Se espera que el próximo presidente de Estados Unidos navegue por aguas geopolíticas cada vez más peligrosas a medida que dos de sus pares más cercanos, China y Rusia, desarrollan vínculos económicos y militares más estrechos entre sí y con otros estados rebeldes.
En mayo, el presidente ruso, Vladimir Putin, y el líder chino, Xi Jinping, reafirmaron la asociación «sin límites» de los dos países para crear un nuevo «orden mundial que refleje realidades multipolares», en oposición al orden unipolar posterior a la Segunda Guerra Mundial en el que Estados Unidos es la única superpotencia.
La rápida expansión del arsenal nuclear de China también está cambiando el equilibrio del triángulo formado por Estados Unidos, Rusia y China. En la década de 2030, Estados Unidos tendrá que disuadir por primera vez a dos grandes potencias nucleares, advirtió la Casa Blanca.
La alianza emergente entre China, Rusia, Irán y Corea del Norte ha sido descrita por algunos académicos como un nuevo «eje» del «mal«, los «autócratas«, el «caos» o los “perdedores«.
Entonces, ¿cómo afectarán las elecciones estadounidenses al llamado eje China-Rusia?
Los expertos dijeron a The Epoch Times que la próxima administración estadounidense probablemente se dirigirá en la misma dirección independientemente de qué candidato principal sea elegido, pero las tácticas serán diferentes.
China
En términos de la política hacia China, hubo mucha continuidad durante las dos últimas administraciones estadounidenses.
A medida que Beijing reducía su brecha de poder económico, militar, diplomático y tecnológico con Estados Unidos, la administración Biden-Harris dijo que China es el único competidor cada vez más capaz de remodelar el orden internacional.
El presidente Joe Biden continuó las políticas de su predecesor, el presidente Donald Trump, de imponer aranceles, controlar bienes y tecnologías estratégicos, diversificar las cadenas de suministro estadounidenses y abordar la entrada de fentanilo procedente de China.
Biden se abstuvo de evocar términos de la Guerra Fría y el año pasado dijo a los periodistas que no quiere contener a China.
En comparación con Biden, un veterano de las relaciones exteriores, la vicepresidenta y candidata demócrata Kamala Harris es una desconocida. Su política, si es elegida, también dependerá de las circunstancias y de las personas que nombre para su gabinete, pero la suposición general es que Harris continuará con la actual política estadounidense de competir con China, evitando al mismo tiempo los conflictos directos.
Harris ha prometido garantizar que Estados Unidos derrote a China en “la competencia por el siglo XXI”. Ella cree en la «reducción de riesgos» en lugar de una separación más amplia de las economías china y estadounidense –descrita como “disociación”–, que fue propuesta por Trump y defendida por varios de sus asesores principales.
Una diferencia conocida entre Harris y Biden es que Harris ha mantenido la estrategia estadounidense de ambigüedad sobre Taiwán, mientras que Biden dijo que Estados Unidos defendería a Taiwán si Beijing intentara anexar a la isla autónoma por la fuerza.
Mientras tanto, Trump indicó que lanzará una guerra comercial más agresiva con China, y su plataforma prometió despojar a China de su estatus permanente de relaciones comerciales normales, que otorga al país beneficios de libre comercio con Estados Unidos.
Lee Che-Chuan, investigador del Instituto de Defensa Nacional de Taiwán, dijo que no hay consenso entre los académicos sobre qué candidato estadounidense podría preferir el Partido Comunista Chino (PCCh).
“Algunos creen que Beijing puede preferir a Harris, que tiene menos experiencia y podría resultar más moderada hacia China que Biden, pero otros creen que China puede ser partidaria del enfoque transaccional y la tendencia aislacionista de Trump, que deja espacio para negociaciones y compensaciones”, dijo Lee a The Epoch Times.
Su Tzu-yun, director de la División de Estrategia y Recursos de Defensa del grupo de expertos, dijo a The Epoch Times que la imprevisibilidad de Trump hace que sea más difícil para Beijing manejarlo.
Sin embargo, a pesar de sus diferencias, es poco probable que ni Trump ni Harris sean indulgentes con China, dijeron.
Rusia
Lo mismo ocurre con el Kremlin, según Thomas Graham, miembro distinguido del Consejo de Relaciones Exteriores y director senior de asuntos rusos en el Consejo de Seguridad Nacional del ex presidente George W. Bush, quien dijo que ninguno de los candidatos es considerado «ideal» en Moscú.
Los funcionarios del Kremlin creen que “el establishment político estadounidense es fundamentalmente antirruso, y eso continuará así durante algún tiempo, y ese es realmente el marco en el que deben pensar sobre la política estadounidense y las relaciones con Estados Unidos”, dijo Graham a The Epoch Times.
Rusia ha sido objeto de sanciones internacionales por su anexión de Crimea en 2014 y por sus violaciones de los derechos humanos.
Tanto la administración Obama como la de Trump impusieron cientos de sanciones a personas y entidades rusas. La administración Biden añadió miles a la lista después de que Putin lanzara una invasión total de Ucrania en 2022.
Una de las principales diferencias entre los partidos Republicano y Demócrata son sus opiniones sobre el resultado de la guerra entre Rusia y Ucrania.
Trump dijo varias veces que, si era elegido, pondría fin rápidamente a la guerra de desgaste, insinuando su intención de negociar un acuerdo de paz.
Según su compañero de fórmula, JD Vance, y sus asesores Keith Kellogg y Fred Fleitz, el posible alto al fuego probablemente implicará una zona desmilitarizada formada por los territorios que Ucrania perdió durante la guerra y una promesa de que Ucrania no se unirá a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en el corto plazo.
Harris adopta una postura diferente. En una conferencia conjunta con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, en septiembre, la vicepresidenta dijo que las propuestas que obligan a Ucrania a ceder territorio y renunciar a las relaciones de seguridad “no son propuestas de paz”, sino “propuestas de rendición”. También calificó a Putin de «dictador asesino».
Ucrania ha perdido decenas de miles de vidas en el conflicto y una quinta parte de su territorio. Sin una victoria militar, no podría recuperar Dombás, Crimea o la franja de territorio entre Melitópol y Jersón.
Rusia todavía supera a Ucrania en número de tropas, municiones, proyectiles de artillería, drones y misiles.
El 16 de octubre, Zelenski dio a conocer parte de su “plan de victoria”, que incluye una solicitud formal para unirse a la OTAN, más armas de los aliados occidentales y acuerdos para que Ucrania exporte sus recursos naturales, pero el plan fue recibido con reacciones moderadas de los líderes occidentales.
El presidente ucraniano ha dicho que el objetivo de su país es la restauración total de su soberanía territorial, es decir, el control de todo el territorio anexado por Rusia desde 2014, pero muchos analistas no creen que sea un objetivo realista.
Graham dijo que cree que Estados Unidos debería centrarse en permitir “el surgimiento de una Ucrania fuerte, democrática, soberana e independiente que se esté integrando lenta pero firmemente a la comunidad euroatlántica”.
“La cuestión del territorio no es insignificante, pero es secundaria. Por eso Ucrania puede actuar y hacer todo eso, incluso si no recupera el control de la región del Donbás, por ejemplo”.
Cuando se les preguntó si China se animará a invadir Taiwán si se permite a Rusia ganar territorio por la fuerza, los expertos dijeron que si bien el resultado puede enviar una señal, lo que haga Estados Unidos en la región del Indo-Pacífico es un factor más significativo que Beijing tendrá en cuenta.
Otra diferencia entre Ucrania y Taiwán es que este último no comparte una frontera terrestre con China continental, lo que hace que la invasión a Taiwán sea una medida “difícil y altamente riesgosa”, dijo Lee.
El eje
China ha tenido una relación turbulenta con su vecino del norte durante los últimos 300 años.
La relación se ha calentado durante las últimas tres décadas tras el fin de la división chino-soviética y la solución de las disputas territoriales a principios del siglo.
En la actualidad, China es el principal socio comercial de Rusia y un salvavidas clave para la economía rusa desde que Europa le negó el acceso al petróleo y al gas después de que comenzó la guerra.
En 2023, China representó un tercio del comercio internacional de Rusia. Rusia también ha aumentado sus importaciones de equipos industriales y bienes de consumo chinos a medida que los socios comerciales occidentales de China diversificaron sus cadenas de suministro.
Empresas chinas han sido acusadas de vender componentes de armas a Rusia. Según Zelenski, alrededor del 60 por ciento de las piezas de fabricación extranjera de las armas rusas encontradas en Ucrania procedían de China.
El mes pasado, el Departamento de Comercio de Estados Unidos sancionó por primera vez a entidades chinas responsables del desarrollo y fabricación de sistemas de armas completos en colaboración con empresas rusas.
El 1 de noviembre, en una entrevista con el comentarista conservador Tucker Carlson, Trump describió a Beijing y Moscú como “enemigos naturales”. Culpó a Biden por permitir que los dos rivales se “unieran” y dijo que intentará “desunirlos” si obtiene un segundo mandato.
Graham dijo que la razón de la alianza entre Beijing y Moscú es una combinación de “buenas razones estratégicas”, incluyendo sus economías complementarias y sus puntos de vista sobre Estados Unidos, y las políticas estadounidenses de la última década que “tienden a confirmarlos en su oposición a Estados Unidos y a acercarlos en el escenario global”.
Lee dijo que actualmente es un escenario muy poco probable que Estados Unidos trabaje con Rusia para contener a China, dada la guerra en curso en el continente europeo y la animadversión entre Rusia y Estados Unidos.
Señalando el intento anterior de Trump de cooperar con el líder norcoreano Kim Jong Un, Szu dijo que aislar al PCCh parece ser la estrategia preferida de Trump, pero es demasiado pronto para decir cuál será su política oficial.
Dijo que ya hay algunas grietas en la alianza China-Rusia, incluido el desequilibrio de poder entre ambos, el vínculo más estrecho de Corea del Norte con Rusia y la dependencia de China de los mercados estadounidenses y europeos.
Xin Ning y Chris Summers contribuyeron a este artículo.
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