sólo transmitían la información que consideraban pertinente, eliminando las identidades de personas inocentes y la información personal irrelevante».
Sin embargo, con la aprobación el 3 de enero de 2017 de la Sección 2.3, y la expansión asociada de compartir comunicaciones interceptadas globalmente, otras agencias de inteligencia podrían buscar «directamente a través de repositorios sin procesar de comunicaciones interceptadas por la N.S.A. y luego aplicar tales reglas para ‘minimizar’ las intrusiones en la privacidad».
Cuando se firmó la nueva Orden de Intercambio de Datos de la NSA de Obama, muchos se preguntaron por el momento y se cuestionaron por qué había una necesidad apremiante de apresurar una orden que permitía una expansión significativa en el intercambio de inteligencia bruta entre agencias durante los últimos días de su administración.
Pero, como he insinuado al principio de nuestro debate, una pregunta igualmente válida es: ¿por qué se promulgó la orden tan tarde? Resulta que la Sección 2.3 estaba «a punto» de finalizarse a finales de febrero de 2016, según reportó el New York Times, que señaló que «Robert S. Litt, el asesor general de la oficina del Director de Inteligencia Nacional, dijo que la administración había desarrollado y estaba afinando lo que ahora es un borrador de 21 páginas de procedimientos para permitir el intercambio». Se había previsto que la orden estaría finalizada a principios o mediados de 2016.
En lugar de ello, por razones que hasta el día de de hoy carecen de explicación oficial, la sección 2.3 se retrasó hasta enero de 2017. Curiosamente, la versión final firmada por el presidente Obama contiene una disposición relativa al «proceso político» que no figuraba en versiones anteriores.
Uno de los puntos de esta disposición prohibía la difusión de información a la Casa Blanca. Recordemos que esta disposición no afectaría al presidente Obama, cuya administración terminará dentro de dos semanas. Pero sin duda afectaría a la difusión de información a la administración entrante de Trump.
Si esta nueva disposición se hubiera aplicado a principios de 2016, como estaba previsto inicialmente, la difusión de cualquier información de inteligencia bruta sobre o relacionada con la campaña de Trump a los funcionarios de la Casa Blanca de Obama probablemente se habría hecho más difícil o muy posiblemente se habría prohibido.
En otras palabras, antes de la firma en enero de 2017 de la Sección 2.3, parece que existía una mayor latitud para que los funcionarios de la Administración Obama tuvieran acceso a la información. Pero una vez que la orden entró en vigor, la Sección 2.3 concedió una mayor latitud al intercambio interinstitucional de esa información.
El 27 de julio de 2017, el representante Devin Nunes (R-Calif.), entonces presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes, envió una carta al director de Inteligencia Nacional, Dan Coats, en relación con las continuas filtraciones de información clasificada y la necesidad de una nueva legislación de desenmascaramiento para abordar el problema.
La carta del Sr. Nunes señalaba específicamente a funcionarios de la Administración Obama, afirmando que «hemos encontrado pruebas de que funcionarios actuales y anteriores del gobierno tenían fácil acceso a información de personas estadounidenses y que es posible que utilizaran esta información para lograr fines políticos partidistas, incluida la filtración selectiva y anónima de dicha información».
El Sr. Nunes señaló que «un funcionario, cuyo cargo no tenía ninguna función aparente relacionada con la inteligencia, hizo cientos de solicitudes de desenmascaramiento durante el último año de la Administración Obama».
Esa persona anónima es, casi con toda seguridad, la exembajadora de la ONU Samantha Power. Curiosamente, la Sra. Power negó más tarde que ella fuera la persona que hizo las solicitudes de desenmascaramiento, afirmando que partes desconocidas habían hecho las solicitudes en su nombre.
La carta del Sr. Nunes también especificó que los funcionarios de Obama buscaron información entre los reportes de inteligencia que era específica sobre «funcionarios de la transición de Trump».
El Sr. Nunes dijo al Sr. Coats que «estos funcionarios pueden haber utilizado esta información para fines indebidos, incluida la posibilidad de filtración» y señaló que «algunas de las solicitudes de información no minimizada de personas estadounidenses fueron secundadas por filtraciones anónimas de esos nombres a los medios de comunicación».
El Sr. Nunes también le dijo al Sr. Coats que su comité había «encontrado que las políticas de desenmascaramiento de personas estadounidenses de la Comunidad de Inteligencia son inadecuadas para prevenir el abuso, como el espionaje político» y pidió ayuda a la oficina del Sr. Coats para solucionar el problema.
No era la primera vez que el Sr. Nunes hacía mención a la difusión de información de los canales de inteligencia. El 22 de marzo de 2017, después de enterarse del desenmascaramiento de miembros del equipo de transición de Trump, el Sr. Nunes dio una conferencia de prensa improvisada, seguida de una conferencia de prensa más formal más tarde ese mismo día.
«Detalles sobre personas asociadas con la administración entrante, detalles con poco valor aparente de inteligencia extranjera fueron ampliamente difundidos en informes de la comunidad de inteligencia», dijo el Sr. Nunes.
«He visto informes de inteligencia que muestran claramente que el presidente electo y su equipo fueron al menos monitoreados y esparcidos en inteligencia, en lo que parece ser sin procesar —bueno, no debería decir sin procesar— sino [en] canales de informes de inteligencia».
Una cita clave de la conferencia de prensa del Sr. Nunes fue: «Esto parece ser toda la inteligencia extranjera legalmente recopilada bajo FISA, donde hubo recolección incidental que luego terminó en canales de información y fue ampliamente difundida».
El 31 de marzo de 2017, un reporte de Fox News realizado por Adam Housley citó numerosas fuentes de inteligencia anónimas con conocimiento directo de los acontecimientos que verificaron lo que el Sr. Nunes había estado afirmando.
Según el Sr. Housley, «la cuestión principal aquí no es solo el desenmascaramiento de los nombres, sino la difusión de nombres con fines políticos que no tienen nada que ver con la seguridad nacional y todo lo que tiene que ver con herir y avergonzar a Trump y su equipo».
«El FBI y el NSD no necesitaban una intervención telefónica. Ya tenían múltiples puntos de acceso en sus sistemas. Solo tenían que estar dispuestos a usar estos puntos de acceso —o hacer que alguien más los usara— para cosechar los datos ascendentes de la NSA».
El Sr. Nunes se enteró del intercambio y la difusión de información clasificada entre las agencias de inteligencia en enero de 2017, directamente después de que se pusiera en marcha la nueva Orden de Intercambio de Datos de la NSA del presidente Obama.
Pero parece que el Sr. Nunes no era la única persona que hablaba de la difusión de información clasificada sobre la campaña de Trump.
Las revelaciones del Sr. Nunes siguieron a una entrevista anterior del 2 de marzo de 2017 en MSNBC con la subsecretaria adjunta de Defensa del presidente Obama, Evelyn Farkas. Aunque más tarde trató de dar marcha atrás, durante la entrevista, la Sra. Farkas detalló alegremente cómo la Administración Obama reunió y difundió inteligencia sobre el equipo de Trump, así como la forma en que se difundió la información.
«Estaba instando a mis excolegas, y, hablando con franqueza, a la gente del Capitolio —era más, en realidad, dirigido a decirle a la gente del Capitolio: Consigan toda la información que puedan, toda la inteligencia que puedan, antes de que el presidente Obama deje la administración, porque temía que de alguna manera esa información desapareciera con los altos cargos que se fueran. Quedaría oculta en la burocracia», dijo Farkas.
«Pero para eso están las filtraciones».
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Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times
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