En los próximos meses, los legisladores examinarán datos, estudios y análisis de expertos a la hora de debatir si prorrogan la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos (TCJA) de 2017. El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes celebró una audiencia el 14 de enero para hablar con personas afectadas por la ley fiscal.
El representante Jason Smith (R-Mo.), presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, dijo que hacer permanentes los recortes de impuestos del entonces presidente Donald Trump brinda claridad a las familias y las pequeñas empresas, asegurando que no enfrentarán una factura tributaria masiva.
«Logramos niveles récord de pobreza y desempleo en 50 años y restauramos la fabricación estadounidense. Las familias estadounidenses y las pequeñas empresas necesitan la certeza de que no se verán afectadas por un aumento de impuestos de 4.6 billones de dólares a finales de este año», dijo Smith en una declaración del 10 de enero anunciando la audiencia. «Si no se toman medidas, dentro de un año las nóminas de los trabajadores serán drásticamente diferentes y tendrán que pagar aún más al Tío Sam».
Aunque los tramos impositivos encabezarán los debates, los testigos de la audiencia se centraron en disposiciones específicas de la legislación fiscal.
Alison Couch, propietaria de Ignite Accounting and Business Advisors, dijo en la audiencia del martes que su empresa y sus clientes están haciendo planes basados en los impuestos que esperan pagar, pero la incertidumbre está pesando en sus decisiones.
Instó al Congreso a actuar con rapidez para hacer permanente la deducción del 20 por ciento para las pequeñas empresas.
«He practicado la contabilidad pública durante 21 años, y puedo decirles sin lugar a dudas que la deducción del 20 por ciento para las pequeñas empresas ha sido la deducción fiscal más beneficiosa para los propietarios de pequeñas empresas», dijo Couch.
Margaret Marple, una madre de Lynchburg, Virginia, instó a los funcionarios a apoyar la disposición de crédito fiscal por hijos dentro de la TCJA.
«Hacer permanente la expansión del crédito fiscal por hijos dentro de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos aseguraría a los padres como yo que nuestro valor para este país no será olvidado mientras los padres perseveran», dijo Marple en un testimonio preparado.
La TCJA elevó el valor máximo del crédito fiscal por hijo a 2000 dólares por hijo menor de 17 años.
Las disposiciones procrecimiento de la ley fiscal podrían perjudicar al sector manufacturero, dijo Courtney Silver, presidente de Ketchie Incorporated, un taller de maquinaria de precisión de tercera generación.
Como parte de la TCJA, su empresa invirtió 1 millón de dólares en bienes de capital y nuevos puestos de trabajo y actualizó sus tecnologías y sistemas.
«Sin ellos, nuestro crecimiento no habría sido posible», dijo Silver, añadiendo que las subidas de impuestos podrían perjudicar a otros fabricantes de su sector.
Un economista afirmó que la TCJA estaba muy sesgada hacia los ricos y no hacia las familias trabajadoras y que los costes asociados a la renovación podrían dar lugar a recortes en programas federales de los que dependen las familias pobres y de clase media.
Brendan Duke, director Senior del Centro de Política Económica para el Progreso Estadounidense, hizo alusión al Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE) del multimillonario Elon Musk y a su propuesta de recortar 2 billones de dólares en recortes anuales del gasto. Esto, señala Duke, recortaría el presupuesto de cada programa en aproximadamente un tercio.
«No deberíamos pedir a las familias de clase media que intentan comprar su primera casa que soporten la carga de financiar recortes fiscales para millonarios», dijo Duke. «Esta es una elección especialmente pobre cuando la economía es fuerte y el desempleo es bajo como lo es hoy».
El representante Richard Neal (D-Mass.), miembro de mayor rango del comité, acusó a los republicanos de pedir prestados casi 2 billones de dólares para pagar la TCJA. Dijo que podría agregar alrededor de 4 billones de dólares al déficit para hacer permanentes los recortes de impuestos.
«No entiendo la lógica de sugerir que vamos a atacar la deuda nacional y simultáneamente añadir 4 billones de dólares a ella por una propuesta de recorte de impuestos», dijo.
Evaluación de los estudios
Millones de estadounidenses han pagado impuestos sobre la renta más bajos desde 2018, y billones de dólares en recortes de impuestos están a punto de expirar sin la acción del Congreso.
Sin las actualizaciones de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos, las tasas individuales volverían a los niveles anteriores a Trump este año. Esto causaría que las tasas de impuestos federales sobre la renta aumenten en general, con la tasa máxima aumentando del 37 por ciento al 39.6 por ciento.
A pesar de las proyecciones de que los ingresos disminuirían bajo la TCJA, los ingresos fiscales están cerca de máximos históricos. En el año fiscal 2024, los ingresos federales fueron de 4.9 billones de dólares, 1.6 billones más que cuando se promulgaron los recortes de impuestos de Trump.
Los legisladores de ambos lados del pasillo político tendrán que digerir los diversos estudios que evalúan la eficacia de preservar los recortes de impuestos de Trump en 2017.
El último estudio, publicado por la Asociación Nacional de Fabricantes (NAM), concluyó que el hecho de que el Congreso no prorrogue la TCJA de Trump tendría consecuencias económicas negativas.
El análisis del grupo determinó que se perderían 5.9 millones de empleos y 540,000 millones de dólares en salarios y que el PIB sufriría una pérdida de casi 1.1 billones de dólares.
«Las políticas fiscales a favor del crecimiento de las reformas fiscales de 2017 del presidente Trump fueron combustible para cohetes para los fabricantes e hicieron que la economía estadounidense fuera más competitiva a escala global», dijo el CEO de NAM, Jay Timmons, en un comunicado del 14 de enero. «Los fabricantes mantuvieron nuestras promesas de crear empleos, aumentar los salarios y los beneficios e invertir en nuestra comunidad. Actuando ahora, los responsables políticos pueden elegir el crecimiento económico sobre el desastre económico y proteger los medios de vida estadounidenses».
La Oficina de Análisis Tributario del Departamento del Tesoro estimó el 10 de enero que los recortes de impuestos de Trump, si se hacen permanentes, beneficiarían a las personas con mayores ingresos.
Los investigadores encontraron que una extensión de las disposiciones de impuestos individuales y patrimoniales daría al 0.1 por ciento superior de los asalariados un recorte de impuestos de 314,000 dólares. Los hogares con el 1 por ciento de los ingresos más elevados —una familia de dos miembros con unos ingresos en efectivo de al menos 743,000 dólares— recibirían un recorte fiscal de más de 47,000 dólares.
El análisis concluyó que la prórroga costaría 4.2 billones de dólares entre 2026 y 2035.
En noviembre de 2024, Oxford Economics proyectó que mantener la TCJA tendría efectos sesgados a favor de los ricos en los próximos años.
Si bien mantener intactos los recortes de impuestos de la era Trump impulsaría el gasto general de los consumidores en 2026 y 2027 y compensaría los efectos adversos de los aranceles del presidente electo, los economistas dicen que serían regresivos.
«Al reducir el impuesto federal sobre la renta, las personas con mayores ingresos verán un mayor aumento en los ingresos después de impuestos, mientras que el aumento de los aranceles aumentará los precios para todos los consumidores», escribió Alex Mackle, líder de compromiso de asesoramiento corporativo en Oxford Economics. «Por lo tanto, es probable que el gasto discrecional de los consumidores, impulsado por los hogares de mayores ingresos, se beneficie más de los recortes de impuestos».
Otros análisis encontraron que la TCJA proporcionaría un impulso económico mensurable, pero también se sumaría a los déficits presupuestarios.
El Comité Conjunto de Impuestos, por ejemplo, estimó que las disposiciones fiscales individuales estimularían las tasas medias de crecimiento del PIB en un 0.5 por ciento y reducirían los ingresos federales en 3.4 billones de dólares de 2025 a 2035.
Podrían pasar meses antes de que un proyecto de ley llegue al escritorio de Trump.
En una entrevista con el programa «Sunday Morning Futures» de Fox News, el presidente de la Cámara de Representantes, el republicano Mike Johnson, declaró que su objetivo es tener un proyecto de ley integral que aborde varios aspectos de la agenda del presidente electo, incluidos los recortes fiscales, para abril o mayo.
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