El Departamento de Estado de EE.UU. calificó a 13 países como los peores en protección contra la trata de personas en su informe sobre la trata de personas de 2024, el cual fue publicado el lunes.
“El Informe sobre la trata de personas de 2024 es una evaluación integral y objetiva del estado de los esfuerzos contra la trata en 188 países y territorios, incluido Estados Unidos”, dijo el 24 de junio el secretario de Estado Antony Blinken durante un evento en el que se presentó el nuevo informe.
“Durante más de 2 décadas, este informe documentó tendencias emergentes, resaltado áreas de progreso y retroceso e identificado iniciativas efectivas para combatir la trata de personas”.
El Departamento de Estado produce su informe sobre trata de personas cada año para rastrear el cumplimiento global de los estándares contra la trata de personas establecidos en la Ley de Protección a Víctimas de la Trata del año 2000 (TVPA). El informe califica a los países por su adherencia a estos estándares TVPA y sus esfuerzos para mejorar el cumplimiento.
Los países del nivel 1 en el informe son aquellos cuyos gobiernos cumplen plenamente con los estándares mínimos de TVPA.
Los países de nivel 2 son aquellos que no cumplen con los estándares mínimos de TVPA, pero que, según evalúa el Departamento de Estado, “están haciendo esfuerzos significativos para cumplir con esos estándares”. El Nivel 2 también incluye una Lista de Vigilancia de Nivel 2 para países que no cumplen con los estándares mínimos de TVPA y que, según la evaluación del Departamento de Estado, tienen un número significativo o creciente de víctimas de trata o que no brindan evidencia suficiente de sus esfuerzos para combatir dicha trata de personas.
Los países del Nivel 3 son aquellos cuyos gobiernos no cumplen con los estándares mínimos de TVPA y el Departamento de Estado no considera que estén haciendo esfuerzos significativos para mejorar.
Entre las tendencias emergentes de trata de personas identificadas en el informe, Blinken señaló un crecimiento particular en los esquemas dirigidos a víctimas en Internet, a menudo en redes sociales, juegos y aplicaciones de citas. Dio el siguiente ejemplo.
“Los traficantes utilizaron ofertas de trabajo falsas para alejar a las personas de sus hogares con la promesa de trabajos bien remunerados. En cambio, los llevaron a un complejo aislado y vigilado en Birmania, donde les confiscaron sus teléfonos”, dijo Blinken. “Allí, los cautivos se vieron obligados a estafar a personas en Internet, incluidos ciudadanos estadounidenses, engañándolos para que invirtieran en criptomonedas falsas, generalmente a través de estafas románticas”.
Cindy Dyer, embajadora especial de Estados Unidos para monitorear y combatir la trata de personas, dijo que si bien el sudeste asiático había sido anteriormente un centro para este tipo de estafas de trabajo forzoso, el informe de este año señala patrones emergentes similares en América del Sur, Europa, Asia, Medio Oriente y África.
Países de nivel 3
El lunes, en una conferencia de prensa del Departamento de Estado, la Sra. Dyer dijo que 5 países que anteriormente estaban en la lista de Nivel 3 habían realizado mejoras y habían sido actualizados en la metodología de puntuación de cumplimiento de TVPA del Departamento de Estado desde 2023 . Esos países fueron Argelia, Curazao, Chad, Guinea Ecuatorial y Guinea Bissau.
Aún así, la Sra. Dyer dijo que 19 países y territorios permanecieron en la lista del Nivel 3 durante al menos un segundo año consecutivo: Afganistán, Brunei, Birmania, Camboya, la República Popular China y el territorio de Macao, Cuba, Djibouti, Eritrea, Irán, Nicaragua, Corea del Norte, Papúa Nueva Guinea, Rusia, Sint Maarten, Sudán del Sur, Siria, Turkmenistán y Venezuela.
Brunei fue rebajado del nivel 2 de la lista de vigilancia al nivel 3 este año. Sudán también se unió a la lista de Nivel 3 por primera vez, después de lo que Dyer describió como una “doble degradación” que hizo caer al país del noreste de África del Nivel 2, más allá de la lista de vigilancia de Nivel 2 y a la categoría más baja del Departamento de Estado en su sistema de puntuación sobre trata de personas desde 2023.
Bielorrusia también regresó a la lista de Nivel 3, después de salir de esa categoría entre los informes del Departamento de 2020 y 2021.
En China, la Sra. Dyer dijo que el Departamento de Estado sigue particularmente preocupado por los programas de trabajo forzoso dirigidos a la población tibetana, así como por las llamadas transferencias de mano de obra en la región de Xinjiang que afectan a la población uigur. El último informe también incluyó una sección de temas especiales centrada en las acusaciones de sustracción forzada de órganos dentro de China.
“La sustracción forzada de órganos en China parece estar dirigida a minorías étnicas, lingüísticas o religiosas específicas detenidas, a menudo sin que se les expliquen los motivos del arresto ni se les hayan dado órdenes de arresto, en diferentes lugares”, se lee en el informe. “Estamos profundamente preocupados por los informes de trato discriminatorio de los prisioneros o detenidos por su origen étnico, religión o creencias”.
La Sra. Dyer dijo que la actual campaña militar de Rusia en Ucrania también ha exacerbado las preocupaciones sobre la trata de personas, ya que la guerra ha llevado a muchas mujeres y niños a huir del país y exponerse a mayores riesgos de explotación. También señaló acusaciones de planes para reclutar ciudadanos extranjeros para luchar por Rusia.
“Los informes indican que las autoridades rusas, las empresas militares privadas intermediarias y las fuerzas afiliadas a Rusia están utilizando la coerción, el engaño y potencialmente la fuerza para reclutar a ciudadanos extranjeros”, dijo.
La Sra. Dyer dijo que otros 17 países fueron degradados a la Lista de Vigilancia de Nivel 2 en el informe de este año.
La actualización de Vietnam plantea dudas
En el informe sobre la trata de personas de este año, Vietnam mejoró por segundo año consecutivo: el país pasó del Nivel 3 al Nivel 2 de la Lista de Vigilancia en el informe de 2023, y ahora al Nivel 2 en la versión del informe de este año.
Esta actualización fue objeto de cierto escrutinio por parte de los miembros de la prensa. Un grupo de defensa de los derechos humanos conocido como Proyecto 88 afirmó la semana pasada que había compartido nuevas acusaciones de tráfico relacionadas con Vietnam con el Departamento de Estado de Estados Unidos, incluidas acusaciones de que el gobierno vietnamita encubrió afirmaciones de que sus funcionarios gubernamentales estaban involucrados en una red de tráfico de personas en Arabia Saudita.
Cuando se le preguntó si el Departamento de Estado había examinado las afirmaciones del Proyecto 88, la Sra. Dyer dijo que su equipo estaba al tanto de las acusaciones, pero insistió en que Vietnam tenía que ser ascendido o degradado de la Lista de Vigilancia de Nivel 2 y que una mejora parecía ser más apropiada que una rebaja, a pesar de las nuevas acusaciones planteadas por el Proyecto 88.
“Vietnam era un país que no podía permanecer en el Nivel 2 de la Lista de Vigilancia, por lo que tuvo que pasar al Nivel 2 o bajar al Nivel 3. Esas son las dos opciones dadas por el mandato de la TVPA”, dijo la Sra. Dyer.
La Sra. Dyer dijo que el informe anual sobre Trata de Personas del Departamento de Estado toma en cuenta numerosos factores al decidir dónde clasificar a los países según su cumplimiento de TVPA.
“En el caso de Vietnam, determinamos que era más apropiado para ellos pasar al Nivel 2. Y creo que algunas de las razones por las que determinamos eso fueron… desde el aumento de investigaciones, procesamientos y condenas por presuntos delitos de tráfico, pero también tuvimos un mayor número de identificaciones y asistencia a las víctimas”.
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