El gobernador de Florida, Ron DeSantis, anunció el 29 de enero que la legislatura estatal certificará cuatro cambios constitucionales que exigen añadir nuevas enmiendas a la Constitución de Estados Unidos.
Sus puntos fuertes son la limitación de periodos en el Congreso, el equilibrio presupuestario, el poder de veto y la garantía de que los miembros del Congreso no puedan eximirse de las leyes que aprueben.
Sin embargo, expertos constitucionales dijeron a The Epoch Times que estos cambios al Artículo V, aunque proactivos, generan confusión y corren el riesgo de complicar el proyecto de la Convención de Estados, que ya lleva años gestándose.
«Estoy un poco confundido con respecto a lo que el gobernador está hablando en este momento», dijo el Presidente de la Convención de Acción de los Estados, Mark Meckler.
«Y también [es] importante señalar, Ron DeSantis es un patrocinador de nuestro proyecto. Fue uno de los primeros. Así que ha estado con nosotros durante mucho tiempo.
«Así que, ¿por qué reiniciar [y] reinventar la rueda? Tenemos más de 5 millones de personas implicadas en todo el país.
«Tenemos gente en cada uno de los distritos legislativos estatales de Estados Unidos de América. Estamos pendientes en todas estas legislaturas.
«Nuestra gente está ahí fuera presionando, y todas estas legislaturas y —y están honestamente un poco confundidos sobre lo que está saliendo de Florida en este momento. Realmente no tiene mucho sentido para nosotros».
Dos de las cuatro resoluciones ya se están moviendo a través de la Legislatura del Estado de Florida.
La HCR 693 fue aprobada por la Cámara de Representantes 80-33 el 9 de enero y fue recibida por el Senado el 11 de enero.
Según el sitio web de la Cámara, se aplica al Congreso de Estados Unidos para convocar una convención con el único propósito de proponer enmiendas a la Constitución de Estados Unidos para establecer un límite en el número de periodos para los que una persona puede ser elegida como miembro de la Cámara de Representantes de Estados Unidos y para establecer un límite en el número de periodos para los que una persona puede ser elegida como miembro del Senado de los Estados Unidos.
La HCR 703 es la resolución concurrente por la que se solicita al Congreso que convoque una convención con el único fin de proponer una enmienda a la Constitución estadounidense que exija un «presupuesto federal equilibrado».
También fue aprobada por la Cámara 80-33 el 9 de enero y fue recibida por el Senado el 11 de enero.
«Lo bueno de todas esas reformas es … no es republicano, demócrata, [o] independiente», dijo el Sr. DeSantis.
«Quiero decir … si le preguntas a la gente, ¿debería haber límites de mandato para el Congreso? Se obtiene apoyo en todos los ámbitos: Republicano, demócrata, independiente, hombre, mujer, negro, blanco, no importa».
«La gente cree que hay que limitar los periodos. Si se les pregunta si deben equilibrar el presupuesto como Florida y otros estados, la mayoría de la gente dirá que sí».
«¿Deberían poder eximirse de las leyes? No, claro que no».
«Nuestros Padres Fundadores concibieron el servicio electo como un sacrificio a corto plazo, no como un medio de enriquecimiento personal en el que los funcionarios electos pueden elegir qué leyes cumplir», dijo la presidenta del Senado de Florida, Kathleen Passidomo.
«El pueblo estadounidense está harto. Con estas iniciativas, Florida está enviando un fuerte mensaje de que el gobierno federal debe rendir cuentas al pueblo».
Enmiendas con o sin Washington
Según el Artículo V de la Constitución de EE. UU., hay dos formas de ratificar una enmienda.
Puede ser propuesta por el Congreso, aprobada por una mayoría de dos tercios tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, y enviada después a las legislaturas de los 50 estados.
Si la enmienda obtiene una mayoría simple de votos en ambas cámaras de 38 legislaturas, se ratifica y se añade a la Constitución.
Este proceso es la forma en que se han ratificado individualmente las últimas 17 de las 27 enmiendas, siendo las otras 10 la Declaración de Derechos, que se ratificó toda a la vez el 15 de diciembre de 1791.
Pero el Artículo V también permite otra vía al margen del liderazgo de Washington: una Convención de Estados.
Una Convención de Estados es convocada por el Congreso una vez que una mayoría simple de ambas cámaras de 34 asambleas legislativas estatales aprueban resoluciones que acuerdan reunirse para resolver cuestiones específicas, como la necesidad de promulgar límites a los periodos del Congreso.
Una vez superado ese obstáculo, se invita a los 50 estados a enviar delegados a la convención para formular enmiendas constitucionales.
El Congreso también puede determinar si los estados llegan a ratificar las enmiendas a través de una mayoría simple de ambas cámaras de la legislatura o a través de convenciones individuales dentro de ellos mismos.
«De lo que están hablando, creo, es simplemente de decir: ‘Esta es la enmienda que nos gustaría que se propusiera en la convención’. Así que es una forma de obtener una aprobación previa», dijo Rick Green, fundador de Patriot Academy, a The Epoch Times sobre las reformas certificadas.
Pero aunque «no hay razón para no hacerlo», dijo que no es un sustituto de una convención, lo que significa que cualquier resolución que Florida presente estará sujeta a cambios por parte de otros delegados, y cualquier enmienda que surja tendría que volver a Tallahassee para su ratificación.
Una resolución de la Convención de Estado en curso encabezada por el grupo de defensa del Sr. Meckler ha sido aprobada por 19 estados desde abril de 2014, incluyendo Florida, y el Sr. Meckler dijo a The Epoch Times que anticipa que más se añadirán a finales de las sesiones legislativas de este año.
Según los reportes, hay legislación activa para aprobar la resolución en otros 15 estados.
Si 34 estados aprueban la resolución, el Sr. Meckler dijo que esta convención se limitaría a elaborar propuestas de enmienda basadas en tres temas declarados: convocar una convención para debatir la limitación de periodos, imponer restricciones fiscales y limitar el alcance, el poder y la jurisdicción del gobierno federal.
Y existe la preocupación de que el lenguaje de las reformas del Sr. DeSantis sea demasiado limitante y diferente para ser agrupado con esta resolución, obligándolo a empezar esencialmente desde cero.
«La práctica histórica siempre ha sido agrupar las convocatorias de una convención que son idénticas o casi idénticas», dijo John Malcolm, vicepresidente de Gobierno Constitucional, a The Epoch Times.
«Y, así, Florida ya ha firmado la convención de los estados. De repente, empiezan a decir: ‘Bueno, queremos añadir un veto presidencial lineal’, que no forma parte de la Convención de los Estados original. Y queremos añadir algo que diga que todas las leyes tienen que aplicarse por igual a los miembros del Congreso’, lo que no forma parte de la Convención de Estados original».
El Sr. Meckler señaló que el cambio de los límites del periodo del gobernador no aborda los problemas del «estado profundo» al dejar fuera los límites para los funcionarios y burócratas y dijo la enmienda de veto de partidas individuales que en lugar de limitar el poder, «equilibra el poder dentro del gobierno federal es el Congreso sobre la rama legislativa», y dudó de si encajaría en su aplicación actual de la convención.
También dijo que varias otras enmiendas podrían salir de una convención bajo los tres temas originales, como limitar oficialmente a nueve el número de jueces de la Corte Suprema y conceder a los estados jurisdicción sobre sus fronteras.
La oficina del Sr. DeSantis redirigió la solicitud de comentarios de The Epoch Times a la oficina del Sr. Renner, y su oficina no devolvió las múltiples solicitudes de comentarios de The Epoch Times.
Convención de Estados
Nunca se ha convocado con éxito una Convención de Estados en Estados Unidos, pero se han hecho más de 400 intentos, incluida la iniciativa iniciada por Meckler y Mike Farris.
Su grupo de defensa está formado por más de 5 millones de personas. Si se llega a celebrar una convención, este grupo no tendrá ningún papel activo en los acuerdos reales.
La posibilidad de una convención ha sido recibida con preocupación, ya que los escépticos la ven como un peligroso resquicio para anular al gobierno y arriesgarse a abrir la caja de Pandora de una «convención desbocada» que podría dar lugar a cambios negativos.
Una convención podría ser convocada para limitar los periodos del Congreso y exigir responsabilidad fiscal, pero acabaría produciendo enmiendas a favor del control de armas y el aborto.
«La convención del Artículo Quinto se estableció precisamente porque el Congreso podría tener la tentación —el presidente también y, hasta cierto punto, los tribunales— de seguir aumentando su propio poder y tener muy pocos incentivos para limitarlo», dijo Malcolm.
«Este fue un vehículo para que la gente dijera correctamente ‘ya basta’ y lo solucionara».
Dijo que existía «un riesgo siempre presente» de una posible «convención desenfrenada» porque es «todavía una cuestión abierta» si se puede o no convocar una Convención de Estados sobre el tema limitado.
El Sr. Malcolm señaló que los estados se están esforzando por aprobar leyes que castiguen a cualquier delegado que «intente desviarse, considerar enmiendas de áreas temáticas que están fuera de las áreas que han sido aprobadas».
«Ha habido más de 400 solicitudes para [una] convención en la historia del país», dijo el Sr. Meckler. «Y esto empezó, literalmente, inmediatamente después de que se ratificara la Constitución.
Incluso si se produjera una «convención desenfrenada», no produciría más que sugerencias que sólo necesitan el «no» de una mayoría simple de 13 estados.
«La gente tiene que saber esto: Una convención no es más que una convención de sugerencias», dijo Rick Green, fundador de Patriot Academy.
«Es sólo proponer enmiendas. Se trata literalmente de que los estados se reúnan [para] hablar y pensar y proponer una enmienda, y luego vuelve a los 50 estados, y ellos deliberan realmente sobre si ratificarla o no».
Malcolm también sugirió que tal vez no sea necesaria una convención, refiriéndose a cuando el Congreso aprobó la 17ª Enmienda para su ratificación, justo cuando el número de estados que pedían una convención se acercaba a 34.
«Muchas veces, el Congreso se resiste a frenar su propio poder hasta que ve señales muy evidentes y se da cuenta de que esto es abrumadoramente popular, entonces finalmente parece que están al frente de las cosas y de repente proponen una enmienda constitucional que ha sucedido antes es que el Congreso entre comillas, se pone las pilas [cuando] parece que los estados van a hacerlo de todos modos», dijo.
«Y no quieren que se perciba que están luchando contra los estados».
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